مشروع قانون سجلات الموظفين: آخر الأخبار. حول توثيق المعلومات وتدفق الوثائق قال العديد من المشاركين أنهم كانوا ينتظرون خطابك، ويحضرون ندواتك، ماذا تتمنى للمشاركين في المؤتمر

التشريعات الاتحادية في مجال العمل والتوظيف

القانون التشريعي الرئيسي الذي ينظم العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة على المستوى الفيدرالي هو. قانون العمل هو قانون اتحادي مقنن. وفقًا للمادة 5 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، يجب أن تتوافق قواعد قانون العمل الواردة في القوانين الفيدرالية الأخرى مع قانون العمل في الاتحاد الروسي. في حالة وجود تناقضات بين قانون العمل في الاتحاد الروسي وقانون اتحادي آخر يحتوي على قواعد قانون العمل، يتم تطبيق قانون العمل في الاتحاد الروسي. إذا كان القانون الاتحادي المعتمد حديثًا والذي يحتوي على قواعد قانون العمل يتعارض مع قانون العمل في الاتحاد الروسي، فسيتم تطبيق هذا القانون الفيدرالي بشرط إجراء التغييرات المناسبة على قانون العمل في الاتحاد الروسي. وبالتالي، يحتل قانون العمل مكانة خاصة ذات أولوية في نظام تشريعات العمل الفيدرالية.

دستور الاتحاد الروسي. يتبع ذلك من نص دستور الاتحاد الروسي ومن نص قانون العمل في الاتحاد الروسي نفسه. كما ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 5) على أن تنظيم علاقات العمل يتم وفقًا للقوانين الدستورية الفيدرالية، ويضع دستور الاتحاد الروسي حكمًا بموجبه القوانين الفيدرالية (بما في ذلك قانون العمل) للاتحاد الروسي) لا يمكن أن تتعارض مع القوانين الدستورية الفيدرالية. بالإضافة إلى ذلك، يحدد كل من دستور الاتحاد الروسي وقانون العمل في الاتحاد الروسي نفسه أولوية مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي على تشريعات العمل الروسية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن القانون الاتحادي رقم 90-FZ المؤرخ 30 يونيو 2006 "بشأن تعديلات قانون العمل في الاتحاد الروسي، الاعتراف ببعض الأفعال القانونية المعيارية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باعتبارها غير صالحة على أراضي الاتحاد السوفياتي" الاتحاد الروسي وإبطال بعض القوانين التشريعية (أحكام القوانين التشريعية) للاتحاد الروسي"، وفقًا للأحكام ذات الصلة القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي"و القانون الاتحادي الصادر في 8 يناير 1998 رقم 8-FZ "بشأن أساسيات الخدمة البلدية في الاتحاد الروسي"، تخلت عن أولوية قانون العمل في الاتحاد الروسي في تنظيم العلاقات الرسمية لموظفي الخدمة المدنية في الدولة والبلديات، والتي يتم تطبيق تشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل عليها بشكل فرعي.

تشمل القوانين التشريعية على المستوى الفيدرالي التي تحتوي على معايير قانون العمل ما يلي:

يحدد الأمر رقم 1032-1 بتاريخ 19 أبريل 1991 الأسس القانونية والاقتصادية والتنظيمية لسياسة الدولة لتعزيز التوظيف، بما في ذلك ضمانات الدولة لتنفيذ الحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في العمل والحماية الاجتماعية من البطالة.

يحدد القانون رقم 10-FZ بتاريخ 12 يناير 1996 الأساس القانوني لإنشاء النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها، وينظم علاقات النقابات العمالية مع الهيئات الحكومية والحكومات المحلية وأصحاب العمل وجمعياتهم (النقابات والجمعيات) والجمعيات العامة الأخرى والكيانات القانونية والمواطنين. وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي، تعمل النقابات العمالية كطرف في علاقات الشراكة الاجتماعية في مجال العمل كممثلين للعمال.

أطراف الشراكة الاجتماعية، وفقًا للمادة 25 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، هم الموظفون وأصحاب العمل الذين يمثلهم ممثلون مفوضون حسب الأصول. تعتبر سلطات الدولة والحكومات المحلية أطرافًا في الشراكة الاجتماعية في الحالات التي تعمل فيها كأصحاب عمل، وكذلك في الحالات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات العمل. ممثلو العمال، كما هو مذكور أعلاه، هم النقابات العمالية، وكذلك جمعياتهم، والمنظمات النقابية الأخرى المنصوص عليها في مواثيق النقابات العمالية لعموم روسيا أو الأقاليم، أو غيرهم من الممثلين المنتخبين من قبل العمال في الحالات المنصوص عليها في قانون العمل من الاتحاد الروسي. يتم تمثيل مصالح صاحب العمل عند إجراء مفاوضات جماعية أو إبرام أو تعديل اتفاقية جماعية (حول الاتفاقيات الجماعية، راجع قسم القائمة)، وكذلك عند النظر في نزاعات العمل الجماعية وحلها بين الموظفين وصاحب العمل، من قبل رئيس المنظمة أو صاحب العمل - رجل أعمال فردي (شخصيًا) أو الأشخاص المرخص لهم. عند إجراء مفاوضات جماعية، وإبرام الاتفاقيات أو تعديلها (للاطلاع على الاتفاقيات، راجع قسم القائمة)، وحل نزاعات العمل الجماعية فيما يتعلق بإبرامها أو تعديلها، وكذلك عند تشكيل وتنفيذ أنشطة لجان تنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، فإن المصالح يتم تمثيل أصحاب العمل من قبل جمعيات أصحاب العمل ذات الصلة. يتم تحديد تفاصيل الوضع القانوني لجمعية أصحاب العمل. لا يهدف هذا القانون إلى تنظيم علاقات العمل والعلاقات المرتبطة بها مباشرة؛ فهو يحدد الوضع القانوني لأحد أطراف الشراكة الاجتماعية في مجال العمل - جمعيات أصحاب العمل - المنظمات غير الربحية التي توحد أصحاب العمل على أساس طوعي تمثيل مصالح وحماية حقوق أعضائها في العلاقات مع النقابات العمالية وسلطات الدولة والحكومات المحلية.

وفقًا للمادة 35 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، لضمان تنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، وإجراء المفاوضات الجماعية وإعداد مشاريع الاتفاقيات الجماعية، والاتفاقيات، وإبرام الاتفاقيات الجماعية، والاتفاقيات، وكذلك تنظيم الرقابة على تنفيذها في على جميع المستويات، على قدم المساواة، بقرار من الأطراف، لجنة من ممثلي الأطراف تتمتع بالصلاحيات اللازمة. على المستوى الفيدرالي، يتم تشكيل لجنة ثلاثية روسية دائمة لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، ويتم تنفيذ أنشطتها وفقًا لذلك. أعضاء اللجنة الثلاثية الروسية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل هم ممثلون عن الاتحادات النقابية لعموم روسيا، وجمعيات أصحاب العمل لعموم روسيا، وحكومة الاتحاد الروسي.

يحدد سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ويحتوي على مواد توفر ضمانات التوظيف وضمان ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة.

يحدد الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي، وينظم أيضًا العلاقات بين المواطنين الأجانب، من ناحية، والهيئات الحكومية، والهيئات الحكومية المحلية، ومسؤولي هذه الهيئات، من ناحية أخرى، الناشئة فيما يتعلق بالإقامة ( الإقامة) للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي وتنفيذهم لأنشطة العمل وريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي.

قانون الاتحاد الروسي "بشأن الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية" بتاريخ 11 مارس 1992 رقم 2490-1و القوانين الفيدرالية "بشأن إجراءات حل نزاعات العمل الجماعية" بتاريخ 23 نوفمبر 1995 رقم 175-FZو "حول أساسيات حماية العمل في الاتحاد الروسي" بتاريخ 17 يوليو 1999 رقم 181-FZمن 1 فبراير 2002، أي. من تاريخ دخول قانون العمل في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ في 30 ديسمبر 2001، تم تطبيقه إلى الحد الذي لا يتعارض معه (المادة 423 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)، و لم تعد صالحةفيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي رقم 90-FZ المؤرخ 30 يونيو 2006 "بشأن تعديلات قانون العمل في الاتحاد الروسي، والاعتراف ببعض الإجراءات القانونية التنظيمية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باعتبارها غير صالحة على أراضي الاتحاد الروسي وإبطالها" لبعض القوانين التشريعية (أحكام القوانين التشريعية) للاتحاد الروسي" ، والتي دخلت حيز التنفيذ بعد 90 يومًا من يوم نشرها رسميًا (نُشرت في "مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي" - 07/03/2006 ، في "روسيسكايا غازيتا" - 07/07/2006). حاليًا، يتم تنظيم العلاقات التي تنظمها هذه القوانين التشريعية منتهية الصلاحية بموجب قانون العمل في الاتحاد الروسي.

تم تحديد المسؤولية الإدارية والجنائية عن انتهاك تشريعات العمل وحماية العمال على التوالي في المواد و.

الأساس القانوني لتوثيق علاقات العمل. التوثيق الإلزامي للعمل مع الموظفين. ممارسة تطبيق القانون الاتحادي رقم 294-FZ المؤرخ 26 ديسمبر 2008 فيما يتعلق برقابة الدولة والإشراف على الامتثال للتشريعات في مجال توثيق العمل مع الموظفين. إعداد مشروع القانون الاتحادي "في شأن توثيق العلاقات في مجال العمل" اللوائح المحلية: جدول التوظيف، ولوائح العمل الداخلية، والتوصيف الوظيفي، وما إلى ذلك.

توثيق التوظيف. عقد العمل: شروط العمل الإلزامية والإضافية. ترتيب القبول للعمل. تاريخ التوظيف. مستندات شخصية. وثائق المحاسبة. توثيق إجراءات القبول الفعلي للعمل. رفض كتابي للتوظيف: الإعداد الإلزامي، التنفيذ الصحيح، الاستئناف أمام المحكمة، إلخ. توثيق النقل إلى وظيفة أخرى. اتفاقية إضافية لعقد العمل. أمر النقل إلى وظيفة أخرى. تكوين الوثائق حسب نوع الترجمة (الدائمة، المؤقتة)

توثيق أوقات العمل والراحة. ورقة التوقيت. جداول التحول. أوامر الانخراط: العمل الإضافي، والعمل في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات غير الرسمية. جدول الإجازة. الأوامر: بشأن منح الإجازة؛ بخصوص الاستدعاء من الاجازة ملاحظة-احتساب منح الإجازة

توثيق التغييرات في تكوين الموظفين والمسؤوليات الوظيفية للموظفين: اللوائح المتعلقة بالأقسام الهيكلية؛ وصف الوظيفة؛ جدول التوظيف والوثائق الأخرى

توثيق إنهاء عقد العمل. بيان الموظف. المستندات التي تعمل كأساس لاتخاذ قرار بفصل الموظف بمبادرة من صاحب العمل (المذكرات وأعمال انتهاكات انضباط العمل والبروتوكولات والإخطارات). أمر بإنهاء عقد العمل. مذكرة حسابية وغيرها من الوثائق. إجراءات إعطاء القوة القانونية لوثائق الموظفين. الأخطاء النموذجية عند توثيق علاقات العمل: التحليل والوقاية والتصحيح

يدير الندوة:

فالنتينا إيفانوفنا أندريفا- دكتوراه، أستاذ قسم قانون العمل وقانون الضمان الاجتماعي في أكاديمية العدل الروسية، عضو لجنة تشريعات العمل في الاتحاد الوطني لموظفي شؤون الموظفين

تكلفة المشاركة:

رسوم التسجيل 14300 روبل. لا يتم فرض ضريبة القيمة المضافة.
يشمل دفع رسوم التسجيل: وجبات الغداء واستراحات القهوة ومجموعة من النشرات. إذا تم الدفع قبل 25 يناير سعر خاص 10000 فرك.

في و. أندريفا: لا ينبغي أن نهتم بالأعمال الورقية، بل يجب أن نهتم بالناس

شاركت فالنتينا إيفانوفنا أندريفا رأيها مع هيئة تحرير PRO-staff حول المؤتمر الأخير لمجلة دليل الموارد البشرية "تشريعات العمل 2010-2011: تحليل التغييرات وممارسة التطبيق وطرق حل المشكلات".

فالنتينا إيفانوفنا، ما هو انطباعك عن الحدث؟

تجربة مذهلة، حدث جيد ومفيد للغاية. وأنا سعيد لأننا اجتمعنا جميعًا هنا اليوم، وبالمناسبة، هذه ليست المرة الأولى التي يشارك فيها الكثيرون في أحداث مجلة دليل الموظفين.

كيف تقيم تنظيم المؤتمر؟

التنظيم مثالي تمامًا، وكل شيء واضح، والأشخاص في وضع صحيح ومريح، وهناك فرصة لطرح الأسئلة.

أخبرني فالنتينا إيفانوفنا، كيف تقيم الجمهور الذي تجمع في هذه القاعة؟

أعرف الكثير من الأشخاص هنا، الذين شاركوا في أحداث مجلة دليل الموظفين لسنوات عديدة. هؤلاء هم المشاركون والقراء المنتظمون للمجلة. إلى حد ما، قمنا بتشكيل دائرتنا الخاصة، هؤلاء هم الأشخاص المخلصون للمجلة الذين يثقون بنا. بشكل عام الجمهور نشيط، ويطرحون الكثير من الأسئلة، لذا يسعدني العمل معهم.

هل تذكرت أي شيء خاص في المؤتمر؟

في هذا الحدث، تلقيت الكثير من المقترحات لمشروع قانون "توثيق العلاقات في مجال العمل"، استجاب الكثيرون. اقترح مجلس الدوما نفسه مشروع القانون هذا، وهذا يشير إلى تزايد أهمية العمل مع الوثائق والتوثيق والعمل المكتبي. هناك المزيد والمزيد من الأخطاء في المستندات التي تؤدي إلى غرامات. وهذا يعني أننا بحاجة إلى مساعدة مسؤول الموارد البشرية على تجنب الغرامات. كما حدثت زيادة في عدد الأخطاء التي لا تسمح للعمال بمعالجة معاشاتهم التقاعدية بشكل صحيح، مما يعني أننا بحاجة إلى مساعدة العمال أيضًا. يجب تحرير ضابط شؤون الموظفين من العديد من المشاكل المرتبطة بالوثائق. لا يمكنك التعامل مع التوثيق ليل نهار، عليك أن تتعامل مع العمال أنفسهم. نقضي معظم وقتنا في معالجة المستندات. ولكننا بحاجة إلى التعمق أكثر في احتياجات العمال أنفسهم.

ولذلك، لا ينبغي لصاحب العمل، وخاصة ضابط شؤون الموظفين، أن يتعامل مع الأعمال الورقية، ولكن يجب أن يتعامل مع مشاكل الموظف، وعملية العمل، وعلاقات العمل.

تنظيم العمل مع وثائق الموظفين يعني تحرير صاحب العمل ومسؤول شؤون الموظفين من العمل الروتيني والسماح له بالتعامل بشكل أكبر مع المعنى والمحتوى وعلاقات العمل بشكل عام. وعدم ملء الأوراق من الصباح حتى المساء وهذا بالطبع غير صحيح. ليس عليك التعامل مع الأوراق، عليك التعامل مع الناس.

قال العديد من المشاركين أنهم يتطلعون إلى خطابك، وحضور ندواتك، ماذا تتمنى للمشاركين في المؤتمر؟

لقد تلقيت مقترحات لمشروع القانون، وأنا أعمل أولا وقبل كل شيء، من أجل ضباط الأركان، من أجل مواطنينا أنفسهم. ولهذا السبب أود أن نكون أكثر نشاطًا في عقد فعاليات مثل هذا المؤتمر. حيث يمكن للناس تبادل الخبرات والتواصل، بما في ذلك مناقشة الفواتير الجديدة. معظم جمهور مثل هذه الأحداث من ذوي الخبرة، ويمكنني أن أتعلم منهم الكثير. بفضل المشاركين لدينا، أفهم ما هي المشاكل الحالية الموجودة في التوثيق وفي علاقات العمل نفسها.

كما تبين الممارسة، فإن المواد الأكثر فائدة التي تتوافق مع الحقيقة موجودة في دليل موظف شؤون الموظفين. لذلك، أود بطبيعة الحال أن يكون لدي المزيد من قراء المجلة، والمزيد من الزوار لموقعنا الإلكتروني، وأن يحضر الأشخاص ندواتنا عبر الإنترنت.

البيانات الشخصية في الموارد البشرية

ترتبط أنشطة أي صاحب عمل باختيار الموظفين، فضلاً عن تراكم ومعالجة وتخزين واستخدام كميات كبيرة من المعلومات حول الموظفين. نتيجة لذلك، في عمل قسم الموارد البشرية، يتم تشكيل مجمع ما يسمى بالبيانات الشخصية للموظفين، والتي يتم تضمينها في نطاق المعلومات الخاضعة للحماية من الوصول غير المصرح به. سنتحدث عن هذا في مقالتنا.

تضمن المادة 23 من دستور الاتحاد الروسي الأسرار الشخصية والأسرار العائلية وحرمة الحياة الخاصة وحماية الشرف والسمعة الطيبة للمواطن.
إن الكشف عن هذا السر، أي النشر غير المصرح به وغير المنضبط للبيانات الشخصية في الزمان والمكان، يمكن أن يسبب ضررًا كبيرًا لموضوع البيانات الشخصية.
يحدد قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل في الاتحاد الروسي) المتطلبات الأساسية لمعالجة البيانات الشخصية للموظفين وضمانات حمايتهم. وبالتالي، يُطلق على الفصل 14 من قانون العمل في الاتحاد الروسي اسم "حماية البيانات الشخصية للموظفين" وينص على المواد من 86 إلى 90 ضمناً.
نذكرك أنه في وقت سابق من هذا الفصل تضمن أيضًا المادة 85، التي حددت مفهوم البيانات الشخصية ومفهوم معالجة البيانات الشخصية. لقد فقدت هذه القاعدة قوتها، كما أشار القانون الاتحادي الصادر في 7 مايو 2013 رقم 99-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي" بشأن التصديق على مجلس أوروبا "اتفاقية حماية الأفراد الذين يقومون بالمعالجة التلقائية للبيانات الشخصية" والقانون الاتحادي "بشأن البيانات الشخصية".
يُعرّف القانون الاتحادي رقم 152-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 "بشأن البيانات الشخصية" (المشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 152-FZ) البيانات الشخصية بأنها أي معلومات تتعلق بفرد محدد أو يمكن تحديد هويته بشكل مباشر أو غير مباشر (موضوع البيانات الشخصية) ).
تحدد البيانات الشخصية كل فرد على حدة. الأشخاص (أصحاب) البيانات الشخصية هم مواطنو الاتحاد الروسي والمواطنون الأجانب والأشخاص عديمو الجنسية الموجودون على أراضي الاتحاد الروسي، والذين تتعلق هويتهم بالبيانات الشخصية ذات الصلة.
يمكن تحديد مشغلي البيانات الشخصية الذين ينظمون و (أو) ينفذون معالجة البيانات الشخصية، وكذلك تحديد أغراض معالجة البيانات الشخصية، وتكوين البيانات الشخصية المراد معالجتها، والإجراءات (العمليات) التي يتم تنفيذها باستخدام البيانات الشخصية. الهيئات والهيئات البلدية والوجوه القانونية أو المادية.

قانون سجلات الموظفين

اللوائح والقوانين القانونية التي تنظم عمل إدارة الموارد البشرية

يجب توثيق عمل قسم الموارد البشرية في المنظمة. يتم تحديد إعداد المستندات وتنفيذها والعمل بها وتخزينها من خلال القوانين التشريعية والتنظيمية، والتي يكون تنفيذها إلزاميًا لخدمة الموظفين. وبالإضافة إلى ذلك، تقوم كل منظمة بتطوير اللوائح المحلية. لمزيد من المعلومات حول الضوابط التي تحكم عمل قسم الموارد البشرية، اقرأ المادة المقدمة.

تتطلب التشريعات الحديثة من صاحب العمل إعداد عدد كبير من المستندات التي تعكس الجوانب المختلفة لعلاقات العمل مع الموظفين.
يتم تطوير هذه الوثائق وتنفيذها من قبل موظفي خدمة شؤون الموظفين في المنظمة مع موظفي الإدارة القانونية. تتحدد أهمية وثائق الموظفين من خلال احتوائها على معلومات ضرورية للمواطنين لممارسة حقوقهم في العمل والتعليم والمعاشات التقاعدية وما إلى ذلك، لذلك يجب أن تسترشد خدمة شؤون الموظفين في المنظمة بالقوانين واللوائح والتعليمات وثائق أخرى تحتوي على قواعد قانون العمل.
بادئ ذي بدء، يجب على الموظفين المسؤولين عن إدارة سجلات الموظفين معرفة قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل في الاتحاد الروسي).

ملحوظة. الوصول إلى المحتويات الكاملة لهذه الوثيقة مقيد.

في هذه الحالة، يتم توفير جزء فقط من المستند للمراجعة ولتجنب الانتحال في عملنا.
للوصول إلى الموارد الكاملة والمجانية للبوابة، ما عليك سوى التسجيل وتسجيل الدخول.
من الملائم العمل في الوضع الممتد مع إمكانية الوصول إلى موارد البوابة المدفوعة، وفقًا لقائمة الأسعار.

ورقة الغش للكاتب

دليلك الشخصي في عالم الوثائق

10 مارس 2015

الوثائق التنظيمية الخاصة بالعمل المكتبي. الجزء 1

في عمله، غالبا ما يتعين على الكاتب التوضيح والبحث معايير العمل المكتبي، والتي يمكن الرجوع إليها. إنهم يساعدون في إقناع الناس بأننا على حق، وعلى أساسهم يمكننا تنفيذ وتطوير وثائق جديدة. أين يمكنني العثور على القائمة الكاملة؟ الوثائق التنظيمية المتعلقة بالعمل المكتبي؟ ما هي الوثائق التي يجب عليك استخدامها؟ ما الذي يسترشد به الكتبة في الممارسة العملية؟

سنجيب على هذه الأسئلة في مقالتنا.

من ينظم مجال العمل المكتبي في بلادنا؟

يتم تنظيم حفظ السجلات من قبل وكالة المحفوظات الفيدرالية. ويراقب تنظيم الوثائق في العمل المكتبي للجهات التنفيذية الاتحادية، ويقدم الدعم المنهجي في مجال العمل المكتبي، ويضمن تطوير نظام العمل المكتبي ككل.

يتم تنسيق الأنشطة الرامية إلى توحيد وتوحيد الوثائق وتطوير المصنفات الروسية بالكامل من قبل الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس (Gosstandart).

يتم تنفيذ العمل البحثي في ​​مجال شؤون المحفوظات وإدارة الوثائق، وكذلك تطوير التوصيات المنهجية، من قبل معهد أبحاث عموم روسيا للتوثيق وشؤون المحفوظات (VNIIDAD)

يتم تنظيم العمل المكتبي في الهيئات التنفيذية الفيدرالية من قبل الحكومة والهيئات التنفيذية الفيدرالية نفسها. يقومون بتطوير الإجراءات التنظيمية والقانونية اللازمة لإداراتهم، والتي تكون بمثابة الأساس لعمل المنظمات الأخرى.

مشروع قانون سجلات الموظفين: آخر الأخبار

حيث بدأ كل شيء

بدأ تطوير مشروع قانون تحت عنوان العمل "بشأن توثيق العلاقات في مجال العمل"، والذي يعرفه بعض الناس باسم مشروع قانون سجلات الموظفين، في عام 2009. وقد كتبه فريق عمل تابع للجنة مجلس الدوما المعنية بالعمل والسياسة الاجتماعية وشؤون المحاربين القدامى، والذي ضم خبراء في مجال قانون العمل.

ظهر المفهوم والبنية التقريبية لمشروع القانون الاتحادي على الإنترنت بسرعة كبيرة. تم عرض الوثيقة التي لا تزال أولية على ضباط الأركان للمناقشة: يمكن للجميع التعبير عن موقفهم، أو ترك اقتراحهم، أو التوصية بتعديل أو صياغة محددة.

ما هي الوثيقة حول؟

وكما أوضح أحد أعضاء الفريق العامل، في عام 2009 نائب رئيس أركان لجنة العمل بمجلس الدوما ألكسندر ليونوفنشأت فكرة كتابة مشروع بعد شكاوى عديدة من ضباط شؤون الموظفين بوجود قانون بشأن محاسبة المحاسبين، ولكن لا يوجد قانون بشأن سجلات الموظفين لهم. جاءت فكرة كتابة مثل هذا القانون على أساس المبادرة.

الهدف الرئيسي من الوثيقة هو حل المشكلات الرئيسية المتعلقة بالاحتفاظ بسجلات الموظفين، بالإضافة إلى إنشاء وصيانة وتنظيم وتخزين وثائق الموظفين، بما في ذلك مراعاة ضمان السلامة والحد من الوصول إلى البيانات الشخصية للموظفين. وبعبارة أخرى، تم اقتراح أن يصبح قانون واحد بمثابة نوع من القواعد لضباط الأركان.

قدم المطورون الفصول التالية:

أحكام عامة (الأهداف والغايات، النطاق، المفاهيم الأساسية، توثيق العلاقات، مبادئ التشغيل)

تنظيم عمل الموظفين (خدمة الموارد البشرية وهيكلها وحقوقها ومسؤولياتها)

محاسبة الموظفين (أهداف ومهام محاسبة الموظفين، متطلبات الاحتفاظ بسجلات الموظفين، تنظيم سجلات الموظفين لمختلف أصحاب العمل)

توثيق العلاقات في مجال العمل (الأنواع والمحتوى والتفاصيل والتصديق على المستندات المحاسبية الأولية، والاستخدام الإلزامي للنماذج الموحدة، وميزات توثيق علاقات العمل مع فئات معينة من الموظفين، وإجراءات استخدام أختام وطوابع صاحب العمل، والشخصية وثائق الهوية، كتب العمل، الوصف الوظيفي)

إدارة سجلات الموظفين (الإطار التنظيمي، التسجيل الإلزامي لوثائق الموظفين، نماذج التسجيل (المجلات والكتب)، مراقبة تنفيذ وثائق الموظفين، تخزين ونقل الوثائق إلى الأرشيف، إجراءات النظر في الطلبات الكتابية والشفوية من الموظفين)

أرشيف صاحب العمل ونقل المستندات للتخزين إلى أرشيف الدولة أو البلدية عند تصفية أو إنهاء أنشطة صاحب العمل

المسؤولية عن انتهاك القانون

أولئك الذين قرأوا المسودة اختلفوا. قال البعض إن القانون في هذا الإصدار يكرر إلى حد كبير قانون العمل في الاتحاد الروسي، لذلك ليست هناك حاجة إليه. يعتقد البعض الآخر أن فكرة تجميع جميع القواعد اللازمة لإعداد وثائق الموظفين كانت مفيدة للغاية ومريحة، لكنها لم تدعم مبادرة إنشاء خدمات منفصلة للموظفين في المؤسسات الصغيرة أو رواد الأعمال الأفراد.

يمكنك قراءة النص الأولي للوثيقة بنفسك ومعرفة ما تم اقتراحه بالضبط.

المفهوم والهيكل التقريبي لمشروع القانون الاتحادي "في شأن توثيق العلاقات في مجال العمل"

ضباط شؤون الموظفين غير قانونيين

على الرغم من حقيقة أن العديد من الشركات تواصل عقد ندوات حول موضوع مشروع القانون الجديد، تمكن نادي TK من معرفة أن تطويره لم يتم تجميده فحسب، بل تمت إزالته بالكامل من جدول أعمال مجلس الدوما. كما هو محدد الشريك الإداري لشركة المحاماة "Kasenov and Partners" إيكاترينا كاسينوفالم يتجاوز المؤلفون أبدًا مفهوم مشروع القانون الاتحادي. اختفت هذه الوثيقة أيضًا من قائمة مشاريع القوانين القادمة في مجلس الدوما. علاوة على ذلك، فإن مجموعة العمل التي تم إنشاؤها لتطوير قانون سجلات الموظفين لم تعد تظهر رسميًا ضمن لجنة الدوما المعنية بالعمل والسياسة الاجتماعية وشؤون المحاربين القدامى. على الأرجح، تم حلها، ولم يعد يتم القيام بأي عمل.

لم يتلق محررونا إجابة رسمية عن سبب توقفهم عن تطوير الوثيقة. ربما قرر المسؤولون أن الأمر لم يعد ذا صلة. بطريقة أو بأخرى، حتى عام 2021، عندما يتم انتخاب مجلس الدوما الجديد، لا داعي للقلق على ضباط الأركان - فلن يكون لديهم قانون جديد بشأن سجلات الموظفين.

إدارة سجلات الموظفين 2018

مقالات حول هذا الموضوع

أثرت التعديلات التي أدخلت على قانون العمل، والتي تم اعتمادها العام الماضي، على العديد من وثائق الموظفين التي يجب أن تكون في المنظمة في عام 2018. وهي تتعلق بالتغييرات في شروط التوظيف، والأجور، وتحديد مستوى مؤهلات المتقدمين لعدد من الوظائف، وتوفير بعض الشروط الضمانات الاجتماعية.

هناك عدد من الابتكارات التي تجعل الحفاظ على وثائق الموظفين أسهل وأبسط في عام 2018، الأمر الذي من شأنه أن يكون له تأثير إيجابي على حالة الشركات الصغيرة. دعونا نلقي نظرة على ما يجب أن يستعد له موظفو الموارد البشرية.

إجراء سجلات الموظفين في عام 2018

إدارة سجلات الموظفين هي مجموعة من التدابير التي تشمل تطوير وصيانة الوثائق المتعلقة بالموظفين. ظلت معظم متطلبات وثائق الموظفين دون تغيير في عام 2018. يعد الاحتفاظ بسجلات الموظفين إلزاميًا لجميع أصحاب العمل تمامًا، على الرغم من أن بعضهم لديهم الفرصة للقيام بذلك في شكل مقطوع إلى حد ما.

لا يزال الحظر المفروض على وكالة العمل الذي تم فرضه في عام 2016 ساري المفعول. وهذا يعني أنه يجب إبرام عقد عمل مع جميع الموظفين الذين يؤدون وظيفة عمل على أراضي صاحب العمل. الاستثناء الوحيد يمكن أن يكون الاستعانة بمصادر خارجية لعدد من الوظائف غير الأساسية، والتي يتم إبرام عقد القانون المدني من أجلها.

أما بالنسبة لإدارة سجلات الموظفين نفسها، فإن جميع المستندات التي يلزم الاحتفاظ بها فيما يتعلق بالموظفين يتم إعدادها وفقًا لمتطلبات قانون العمل وعدد من اللوائح والتعليمات الإدارية. يتم تعيين الشخص (أو المسؤول) عن أداء هذا العمل بأمر من المنظمة.

إدارة سجلات الموظفين في عام 2018: الوثائق الأساسية

من أجل فهم الوثائق المتعلقة بإدارة سجلات الموظفين التي يجب أن تمتلكها المنظمة، سنقوم بتحليل تشريعات العمل وتقديم النتيجة الناتجة في شكل جدول. بالنسبة لمعظمها، هناك نماذج موحدة تم تطويرها واعتمادها من قبل لجنة الإحصاء الحكومية. استخدامها ليس إلزاميا، ولكنه يجعل عمل موظفي الموارد البشرية أسهل بكثير.

إدارة سجلات الموظفين 2018: الوثائق الأساسية

وثيقة

القاعدة المعيارية

لوائح العمل الداخلية

بيان بشأن حماية البيانات الشخصية

اللائحة التنفيذية للمكافآت والحوافز للموظفين

تعليمات سلامة العمل وسجلات التدريب

المادة 10 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

فن. 123 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، تمت الموافقة على النموذج الموحد بقرار لجنة الإحصاء الحكومية رقم 1 في عام 2004.

فن. فن. 16، 56، 67 قانون العمل في الاتحاد الروسي

تمت الموافقة على النموذج الموحد بموجب قرار لجنة الإحصاء الحكومية رقم 1 في عام 2004.

تمت الموافقة على النماذج الموحدة بموجب قرار لجنة الإحصاء الحكومية رقم 1 في عام 2004.

كتاب المحاسبة لكتب العمل وإدراجها

نظام وزارة العمل رقم 69 لسنة 2003

ورقة التوقيت

تمت الموافقة على النموذج الموحد بموجب قرار لجنة الإحصاء الحكومية رقم 1 في عام 2004.

قائمة الوظائف التي تحدد لها ساعات عمل غير منتظمة

جدول التحول للمؤسسات ذات الإنتاج المستمر

اتفاقيات على حصيرة كاملة. مسؤولية

اللوائح المتعلقة بالأسرار التجارية وغيرها

القوانين الفيدرالية ذات الصلة

لوائح إصدار الشهادات (إذا تم تنفيذها)

سجلات الطلبات والشهادات وما إلى ذلك.

التغييرات في إدارة سجلات الموظفين في عام 2018

يعد تشريع العمل الروسي نظامًا ديناميكيًا ويتحسن باستمرار. ينطبق أيضًا عدد من أحكام هذه الوثيقة، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2018، على المستندات الإلزامية لإدارة سجلات الموظفين. دعونا نفكر في ما يجب تغييره بالضبط في عمل خدمة الموظفين.

1. زيادة الحد الأدنى للأجور. اعتبارًا من 1 يوليو، ستكون تساوي 7800 روبل، وهو أعلى بنسبة 4٪ من القيمة السابقة. بالنسبة لأصحاب العمل، سيعني ذلك مراجعة شروط الأجور وإدراج أحكام في عقود العمل المبرمة مع الموظفين المعينين حديثًا تأخذ هذا التغيير في الاعتبار. دعونا نذكرك أنه لا يحق لصاحب العمل أن يدفع أقل من الحد الأدنى للأجور مقابل العمل ليوم كامل أو نوبة عمل أو أسبوع.
2. تبسيط سجلات الموارد البشرية للشركات الصغيرة المؤهلة كمؤسسات متناهية الصغر. أدناه، باستخدام مثال رجل أعمال فردي، سننظر في هذا الابتكار بالتفصيل ونسمي المستندات والعينات والنماذج اللازمة للموظفين لعام 2018.
3. التقييم المستقل للمؤهلات. تم اعتماد القانون الاتحادي المنظم لتنفيذه في يوليو 2016 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017. ويخضع المتقدمون له إما على نفقتهم الخاصة أو بتوجيه من صاحب العمل. ويتم التقييم في شكل امتحان، وبعد ذلك يتم إصدار الشهادة. وتنعكس النتائج السلبية في الاستنتاج مع توصيات لتحسين المعرفة. قد تأتي أيضًا مبادرة الخضوع لتقييم مستقل من صاحب العمل. ولكن لإرسال موظف للامتحان، مطلوب موافقته الخطية. أثناء الامتحان، يحتفظ الموظف بمنصبه وراتبه، ويتم تعويضه عن نفقات السفر.
4. تم تشديد المواعيد النهائية لدفع الرواتب. إذا كان بإمكان أصحاب العمل في السابق تثبيتها بأنفسهم، فالفن الآن. 136 قانون العمل يحدد المواعيد النهائية - في موعد لا يتجاوز اليوم الخامس عشر من الشهر التالي لشهر العمل.

1. وقد زاد حجم مسؤولية صاحب العمل عن التأخير في المدفوعات المستحقة للموظفين. تضاعف التعويض المستحق للموظفين عن كل يوم يتخلفون فيه عن تحويل أو دفع الأجور أو مدفوعات الإجازة أو الأموال الأخرى وبلغ 1/150 من معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي. يبدأ استحقاق هذه الغرامة من يوم الدفع الذي يلي القانون القانوني أو الداخلي ويستمر حتى يوم الدفع الفعلي.
2. سمح لسجلات العمل بعدم التصديق بختم دائري. تم إجراء التغيير المقابل لتعليمات ملؤها بأمر من وزارة العمل بتاريخ 31 أكتوبر 2016. للتصديق على السجلات التي تم إجراؤها حول القبول والنقل وما إلى ذلك، يكفي استخدام ختم خدمة شؤون الموظفين، إذا كان متاحا.
3. تمت إضافة قائمة أسباب الزيارة غير المقررة لممثلي مفتشية العمل. الآن، من أجل التحقق من امتثال صاحب العمل لتشريعات العمل، يحتاج مفتشو مفتشية العمل الحكومية فقط إلى معلومات حول التأخير الحالي في الأجور والمدفوعات الأخرى أو ما إذا كان مبلغها أقل من الحد الأدنى الذي ينص عليه القانون. بالإضافة إلى التعويضات المستحقة للموظفين، سيدفع صاحب العمل الغرامة المفروضة عليه من قبل مفتشية العمل.
4. في المنظمات البلدية والحكومية (المؤسسات والشركات)، تكون رواتب المديرين وكبار المحاسبين "مربوطة" بأرباح الموظفين الآخرين. يتم تعيين الحد الأقصى "للشوكة" من قبل حكومة الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له أو الحكومات المحلية.
5. تتضمن قائمة المستندات المطلوبة عند إبرام عقد العمل شهادة أخرى - حول عدم وجود عقوبات إدارية على استخدام المواد المتعلقة بالمخدرات أو المؤثرات العقلية. مثل هذه الوثيقة ليست إلزامية للجميع، ولكن فقط في الحالات التي ينص فيها القانون على مثل هذا الشرط للموظف. يتم تضمين الإضافات المقابلة في الفن. 65 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
6. تم تخفيض الحصة المسموح بها لجذب العمالة الأجنبية في بعض الصناعات. وبذلك تم تخفيضها في مجال نقل الركاب والبضائع بالنقل البري إلى 30%. يتعين على السائقين الأجانب الحصول على رخصة روسية. سيدخل الحظر المفروض على استخدام رخص القيادة الأجنبية للعاملين في صناعة النقل حيز التنفيذ في 1 يونيو 2017، لذلك يتوفر لدى أصحاب العمل الوقت للاستعداد.

1. لقد تغيرت المواعيد النهائية لتقديم المطالبات في بعض النزاعات العمالية. وعلى وجه الخصوص، أصبح من الممكن الآن تحقيق العدالة في حالة عدم دفع الأجور أو جزء منها، وخاصة عند الفصل، ليس خلال ثلاثة أشهر كما كان الحال سابقاً، بل خلال عام. ويهدف هذا الإجراء إلى حماية العمال من تعسف أصحاب العمل عديمي الضمير الذين يتمتعون بقانون التقادم المختصر لمثل هذه المطالبات.
2. التغييرات في التسجيل ودفع شهادات العجز عن العمل. سيتم استبدال شهادات الإجازة المرضية الورقية بوثيقة إلكترونية. سيؤدي ذلك إلى تقليل الوقت الذي يستغرقه موظفو الموارد البشرية والمحاسبون لمعالجة المدفوعات. بالإضافة إلى ذلك، يكاد يكون من المستحيل تزوير أو فقدان مثل هذه الوثيقة. وفي الوقت نفسه، يعمل المسؤولون على زيادة مدة الخدمة المطلوبة للحصول على استحقاقات العجز الكاملة. في 2017 وستزيد مدة ولايته إلى 9 سنوات. تدريجيا ومن المخطط زيادته إلى 15 عاما. بالنسبة لأولئك الذين عملوا لمدة 8-15 سنة، سيكون مبلغ الفائدة 80٪، وما يصل إلى 8 سنوات - 60٪ من الأرباح.

تعليمات لإدارة سجلات الموظفين

وثائق الموظفين لأصحاب المشاريع الفردية في عام 2018

بالنسبة لرجل أعمال فردي، يصبح الحفاظ على وثائق الموظفين ضروريًا فقط عندما يعمل كصاحب عمل. إذا كان يحصل على دخل فقط من أنشطته التجارية الخاصة، فلن تكون هناك حاجة إلى وثائق أخرى غير المحاسبة والضرائب.

بعض وثائق الموارد البشرية لأصحاب المشاريع الفردية في عام 2018لم تعد إلزامية. هذا الابتكار منصوص عليه في القانون رقم 348-FZ بتاريخ 3 يوليو 2016. ووفقا لأحكامه، فإن ما يسمى بالمؤسسات الصغيرة معفاة من الحاجة إلى الاحتفاظ بسجلات الموظفين. قد تشمل هذه الفئة رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية. ويحدد القانون المعايير التالية لتصنيف المشروعات متناهية الصغر:

• عدد الموظفين يصل إلى 15 شخصا؛
• إجمالي الدخل السنوي لا يتجاوز 120 مليون روبل.
• بالنسبة لشركة ذات مسؤولية محدودة، لا تتجاوز حصة الكيانات القانونية الأخرى بين المؤسسين 49٪.

إن الاسترخاء بالنسبة للشركات الصغيرة لا يعني إمكانية عدم الاحتفاظ بسجلات الموظفين على الإطلاق. نحن نتحدث فقط عن عدد من الأفعال المحلية، مثل PVTR، والأحكام المتعلقة بالأجور والمكافآت، والإجازات وجداول المناوبات، وما إلى ذلك. ومع ذلك، يجب تحديد جميع الشروط التي يتم تضمينها عادةً في هذه المستندات في عقود العمل المبرمة مع الموظفين. ولا يزال وجودهم إلزاميا.

لا تزال المستندات التالية مطلوبة:

• جدول التوظيف
• أوامر الموظفين (بشأن التعيين، والنقل، والفصل، ومنح الإجازة، وما إلى ذلك)؛
• ورقة التوقيت؛
• بطاقات شخصية؛
• كتب العمل.

ألبوم نماذج وثائق قسم الموارد البشرية ( شظية)

يُطلب من جميع الشركات الخاضعة للوائح المؤسسات الصغيرة التي تم وضعها في عام 2018 وما بعده بموجب أمر إضفاء الطابع الرسمي على رفض الاستخدام سجلات الموارد البشرية، قائمة الوثائقوالتي لا داعي لذكرها. يمكن لنفس رواد الأعمال الأفراد الذين تم تسجيلهم مسبقًا تبسيط عملهم. ولكن يجب أن يشير الأمر أيضًا إلى أن المستندات المقبولة مسبقًا تفقد صلاحيتها.

لضمان أن رفض إعداد وثائق الموظفين في الشركات الصغيرة لا يؤدي إلى انتهاك جسيم لحقوق موظفي هذه الشركات، تتوقع الحكومة تطوير والموافقة على عقد عمل موحد، والذي سيأخذ في الاعتبار جميع الفروق الدقيقة اللازمة فيما يتعلق بالعمل الشروط والأجور والضمانات الاجتماعية. وستظهر التعديلات المقابلة المتعلقة بخصائص العمل في المؤسسات الصغيرة في قانون العمل في شكل فصل منفصل.

عندما ينمو عدد الموظفين أو تزيد الأرباح، أي عند الانتقال إلى فئة مؤسسة صغيرة أو متوسطة الحجم، تصبح التخفيفات فيما يتعلق بسجلات الموظفين غير صالحة. يُمنح رائد الأعمال أربعة أشهر لبدء إدارة الموارد البشرية بالكامل، عمليًا من الصفر.

هل تؤخذ النفقة من الراتب "النظيف" أو "القذر"؟ من فضلك قل لي هل يتم أخذ 25℅ من النفقة من الراتب "النظيف" أو "القذر"؟ (أي 25% من الراتب الكامل المستحق أو بعد خصم 13% ضرائب؟) وإذا أمكنني باختصار […]

إجازة الأمومة وفقا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي، يحق لأي امرأة الحصول على إجازة أمومة. خلال هذه الفترة، تحصل على مستحقات مدفوعة، ويتم تحديد القائمة الكاملة ومبلغها [...]

المحاسبة عن النتائج المالية في المؤسسة (3) الصفحة الرئيسية > القانون >المحاسبة والتدقيق بيانات أساسية عن عمل المحاسبة المالية المحاسبة عن النتائج المالية 1 الأسس النظرية للمحاسبة عن النتائج المالية […]

رأس مال الأمومة في حصص متساوية، نعم، يتم تضمين نصف الحصة في الميراث. كل شيء صحيح. ولكن هل يمكن تخفيضها إلى 1/4 (أي يحصل الجميع على 1/4) في المحكمة، ويحصل الجميع على 1/4 - وهذا سيضيف ما يصل إلى واحد (الشقة بأكملها). إذا كنت تريد أن تعطي شخص ما […]

قانون منطقة نوفوسيبيرسك بتاريخ 14 فبراير 2003 N 99-OZ "بشأن الجرائم الإدارية في منطقة نوفوسيبيرسك" قانون منطقة نوفوسيبيرسك بتاريخ 14 فبراير 2003 N 99-OZ "بشأن الجرائم الإدارية في منطقة نوفوسيبيرسك [...]

مشروع
ن 162766-4
مقدم من النائب
أ.أ. كارمييف
الاتحاد الروسي
القانون الاتحادي
حول توثيق المعلومات وتدفق المستندات
الفصل الأول. أحكام عامة
المادة 1. نطاق هذا القانون الاتحادي
ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات في مجال تنظيم دعم التوثيق للأنشطة الإدارية لسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات، بغض النظر عن شكل ملكيتها وشكلها التنظيمي والقانوني.
المادة 2. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون الاتحادي
لأغراض هذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق المفاهيم الأساسية التالية:
وثيقة (معلومات موثقة) - معلومات مسجلة على وسيط ملموس مع تفاصيل تسمح بالتعرف عليها؛
وثيقة إلكترونية - شكل من أشكال إعداد المعلومات أو إرسالها أو تلقيها أو تخزينها باستخدام وسائل تقنية إلكترونية، مسجلة على قرص مغناطيسي أو شريط مغناطيسي أو قرص ليزر أو وسائط مادية إلكترونية أخرى؛
نموذج المستند - مجموعة من التفاصيل التي تم تحديدها وفقًا للمهام التي يتم حلها في مجال معين من النشاط وتقع بترتيب معين على وسيلة تخزين؛
وسيلة إلكترونية - وسيلة مادية مخصصة لتسجيل وتخزين المعلومات باستخدام التقنيات التي تدعمها أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية؛
التوثيق - تسجيل المعلومات على وسائل الإعلام المختلفة وفقا للقواعد المعمول بها؛
دعم التوثيق لأنشطة الإدارة (الإدارة) - مجال نشاط يضمن التوثيق وتنظيم العمل مع المستندات في الهيئات الحكومية والحكومات المحلية والمنظمات؛
تدفق المستندات - حركة المستندات (المستندات الإلكترونية) من لحظة إنشائها أو استلامها حتى اكتمال التنفيذ أو الإرسال؛
الصندوق الوثائقي - مجموعة من المستندات التي تم إنشاؤها في أنشطة كيان قانوني أو فرد.
المادة 3. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن توثيق المعلومات وتدفق الوثائق
يتكون تشريع الاتحاد الروسي بشأن توثيق تدفق المعلومات والوثائق من هذا القانون الاتحادي، والقوانين الفيدرالية الأخرى، بالإضافة إلى القوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المعتمدة في وفقا لهم.
يجب ألا تتعارض القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والأفعال القانونية التنظيمية لهيئات الحكم الذاتي المحلية بشأن دعم التوثيق للأنشطة الإدارية مع هذا القانون الاتحادي. في حالة وجود تعارض بين هذا القانون الاتحادي وهذه القوانين، تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي.
الباب الثاني. توثيق الأنشطة الإدارية
المادة 4. المبادئ الأساسية لدعم التوثيق لأنشطة الإدارة
المبادئ الرئيسية لدعم التوثيق لأنشطة الإدارة هي:
ضمان النظام القانوني لتوثيق وتنظيم العمل بالوثائق، بما في ذلك الوثائق الإلكترونية، على أساس تنظيمي وقانوني ومنهجي موحد؛
ضمان كفاءة المنظمات على أساس الوثائق الكاملة والموثوقة، والأساليب المتقدمة لتنظيم العمل مع الوثائق والاستخدام الشامل للأموال الوثائقية؛
تنفيذ الحقوق القانونية للأفراد والكيانات القانونية في حرية الوصول إلى الصناديق الوثائقية المفتوحة للمنظمات؛
تحسين دعم التوثيق للإدارة على أساس تكنولوجيات المعلومات الحديثة؛
ضمان شروط أمن المعلومات للمؤسسات في عملية دعم المستندات لأنشطة الإدارة.
المادة 5. المتطلبات الأساسية لتوثيق أنشطة الإدارة
تخضع الأنشطة الإدارية للمنظمة المتعلقة بأداء مهامها ووظائفها وفقًا للوثائق القانونية والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للتوثيق.
يتم توثيق الأنشطة الإدارية للمنظمات وفقًا لمتطلبات القوانين التنظيمية ومعايير الدولة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية.
يُعهد تنظيم التوثيق إلى الوحدة الهيكلية لدعم التوثيق التابعة للإدارة أو المسؤول المعتمد.
المادة 6. توحيد وتوحيد الوثائق
تخضع الأسماء ونماذج المستندات وإجراءات التوثيق وتدفق المستندات وإجراءات تخزين المستندات للتوحيد.
يتم توحيد الوثائق من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية وفقًا لوظائفها. نتيجة توحيد الوثائق هي أنظمة توثيق موحدة معتمدة من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة - المطورين بالاتفاق مع السلطة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في مجال دعم التوثيق لأنشطة الإدارة.
تمت الموافقة على قائمة السلطات التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير أنظمة التوثيق الموحدة ذات الصلة بموجب قانون قانوني تنظيمي صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.
يتم الاحتفاظ بسجل الولاية لأنظمة التوثيق الموحدة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن التقييس.
يمكن إضفاء الطابع الرسمي على أنظمة التوثيق الموحدة وفقًا لمعايير الدولة. وفي هذه الحالة، تتم الموافقة عليها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال التقييس بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة - مطور النظام الموحد.
المادة 7. توفير الوصول إلى الوثائق
الوثائق التي تشكل الصندوق الوثائقي للمنظمات مفتوحة، باستثناء الوثائق التي تحتوي على معلومات مصنفة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي على أنها مقيدة الوصول.
يتم تحديد إجراءات الوصول إلى وثائق المنظمة من قبل رئيسها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تقع مسؤولية ضمان إجراءات الوصول إلى المستندات على عاتق رئيس وحدة دعم التوثيق بالإدارة أو المسؤول المعتمد.
الفصل الثالث. تشكيل الصندوق الوثائقي للمنظمة
المادة 8. إجراءات تشكيل الصندوق الوثائقي للمنظمة
يتكون الصندوق الوثائقي من المستندات التي يتم إنشاؤها في العمل المكتبي للمنظمة وفقًا لوضعها القانوني والمهام والوظائف التي تؤديها.
يتم تضمين الوثيقة في الصندوق الوثائقي للمنظمة بعد تسجيلها وفقًا للقواعد التي تحددها الأفعال القانونية التنظيمية بشأن الدعم الوثائقي لأنشطة الإدارة. الوثائق التي أنشأتها المنظمة والمستلمة من المنظمات والأفراد الآخرين تخضع للتسجيل.
يتم تشكيل وثائق المنظمة في ملفات وفقا لمسميات ملفات المنظمة المعتمدة من قبل رئيس المنظمة.
المادة رقم 9. نظام استرجاع المعلومات للصندوق الوثائقي
يتم إنشاء نظام استرجاع المعلومات للصندوق الوثائقي للمنظمة على أساس معلومات التسجيل وتسميات الحالات للبحث في المستندات.
يتكون تسجيل المستندات من تسجيل معلومات حول المستند، وفقًا للنماذج المعمول بها، وإثبات حقائق توقيعه واستلامه وإرساله وتعيين رقم تسجيل للمستند.
يتم تعيين فهرس مقابل لكل اسم حالة في تسميات الحالات المعتمدة.
لضمان توافق المعلومات بين أنظمة استرجاع المعلومات في مختلف المنظمات، يتم تحديد تكوين المعلومات المسجلة أثناء التسجيل وقواعد تسجيل المستندات وتجميع تسميات الحالات من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية الصادرة عن الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة.
المادة 10. ضمان سلامة وإجراءات تخزين الصندوق الوثائقي للمنظمة
تلتزم المنظمات بضمان سلامة المستندات كجزء من الصندوق الوثائقي خلال الحدود الزمنية التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى.
يحظر تدمير المستندات قبل فحص قيمتها وانتهاء الحد الأدنى لفترات تخزين المستندات.
يتم تنفيذ إجراءات تخزين المستندات وتدميرها وفقًا للقواعد التي وضعتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في مجال شؤون المحفوظات.
يمارس رئيس المنظمة أو المسؤول المعتمد المكلف بمسؤولية تنظيم دعم التوثيق للأنشطة الإدارية للمنظمة الرقابة على تنظيم سلامة المستندات وإجراءات تخزينها.
تقع مسؤولية انتهاك قواعد تخزين المستندات أو تسجيلها أو استخدامها على عاتق رئيس المنظمة أو المسؤول وفقًا للتشريعات الحالية والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى.
يتم نقل المستندات المصنفة كجزء من صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي للتخزين الدائم وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن شؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي".
المادة 11. الصندوق الوثائقي كموضوع للقانون
تعد الصناديق الوثائقية لسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات جزءًا لا يتجزأ من موارد المعلومات الخاصة بها.
تمتلك سلطات الدولة والهيئات الحكومية المحلية والمنظمات التي تتمتع بحقوق الإدارة التشغيلية، وتستخدم وتتخلص من الوثائق التي تم إنشاؤها واستلامها نتيجة لأنشطتها.
يتم تنظيم العلاقات المتعلقة بملكية الوثائق واستخدامها والتخلص منها من خلال التشريعات المدنية، وكذلك التشريعات في مجال المعلومات وشؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي.
الفصل الرابع. تنظيم الدولة للوثائق
دعم الأنشطة الإدارية
المادة 12. تنظيم الدولة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية في الاتحاد الروسي
يتم تنفيذ تنظيم الدولة في مجال دعم التوثيق للأنشطة الإدارية للمنظمات في الاتحاد الروسي من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى وفقًا لاختصاصاتها.
الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية هي:
تطوير سياسة الدولة العلمية والتقنية في مجال دعم التوثيق للأنشطة الإدارية، بما في ذلك على أساس تكنولوجيا المعلومات؛
تطوير وتحسين القاعدة المعيارية والمنهجية لدعم التوثيق لأنشطة الإدارة ؛
توحيد وتوحيد أنظمة التوثيق التي تعكس وظائف الإدارة الرئيسية والعلاقات بين المنظمات؛
السيطرة على إجراءات تشكيل والحفاظ على الصندوق الوثائقي لصالح المواطنين والمجتمع والدولة؛
ضمان مبادئ موحدة لتشكيل واستخدام الأموال الوثائقية للمنظمات؛
تطوير وتنسيق برامج بحثية شاملة ومستهدفة في مجال دعم التوثيق للأنشطة الإدارية؛
تنسيق تطوير واعتماد برامج الأتمتة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية في السلطات التنفيذية الفيدرالية.
المادة 13. تنظيم الدولة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
يتم تنفيذ تنظيم الدولة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي المرخص لها في هذا المجال.
الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي هي:
تطبيق هذا القانون الاتحادي وغيره من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن دعم التوثيق للأنشطة الإدارية؛
السيطرة على إجراءات تكوين والحفاظ على الأموال الوثائقية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية والمنظمات؛
تقديم مقترحات لتحسين دعم التوثيق للأنشطة الإدارية إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في الاتحاد الروسي.
تقوم سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، في حدود صلاحياتها، بتطوير واعتماد القوانين التنظيمية والقانونية بشأن دعم التوثيق للأنشطة الإدارية، مسترشدة بأحكام هذا القانون الاتحادي وغيره من القوانين التنظيمية التنظيمية لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي، متطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية في مجال التوثيق الذي يضمن الأنشطة الإدارية والمعايير ذات الصلة.
المادة 14. تنظيم دعم التوثيق للأنشطة الإدارية في المنظمة
تقوم المنظمة بإنشاء وحدة هيكلية لدعم التوثيق لأنشطة الإدارة أو تعيين مسؤول معتمد.
المجالات الرئيسية لتنظيم دعم التوثيق للأنشطة الإدارية في المنظمة هي:
تحديد إجراءات توثيق وتنظيم العمل مع المستندات في الأقسام الهيكلية والمنظمات التابعة وفقًا للتشريعات والمعايير والقواعد الحالية التي وضعتها الهيئات الحكومية الفيدرالية ذات الصلة والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
السيطرة على الامتثال للمعايير والقواعد الحالية لدعم التوثيق للأنشطة الإدارية من قبل الأقسام الهيكلية للمنظمة ؛
الإعداد والموافقة، بالاتفاق مع الهيئة المختصة في مجال دعم التوثيق لأنشطة الإدارة، على تعليمات دعم التوثيق لأنشطة الإدارة؛
المشاركة في تطوير وتنفيذ أنظمة التوثيق الآلية للأنشطة الإدارية؛
الدعم المنهجي لتشكيل صندوق وثائقي وإعداد الوثائق لنقلها إلى أرشيف المنظمة؛
التدريب المتقدم للمتخصصين في المنظمة والهياكل التابعة لها في مجال دعم التوثيق للإدارة.
المادة 15. مراقبة الامتثال للتشريعات في مجال دعم التوثيق لأنشطة الإدارة
تتم مراقبة الامتثال للتشريعات المتعلقة بدعم التوثيق للأنشطة الإدارية من قبل الهيئات الحكومية الفيدرالية ، والهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في مجال دعم التوثيق للأنشطة الإدارية ، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية في الكيانات التأسيسية كيانات الاتحاد الروسي المرخص لها في مجال دعم التوثيق للأنشطة الإدارية ضمن اختصاصها على النحو الذي تحدده تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الفصل الخامس. استخدام المستندات الإلكترونية
في دعم التوثيق لأنشطة الإدارة
المادة رقم 16. استخدام التقنيات الإلكترونية في توثيق الأنشطة الإدارية
في دعم المستندات للأنشطة الإدارية للمنظمات، يتم استخدام المستندات الإلكترونية والتقنيات الإلكترونية.
يجب أن تتوافق إجراءات التسجيل وإعداد المستند الإلكتروني مع اللوائح في مجال دعم التوثيق للأنشطة الإدارية.
يتم تضمين المستندات الإلكترونية في قائمة ملفات المنظمات.
تخضع المستندات الإلكترونية للتسجيل وفقًا لمتطلبات تعليمات دعم التوثيق لأنشطة الإدارة.
يجب أن تحتوي نسخ المستندات الإلكترونية التي تم إنشاؤها على الورق على تفاصيل خاصة بالمستندات الإلكترونية.
المادة 17. متطلبات تبادل المستندات الإلكترونية
يتم تنفيذ تدفق المستندات الداخلية للمنظمات باستخدام التقنيات الإلكترونية على أساس قانون إداري لرئيس المنظمة.
تعتبر الوثيقة الإلكترونية الواردة مستلمة بعد تسجيلها على الوسائط الإلكترونية والتحقق من صحتها وإمكانية تكرارها.
عند استخدامها، يجب أن تكون المستندات الإلكترونية قابلة للاستنساخ في شكل مفهوم للبشر.
الفصل السادس. المسؤولية عن انتهاك القانون
المادة رقم 18. المسؤولية عن انتهاك القانون
تخضع المنظمات والمسؤولون المذنبون بانتهاك قانون الاتحاد الروسي بشأن دعم التوثيق للأنشطة الإدارية للمسؤولية المدنية والإدارية والجنائية بالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الرئيس
الاتحاد الروسي