السياسة المحاسبية لمؤسسة الميزانية. التنظيمية

كريتاليفا تي آي،
دكتوراه في الاقتصاد، أستاذ القسم
"محاسبة"

وزارة المالية في الاتحاد الروسي

ريكينا إن في،
طالب دراسات عليا في القسم
"محاسبة"
جامعة الدولة
وزارة المالية في الاتحاد الروسي

تشير المقالة إلى أن تطوير السياسة المحاسبية لمؤسسة الميزانية يصبح شرطًا أساسيًا لتنظيم محاسبتها، لأنه من المستحيل تنظيم جميع المواقف الناشئة في عملية النشاط المالي والاقتصادي للمؤسسة في التعليمات المحاسبية.

تحتوي المقالة على معلومات مفصلة حول ميزات وضع السياسات المحاسبية لمؤسسات الميزانية. يبرر مؤلفو المقال أن السياسة المحاسبية للمؤسسة ليست وثيقة رسمية، وفي كثير من الحالات، على أساس السياسة المحاسبية المعتمدة بالطريقة المعمول بها، يقوم المسؤولون بتنفيذ إجراءات معينة واتخاذ قرارات محددة.

فيما يتعلق بدخول عدد من الوثائق التي تنظم المحاسبة في مؤسسات الدولة (البلدية) حيز التنفيذ في عام 2011، تم الآن تشكيل نظام من خمسة مستويات للتنظيم التنظيمي للمحاسبة في مؤسسات الدولة (البلدية)، والذي يتم عرضه في الجدول .

ومع ذلك، من المستحيل تنظيم جميع ميزات الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسات الدولة (البلدية) بشكل كامل. حتى خلال فترة تطبيق الأمر الصادر عن وزارة المالية الروسية بتاريخ 30 ديسمبر 2008 رقم 148 ن، أظهرت الممارسة أنه من المستحيل تنظيم جميع المواقف الناشئة في عملية الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة الميزانية في تعليمات محاسبة الميزانية. ولذلك فإن تطوير السياسة المحاسبية للمؤسسة يصبح شرطاً أساسياً لتنظيم محاسبتها.

بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من 01/01/2011 بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 16 ديسمبر 2010 رقم 174 ن "عند الموافقة على مخطط حسابات المحاسبة لمؤسسات الميزانية وتعليمات تطبيقه" (المشار إليه فيما يلي وفقًا للتعليمات رقم 174 ن) يتم توفير القرارات المستقلة التالية بشأن التطبيق لمؤسسات الميزانية من نوع جديد من مخطط الحسابات الموحد، والذي ينبغي أن ينعكس أيضًا في السياسات المحاسبية:
- يحق لمؤسسة الميزانية، مع مراعاة أحكام التعليمات رقم 157ن، عند الموافقة على مخطط الحسابات العملي، إدخال رموز حساب تحليلية إضافية تضمن تكوين معلومات إضافية ضرورية في المحاسبة للمستخدمين الداخليين والخارجيين للحسابات البيانات المحاسبية لمؤسسات الميزانية ؛
- في حالة غياب التعليمات رقم 174 ن عن مراسلات الحسابات المحاسبية الخاصة بمعاملة تجارية تنفذها مؤسسة الميزانية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، يحق لمؤسسات الميزانية، بالاتفاق مع السلطة المالية التي يكون حسابها شخصيًا تم فتح حسابات لهم (الهيئة التي تؤدي وظائف فيما يتعلق بمؤسسة الميزانية وصلاحيات المؤسس)، وتحديد مراسلات الحسابات اللازمة للتفكير في المحاسبة.

وفقًا لأمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 1 ديسمبر 2010 رقم 157 ن "عند الموافقة على مخطط الحسابات الموحد للسلطات العامة (هيئات الدولة)، والحكومات المحلية، وهيئات إدارة أموال الدولة من خارج الميزانية، وأكاديميات الدولة للعلوم ومؤسسات الدولة (البلدية) وتعليمات تطبيقها" (المشار إليها فيما بعد بالتعليمات رقم 157 ن) ، يُطلب من مؤسسات الدولة (البلدية) صياغة السياسات المحاسبية والموافقة عليها سنويًا. ينص البند 6 من التعليمات رقم 157ن على أن مؤسسات تنظيم المحاسبة، مسترشدة بتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة، ولوائح الهيئات التي تنظم المحاسبة، وكذلك هذه التعليمات، تقوم بصياغة السياسات المحاسبية على أساس هيكلها وصناعتها وخصائصها الأخرى مؤسسة أنشطتها والصلاحيات التي تمارسها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

نظرًا لعدم وجود وثيقة تنظيمية تحتوي على معلومات مفصلة حول تفاصيل وضع السياسات المحاسبية لمؤسسات الميزانية، ينبغي للمرء أن يسترشد بمتطلبات القانون الاتحادي الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 402-FZ "بشأن المحاسبة" (المشار إليه فيما بعد يشار إليه باسم القانون رقم 402-FZ)، الذي يحدد أساسًا قانونيًا ومنهجيًا موحدًا لتنظيم وصيانة المحاسبة في الاتحاد الروسي، التعليمات رقم 157ن، التي تحدد السياسة المحاسبية من خلال مخطط الحسابات الموحد والمتطلبات العامة لتنظيم المحاسبة حسب نوع المؤسسة. لذلك، فإن الوثائق التنظيمية التي ستوجه مؤسسات الدولة (البلدية) في المقام الأول عند صياغة السياسات المحاسبية للأغراض المحاسبية ستكون القانون رقم 402-FZ والتعليمات رقم 157 ن.

يعد تشكيل مبادئ موحدة لتنظيم المحاسبة والمحاسبة الضريبية شرطًا أساسيًا لأنشطة أي مؤسسة. يتم تحديد الحاجة إلى السياسات المحاسبية، في المقام الأول، من خلال تفاصيل أنشطة مؤسسات الدولة (البلدية) المحددة. والغرض منه هو تنفيذ قرارات رئيس المؤسسة التي، في رأيه، ستسمح بالتنظيم الأمثل للعمل المحاسبي. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تحيل اللوائح الحالية بعض القضايا المتعلقة بتنظيم وصيانة المحاسبة والمحاسبة الضريبية إلى اختصاص المؤسسات. وبالتالي، فإن السياسة المحاسبية للمؤسسة ليست وثيقة رسمية تم إنشاؤها فقط لأن وجودها منصوص عليه في التشريعات الحالية. على العكس من ذلك، في كثير من الحالات، على أساس السياسات المحاسبية المعتمدة بالطريقة المعمول بها، يقوم المسؤولون بتنفيذ إجراءات معينة واتخاذ قرارات محددة.

وفقا للفن. 8 من القانون رقم 402-FZ، يقوم كيان اقتصادي بتشكيل سياسته المحاسبية بشكل مستقل، مسترشدًا بتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة والمعايير الفيدرالية والصناعية. عند تشكيل سياسة محاسبية فيما يتعلق بكائن محاسبي معين، يتم اختيار طريقة المحاسبة من الطرق التي تسمح بها المعايير الفيدرالية. إذا لم تحدد المعايير الفيدرالية طريقة محاسبية فيما يتعلق بكائن محاسبي معين، فسيتم تطوير هذه الطريقة بشكل مستقل بناءً على المتطلبات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعايير المحاسبية والمعايير الفيدرالية و (أو) الصناعية.

يجب تطبيق السياسات المحاسبية بشكل ثابت من سنة إلى أخرى.

يمكن إجراء التغييرات في السياسات المحاسبية في ظل الظروف التالية:
1) التغييرات في المتطلبات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعايير المحاسبية والفدرالية و (أو) الصناعية؛
2) تطوير أو اختيار طريقة جديدة للمحاسبة، والتي يؤدي استخدامها إلى زيادة جودة المعلومات حول موضوع المحاسبة؛
3) تغيير كبير في ظروف نشاط الكيان الاقتصادي.

يجب إدخال التغييرات في السياسات المحاسبية منذ بداية السنة المالية لضمان مقارنة البيانات المحاسبية، وكذلك الحساب الصحيح للقاعدة الخاضعة للضريبة للضرائب. ومع ذلك، في بعض الحالات، قد تحدد وثيقة الموافقة على السياسة المحاسبية تاريخًا مختلفًا لبدء تطبيقها.

وتشمل هذه الحالات، على وجه الخصوص، إنشاء مؤسسات الميزانية عن طريق تغيير النوع.

وهي تعتمد سياسات محاسبية جديدة من تاريخ تغيير نوعها بنفس طريقة المؤسسات المنشأة حديثا بغض النظر عن تاريخ تحويل المؤسسة (من البداية أو خلال العام). ويمكن أن تتضمن السياسات المحاسبية الجديدة لهذه المؤسسات معلومات عن تحويل أرصدة الحسابات إلى تاريخ التغيير في النوع وذلك لضمان إمكانية مقارنة البيانات المحاسبية في الأنشطة المستقبلية.

تم تقديم التوصيات المنهجية للتحول من مخطط حسابات إلى آخر عند تغيير وضع المؤسسة في رسائل من وزارة المالية في الاتحاد الروسي:
- بتاريخ 25/04/2011 رقم 1546/06/02 – عند الانتقال من بداية السنة المالية ؛
- بتاريخ 22 ديسمبر 2011 رقم 02-06-07/5236 - عند التحول خلال السنة المالية.

ومن المستحسن تبرير التغييرات في السياسة المحاسبية، مع الإشارة إلى أسباب التغييرات وتوضيح الإجراء الخاص بدخول هذه التغييرات حيز التنفيذ. على أية حال، يجب إضفاء الطابع الرسمي على التغيير في السياسة المحاسبية بنفس الطريقة التي يتم بها اعتماد السياسة المحاسبية - بأمر أو تعليمات من رئيس المؤسسة.

ومع ذلك فإن اعتماد أسلوب المحاسبة عن حقائق الحياة الاقتصادية التي تختلف في جوهرها عن الحقائق التي حدثت سابقاً، أو التي نشأت لأول مرة في أنشطة كيان اقتصادي، لا يعتبر تغييراً في السياسة المحاسبية (بالنسبة على سبيل المثال، بدأت مؤسسة في منتصف العام في إجراء نوع جديد آخر من النشاط). في الواقع، هذه مجرد إضافة يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها من خلال أمر إدخال إضافات على السياسة المحاسبية، والتي من الضروري فيها توحيد الأحكام الجديدة التي تحكم الإجراء المحاسبي لهذه المعاملات التي نشأت لأول مرة في أنشطة المعهد.

يحدد القانون رقم 402-FZ السياسة المحاسبية لكيان اقتصادي على أنها مجموعة من الأساليب المحاسبية المعتمدة من قبله. تشمل الأساليب المحاسبية طرق تجميع وتقييم حقائق النشاط الاقتصادي، وسداد قيمة الأصول، وتنظيم تدفق المستندات، والمخزون، واستخدام الحسابات المحاسبية، وتنظيم السجلات المحاسبية، ومعالجة المعلومات.

يجب أن تضمن السياسة المحاسبية المعتمدة للمؤسسة سلامة النظام المحاسبي والمحاسبة الضريبية، أي تغطية جميع المسائل المتعلقة بالعملية المحاسبية.

عند تطوير السياسات المحاسبية، يجب الاسترشاد بالقواعد التالية:
- تأخذ السياسة المحاسبية في الاعتبار فقط تلك المشكلات التي يكون لحلها، وفقًا للوثائق التنظيمية، خيارات متعددة أو لم يتم تحديدها في المستندات التنظيمية؛
- يمكن إجراء إضافات على السياسة المحاسبية خلال العام؛ وقد تكون الحاجة إلى الإضافات مرتبطة بالتغيرات التي حدثت في المنظمة (على سبيل المثال، ظهور فرع في مؤسسة يؤدي إلى ضرورة إجراء إضافات على المستند) جدول التدفق)؛
- يتم اعتماد السياسات المحاسبية وتطبيقها على المؤسسة ككل، أي أنه لا يمكن للفروع أن تكون لها سياسات محاسبية تختلف عن تلك التي تعتمدها المؤسسة الأم.

تحدد التعليمات رقم 157 ن بشأن تشكيل السياسات المحاسبية لمؤسسات الدولة (البلدية) الافتراضات التالية:
1) عزل الممتلكات:
- الممتلكات التي هي ملك لمؤسس مؤسسة حكومية (بلدية) تأخذها المؤسسة في الاعتبار بشكل منفصل عن الممتلكات الأخرى التي تستخدمها (الإدارة والتخزين) من قبل هذه المؤسسة؛
- الالتزامات التي تكون المؤسسة مسؤولة عنها بالممتلكات التي تمتلكها بموجب حق الإدارة التشغيلية، وكذلك الممتلكات المحددة التي تؤخذ في الاعتبار في السجلات المحاسبية للمؤسسات بشكل منفصل عن الأشياء المحاسبية الأخرى؛
2) استمرارية العمل:
- تتم المحاسبة بشكل مستمر على أساس افتراض أن الكيان المحاسبي سوف يقوم بأنشطته في المستقبل المنظور؛
3) تسلسل تطبيق السياسات المحاسبية لضمان إمكانية مقارنة البيانات:
- يجب أن تكون البيانات المحاسبية وتقارير المؤسسات التي تم إنشاؤها على أساسها قابلة للمقارنة بالنسبة لمؤسسة حكومية (بلدية)، بغض النظر عن نوعها، بما في ذلك الفترات المالية (التقارير) المختلفة لنشاطها؛
- يتم تطبيق مخطط العمل لحسابات الكيان المحاسبي، وكذلك متطلبات هيكل المحاسبة التحليلية، المعتمدة كجزء من تشكيل السياسات المحاسبية من قبل الكيان المحاسبي، بشكل مستمر وتغيير، بشرط ضمان مقارنة المؤشرات المحاسبية وإعداد التقارير الخاصة بإعداد التقارير والسنوات المالية الحالية والمقبلة (السنة المالية التالية وفترة التخطيط)؛
4) اليقين المؤقت لحقائق النشاط الاقتصادي:
- تتم المحاسبة باستخدام طريقة الاستحقاق، والتي بموجبها يتم الاعتراف بنتائج المعاملات عند إتمامها، بغض النظر عن وقت استلام أو دفع النقد (أو ما يعادله) في التسويات المتعلقة بتنفيذ هذه المعاملات.

في نص التعليمات رقم 157 ن، يمكن تسليط الضوء على عدد من المتطلبات لتشكيل السياسات المحاسبية وتنظيم المحاسبة في مؤسسات الدولة (البلدية):
- اكتمال الانعكاس في المحاسبة لجميع حقائق النشاط الاقتصادي:
- معلومات نقدية عن حالة الأصول والالتزامات، وعن العمليات التي تغيرها، والنتائج المالية لهذه العمليات (الدخل والمصروفات)، المنعكسة في الحسابات المقابلة في مخطط حسابات العمل للكيان المحاسبي. كاملة، مع مراعاة الأهمية المادية؛
- توقيت انعكاس حقائق النشاط الاقتصادي في المحاسبة والبيانات المالية:
- لضمان انعكاس موثوق وفي الوقت المناسب للمعاملات التجارية (نتائج المعاملات) في السجلات المحاسبية، يقوم الكيان المحاسبي بإنشاء مستند محاسبي أساسي في وقت المعاملة التجارية، وإذا لم يكن ذلك ممكنًا، فور الانتهاء من المعاملة.

وفي الوقت نفسه يجب أن تضمن السياسة المحاسبية للمؤسسة الالتزام بالمتطلبات التالية:
- الحكمة والاستعداد الأكبر للاعتراف بالمصروفات والالتزامات في المحاسبة مقارنة بالإيرادات والأصول المحتملة، دون السماح بإنشاء احتياطيات مخفية؛
- أولوية المحتوى على الشكل عندما تعكس حقائق النشاط الاقتصادي في المحاسبة، لا تعتمد على شكلها القانوني بقدر ما تعتمد على محتواها الاقتصادي وظروف العمل؛
- الاتساق في هوية البيانات المحاسبية التحليلية مع دوران وأرصدة الحسابات المحاسبية الاصطناعية في آخر يوم تقويمي من كل شهر؛
- عقلانية المحاسبة على أساس ظروف العمل وحجم المنظمة.

لم يتم تحديد متطلبات الحكمة وأولوية المحتوى على الشكل والاتساق والعقلانية في التعليمات رقم 157 ن كمتطلبات لتشكيل السياسات المحاسبية وتنظيم المحاسبة. وفقًا للمؤلفين، يجب على مؤسسات الدولة والبلدية أيضًا أن تأخذ هذه المتطلبات في الاعتبار، لأنها تستند إلى فئات قانونية واقتصادية عامة متأصلة في العملية المحاسبية لأي كيان اقتصادي.

وفقًا للفقرة 3 من التعليمات رقم 157ن، تتم المحاسبة على أساس الاستحقاق، والذي بموجبه يتم الاعتراف بنتائج المعاملات عند اكتمالها، بغض النظر عن وقت استلام أو دفع النقد (أو ما يعادله) في التسويات المتعلقة تنفيذ هذه المعاملات.

أساس الانعكاس في المعلومات المحاسبية حول الأصول والالتزامات والمعاملات معها هي المستندات المحاسبية الأولية.

يتم قبول المستندات المحاسبية الأولية للمحاسبة إذا تم تجميعها وفقًا لنماذج المستندات الموحدة المعتمدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بموجب الإجراءات القانونية للسلطات التنفيذية المعتمدة، ويجب أن تحتوي المستندات التي لم يتم توحيد نماذجها على التفاصيل المطلوبة:
- اسم؛
- تاريخ التجميع؛
- اسم المشارك في المعاملة التجارية الذي تم إعداد الوثيقة نيابة عنه، وكذلك رموز التعريف الخاصة به؛
- محتوى الصفقة التجارية؛
- قياس المعاملات التجارية من الناحية المادية والنقدية؛
- أسماء مناصب الأشخاص المسؤولين عن تنفيذ المعاملات التجارية وصحة تنفيذها؛
- التوقيعات الشخصية لهؤلاء الأشخاص ونصوصهم.

عند تشكيل السياسة المحاسبية لمؤسسة حكومية (بلدية)، تتم الموافقة على ما يلي:
- مخطط حسابات عمل لمحاسبة المؤسسة، تم تطويره على أساسه

المخطط الموحد للحسابات وتعليمات تطبيقه، والذي يحتوي على الحسابات المحاسبية المعمول بها للحفاظ على المحاسبة التركيبية والتحليلية؛
- طرق تقييم أنواع معينة من الممتلكات والالتزامات؛
- إجراءات إجراء جرد الممتلكات والالتزامات؛
- قواعد وتقنيات تدفق المستندات لمعالجة المعلومات المحاسبية، بما في ذلك إجراءات وتوقيت نقل المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) وفقًا لجدول تدفق المستندات المعتمد للتفكير في المحاسبة؛
- نماذج المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) المستخدمة لتسجيل المعاملات التجارية، والتي لا يحدد تشريع الاتحاد الروسي نماذج المستندات الإلزامية لتنفيذها؛
- إجراءات تنظيم وضمان (تنفيذ) الرقابة المالية الداخلية من قبل المؤسسة؛
- القرارات الأخرى اللازمة لتنظيم وحفظ السجلات المحاسبية في المؤسسة.

تقوم العديد من المؤسسات بأنشطة مدرة للدخل وتقوم بدفع ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل بالمبالغ وبالطريقة المحددة للمؤسسات التجارية. وفي هذه الحالة، يعد تطوير واعتماد السياسات المحاسبية للأغراض الضريبية أمرًا إلزاميًا. يحدد الفصلان 21 و 25 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي متطلبات الحاجة إلى تطوير مثل هذه الوثيقة.

يفضل بعض المحاسبين صياغة سياستين محاسبيتين بشكل منفصل: للمحاسبة والضرائب. ويرى البعض الآخر أنه أكثر ملاءمة وعقلانية أن تكون هناك سياسة محاسبية موحدة، تجمع بين وصف المحاسبة والمحاسبة الضريبية للأشياء والعمليات الفردية. من وجهة نظر المؤلفين، لا يهم ما إذا كانت السياسة المحاسبية للمؤسسة للأغراض الضريبية قد تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في وثيقة منفصلة أو أنها جزء لا يتجزأ (قسم منفصل) من السياسة المحاسبية العامة للمؤسسة. يمكن تنظيم السياسة المحاسبية بطريقة ملائمة للمحاسب لاستخدامها مرة أخرى.

من المستحسن إعطاء السياسة المحاسبية الهيكل التالي:
1. أحكام عامة: قائمة الأحكام التي يجب الإفصاح عنها في السياسات المحاسبية.

2. السياسات المحاسبية للأغراض المحاسبية.

2.1. الجزء التنظيمي:
- الإطار القانوني والتنظيمي للمحاسبة؛
- هيكل خدمة المحاسبة (مع الإشارة إلى الأوصاف الوظيفية)؛
- قواعد إعداد واعتماد وتسجيل الوثائق الأولية المستخدمة لإضفاء الطابع الرسمي على المعاملات التجارية التي لم يتم توفير نماذج موحدة لها، وكذلك استخدام نماذج وثائق التقارير الداخلية (مع الإشارة إلى الملاحق ذات الصلة)؛
- هيكل رقم المخزون؛
- إجراءات إجراء جرد الأصول والالتزامات؛
- تنظيم أرشيف الوثائق المحاسبية في المؤسسة (مع الإشارة إلى التطبيق)؛
- تكوين اللجان الدائمة؛
- إجراءات تنظيم وإجراء الرقابة المالية الداخلية؛
- الإجراء، إذا لزم الأمر، لجذب مدقق حسابات مستقل (منظمة التدقيق) لحل مشاكل الرقابة الداخلية.

2.2. الجوانب الفنية للمحاسبة: تكنولوجيا معالجة المعلومات المحاسبية، خصائص المنتج البرمجي المستخدم، قواعد طباعة المعلومات، إلخ.

2.3. القسم المنهجي:
- طرق تقييم الأصول والالتزامات.
- محاسبة التكاليف وحساب تكلفة المنتجات (الأعمال والخدمات)؛
- الانعكاس في السياسة المحاسبية للقضايا الإشكالية للمنهجية المحاسبية.
3. السياسة المحاسبية للأغراض الضريبية.
3.1. الجوانب التنظيمية والفنية للمحاسبة الضريبية.
3.2. تنظيم ونظام المحاسبة الضريبية.
3.3. الجوانب المنهجية للمحاسبة الضريبية.

التطبيقات:
- مخطط حسابات العمل لمحاسبة الميزانية؛
- قائمة النماذج غير الموحدة للوثائق والسجلات الأولية التي طورتها المنظمة بشكل مستقل؛
- قائمة المناصب التي يشغلها الأشخاص الذين لديهم الحق في التوقيع على الوثائق الأولية؛
- قواعد وإجراءات تدفق المستندات؛
- التوصيف الوظيفي لكبير المحاسبين وموظفي المحاسبة؛
- فترات تخزين المستندات المحاسبية والضريبية التي يتم إنشاؤها أثناء ممارسة أنشطة المؤسسة.

يجوز للمؤسسة وضع واعتماد لوائح داخلية تصدر كملحق لسياساتها المحاسبية:
- طلب إنشاء خدمة محاسبية؛
- الأمر بتعيين لجنة للتحقيق في أسباب فقدان أو تدمير المستندات المحاسبية الأولية وسجلات محاسبة الميزانية (البند 6)؛
- أمر بإصدار النقد من السجل النقدي للموزعين؛
- أمر بتعيين لجنة لشطب المخزون الميسر والأصول الثابتة؛
- الأمر (التعليمات) لإجراء الجرد؛
- أمر (تعليمات) بشأن شطب نماذج الإبلاغ الصارمة.

يجب أن يتضمن القسم التنظيمي للسياسة المحاسبية إشارات إلى الوثائق التنظيمية التي تستخدمها خدمة المحاسبة في أنشطتها، وأحكام قانون المسؤولية القانونية لكبير المحاسبين، ومجموعة القضايا التي تحلها خدمة المحاسبة، وهيكلها .

في هذا القسم، من الضروري الإشارة إلى أنه من أجل إجراء المحاسبة ومراقبة المعاملات التجارية، تعمل خدمة محاسبية مستقلة كوحدة هيكلية، يرأسها كبير المحاسبين أو محاسب في الحالات التي لا توجد فيها وحدة هيكلية. وبالتالي، يمكن لرئيس المؤسسة توفير وحدة هيكلية في جدول التوظيف في المؤسسات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة - منصب كبير المحاسبين أو نقل المحاسبة إلى إدارة المحاسبة المركزية.

يشير القسم نفسه إلى أن المحاسبة تتم وفقًا للمخطط الموحد للحسابات وفقًا للتعليمات المحاسبية المعتمدة بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 1 ديسمبر 2010 رقم 157 ن. بناءً على مخطط الحسابات الموحد، تقوم المؤسسات بتطوير مخطط حسابات العمل الخاص بها، والذي يعكس خصوصيات أنشطة المؤسسة ومصادر دخلها.

تنعكس الرموز التحليلية في رقم الحساب في مخطط الحسابات العامل:
- بالأرقام من 1 إلى 17 - رمز تحليلي يعتمد على معايير تصنيف المقبوضات والتصرفات؛
- في 18 - رمز نوع الدعم المالي (النشاط)؛
- في 19-23 - رمز الحساب الاصطناعي للمخطط الموحد للحسابات؛
- في 24-26 - الكود التحليلي لنوع الإيصالات والتصرفات في كائن محاسبي.

بالنسبة لمؤسسات الميزانية، تنعكس رموز تصنيف عمليات قطاع الإدارة العامة (KOSGU) في 24-26 فئة؛ بالنسبة للمؤسسات المستقلة - الرمز التحليلي للإيصالات، والتخلص من الكائنات المحاسبية في الهيكل المعتمد من قبل خطة المالية والاقتصادية أنشطة.

بالنسبة للمؤسسات ذات الأشكال التنظيمية والقانونية المختلفة، عند تشكيل مخططات حسابات العمل، مجموعات مختلفة من رموز أنواع الدعم المالي المحددة في الأمر رقم 157 ن (الفئة الثامنة عشرة)، على وجه الخصوص: لمؤسسات الميزانية من النوع الجديد - الرموز 2 -6 (لم يتم استخدام الرمز 1، لذلك لا تتلقى هذه المؤسسات تمويلًا مستهدفًا من الميزانية).

يحق للكيان المحاسبي، بالطريقة المنصوص عليها في أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم 157 ن، إدخال رموز تحليلية إضافية للحسابات الاصطناعية في مخطط الحسابات الموحد.

يتم تطبيق مخطط العمل لحسابات الكيان المحاسبي ومتطلبات هيكل المحاسبة التحليلية، المعتمدة كجزء من تشكيل السياسة المحاسبية من قبل الكيان المحاسبي، بشكل مستمر ويتم تغييرها بشرط ضمان مقارنة المؤشرات المحاسبية وإعداد التقارير التقارير والسنوات المالية الحالية والمقبلة (السنة المالية التالية وفترة التخطيط).

من الضروري تثبيت أكواد تحليلية لأنواع الحساب الاصطناعي لكائن المحاسبة كجزء من مخطط الحسابات العامل، باستخدام الحرف الثالث والعشرين من رمز رقم الحساب.

وبالتالي يمكن أخذ التكاليف المباشرة المدرجة ضمن تكلفة المنتجات النهائية (الأعمال، الخدمات) بعين الاعتبار في الحسابات التحليلية المختلفة:
الخيار الأول:
010961000 – تكاليف تصنيع المنتج من النوع الأول.
010962000 – تكاليف تصنيع المنتج نوع جي.
الخيار الثاني:
010961000 – التكاليف المتعلقة بتصنيع المنتجات (أداء العمل، تقديم الخدمات) الخاضعة لضريبة القيمة المضافة؛
001962000 – التكاليف المتعلقة بتصنيع المنتجات (أداء العمل، تقديم الخدمات) غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة.

يتم إجراء محاسبة التكاليف المباشرة المرتبطة مباشرة بإنتاج المنتجات وأداء العمل وتقديم الخدمات:

عن طريق خصم الحسابات X 109 61 2HH وائتمان الحسابات X 302 2X 730، X 105 3X 440، X 208 X 560، X 104 X 410، X 303 X 730، X 101 X 410؛
- من حيث النفقات العامة المدين X 109 71 2ХХ الائتمان X 302 2Х 730، X 105 3Х 440، X 208 X 560، X 104 X 410، X 303 X 730، X 101 XH 410؛
- من حيث مصاريف الأعمال العامة، المدين X 109 81 2 X الائتمان X 302 2 X 730، X 105 3 X 440، X 208 X 560، X 104 X 410، X 303 X 730، X 101 X 410.

شطب التكاليف العامة إلى تكلفة المنتجات (الأعمال والخدمات):
- في السجلات المحاسبية لمؤسسات الميزانية ينعكس ذلك في الخصم من الحساب X 109 6Х 2ХХ H ودائن الحساب 109 7Х 2ХХ.

شطب في نهاية الشهر مصاريف الأعمال العامة التي تم حسابها بالطريقة المقررة:
الخصم X 109 6X 2XX أو X 401 20 2XX، الائتمان X 109 8X 2XX.

من الضروري تحديد ما إذا كانت المؤسسة ستستخدم الحساب 010539000 "ترميز البضائع - الممتلكات المنقولة الأخرى للمؤسسة" عند محاسبة البضائع أم لا. في الواقع، وفقًا للفقرة 125 من التعليمات رقم 157 ن، يحق للمؤسسات العاملة في تجارة التجزئة للسلع أن تحاسبها بسعر التجزئة مع محاسبة منفصلة للعلامة التجارية (الخصم التجاري).

من الضروري الإشارة إلى الحسابات التي تؤخذ فيها الاستثمارات بعين الاعتبار مقدار التكاليف الفعلية للمؤسسة في كائنات الأصول غير المالية أثناء اقتنائها، والبناء (الإنشاء)، والتحديث (إعادة الإعمار، والاستكمال، والمعدات الإضافية)، والتصنيع، وكذلك وكذلك التكاليف المرتبطة بتنفيذ الأعمال البحثية والتجريبية والتصميمية والتكنولوجية، والتي سيتم قبولها لاحقًا للمحاسبة كأشياء للأصول غير المالية.

أساس الانعكاس في المعلومات المحاسبية حول الأصول والالتزامات وكذلك المعاملات معهم هو المستندات المحاسبية الأولية. في سياساتها المحاسبية، توافق المؤسسات فقط على نماذج المستندات المحاسبية المطورة بشكل مستقل. تمت الموافقة على جميع الأشكال الرئيسية لوثائق المحاسبة الأولية والسجلات المحاسبية بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 15 ديسمبر 2010 رقم 173 ن.

من أجل إجراء الرقابة المالية الداخلية (الأولية واللاحقة) وتبسيط معالجة البيانات المتعلقة بالمعاملات التجارية المقبولة للانعكاس في الحسابات المحاسبية، يحق للكيان المحاسبي، على أساس المستندات المحاسبية الأولية المعدة للتأكيد من هذه المعاملات، لإعداد وثائق محاسبية موحدة في النماذج المعتمدة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي وفقا للإجراءات المعمول بها.

في حالة عدم وجود نموذج معتمد لوثيقة محاسبية موحدة، يحق للكيان المحاسبي، كجزء من تشكيل سياسته المحاسبية، الموافقة على نماذج المستندات المحاسبية الموحدة، مع مراعاة متطلبات تكوين الإلزامية التفاصيل المنصوص عليها في البند 7 من التعليمات رقم 157 ن.

يتم إعداد المستندات المحاسبية الأولية والتلخيصية على الورق أو في شكل مستند إلكتروني باستخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني (المشار إليه فيما يلي باسم المستند الإلكتروني). في الحالة الأخيرة، يكون الكيان المحاسبي الذي أنشأ المستند الإلكتروني ملزمًا بإنتاج نسخ من هذه المستندات على الورق، على نفقته الخاصة، بناءً على طلب كتابي من المشاركين الآخرين في المعاملات التجارية، وكذلك بناءً على طلب السلطات التي تمارس السيطرة وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي والمحكمة ومكتب المدعي العام.

من أجل ضمان اكتمال الانعكاس في المعلومات المحاسبية حول الأصول والالتزامات ومعاملاتها التجارية المتغيرة وفقًا لمتطلبات القوانين التنظيمية والمبادئ التوجيهية المنهجية للمحاسبة، بما في ذلك مع مراعاة ميزات التكنولوجيا الآلية لمعالجة المعلومات المحاسبية، يحق للكيان المحاسبي أن يدرج في مستند المحاسبة الأساسي (الموحد) الذي تم إنشاؤه على أساس نموذج مستند موحد تفاصيل إضافية (بيانات).

يتم قبول المستند المحاسبي الأولي للمحاسبة بشرط أن يعكس جميع التفاصيل المنصوص عليها في النموذج الموحد للمستند (في حالة عدم وجود نموذج موحد، التفاصيل الإلزامية المنصوص عليها في البند 7 من التعليمات) وإذا كان المستند موقعة من رئيس الكيان المحاسبي أو من يفوضه.

يتم قبول المستندات المستخدمة لإضفاء الطابع الرسمي على المعاملات التجارية بالأموال للتفكير في المحاسبة إذا كانت الوثيقة تحتوي على توقيعات رئيس الكيان المحاسبي وكبير المحاسبين أو الأشخاص المفوضين من قبلهم.

بدون توقيع كبير المحاسبين أو من يفوضه، لا يتم قبول المستندات النقدية والتسوية، والمستندات التي توثق الاستثمارات المالية، واتفاقيات القروض، واتفاقيات الائتمان للتنفيذ والمحاسبة، باستثناء المستندات الموقعة من رئيس الجهة الحكومية (هيئة الدولة)، هيئة الحكم الذاتي المحلية، والتي يتم تحديد ميزات تصميمها بموجب القوانين و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

المستندات المحددة التي لا تحتوي على توقيع كبير المحاسبين أو الشخص المفوض منه، في حالات الخلاف بين رئيس الكيان المحاسبي (الشخص المفوض من قبله) وكبير المحاسبين لتنفيذ معاملات تجارية معينة، يتم قبولها للتنفيذ وتنعكس في المحاسبة بأمر كتابي من رئيس الكيان المحاسبي (الشخص المفوض من قبله)، الذي يتحمل المسؤولية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

من أجل ضمان انعكاس موثوق وفي الوقت المناسب للمعاملات التجارية (نتائج المعاملات) في المحاسبة، يقوم الكيان المحاسبي بإنشاء مستند محاسبي أساسي في وقت المعاملة التجارية، وإذا لم يكن ذلك ممكنًا، بعد اكتمالها.

عندما تقوم مؤسسة ببيع السلع والمنتجات والأعمال والخدمات باستخدام سجلات النقد، يحق للكيان المحاسبي إعداد مستند محاسبي أولي (موحد) بناءً على مؤشرات سجلات النقد (إيصالات النقد) مرة واحدة على الأقل يوميًا بعد اكتماله .

يتم ضمان تنفيذ المستندات المحاسبية الأولية في الوقت المناسب وبجودة عالية، ونقلها خلال الإطار الزمني المحدد للتفكير في المحاسبة، فضلاً عن موثوقية البيانات الواردة فيها من قبل الأشخاص الذين قاموا بتجميع هذه المستندات وتوقيعها.

وفقًا للفقرة 19 من التعليمات رقم 157 ن، يتم تكوين السجلات المحاسبية على الورق أثناء الأتمتة المعقدة للمحاسبة (تكوين الرسوم البيانية الآلية للسجلات المحاسبية) بالتكرار المحدد في إطار تكوين السياسات المحاسبية بواسطة موضوع المحاسبة، ولكن ليس أقل من التكرار المحدد لإعداد وتقديم الكيان المحاسبي للبيانات المالية التي يتم إنشاؤها على أساس البيانات من السجلات المحاسبية ذات الصلة.

يجب أن تنعكس قواعد تجميع وعرض ومعالجة المعلومات الأولية ضمن الإطار الزمني المحدد والأشخاص المسؤولين عن الحفاظ على تدفق المستندات في جدول تدفق المستندات.

يمكن وضع جدول تدفق المستندات الخاص بالمؤسسة في شكل رسم تخطيطي أو قائمة أعمال بشأن إنشاء المستندات والتحقق منها ومعالجتها التي تقوم بها كل وحدة هيكلية في المؤسسة، وكذلك جميع فناني الأداء، مع الإشارة إلى علاقتهم و المواعيد النهائية لاستكمال العمل. في الوقت نفسه، يجب أن يحدد الجدول الزمني تدفقًا منطقيًا للمستندات، أي توفير العدد الأمثل للمنفذين لكل مستند أساسي تتم معالجته، وتحديد الحد الأدنى لفترة وجوده في كل قسم.

يتم إعداد مسودة جدول تدفق المستندات من قبل كبير المحاسبين ويوافق عليها رئيس المؤسسة. أحكام الجدول إلزامية لجميع المسؤولين في المؤسسة.

عند تشكيل جدول تدفق المستندات، يمكن أن تؤخذ في الاعتبار معايير لائحة المستندات وتدفق المستندات في المحاسبة، التي وافقت عليها وزارة المالية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 29 يوليو 1983 رقم 105.

تحدد السياسة المحاسبية شكل المحاسبة المستخدمة. إذا تم استخدام الأتمتة الجزئية، فسيتم الإبلاغ عن العمليات التي يتم إجراؤها على أجهزة الكمبيوتر. إذا كانت معالجة المعلومات المحاسبية مؤتمتة بالكامل، فإن اسم برنامج تكنولوجيا المعلومات مطلوب.

يكشف القسم المنهجي عن جوانب الاعتراف بالأصول، وخيارات مختارة للتقييم، والمحاسبة، وميزات توثيق الكائنات المحاسبية.

وبالتالي، فيما يتعلق بالأصول الثابتة، من الضروري الإشارة إلى: تحت أي شروط يتم الاعتراف بالأصول غير المالية كأصول ثابتة؛ كيف تتشكل التكلفة الأولية للأصول الثابتة في الحالات التي يتم فيها الحصول عليها أو تصنيعها من قبل مؤسسة بشكل مستقل أو الحصول عليها مجانا؛ منهجية تحديد هيكل أرقام المخزون؛ الإجراء الخاص بتحديد العمر الإنتاجي للأصل الثابت بغرض أخذه في الاعتبار وحساب الاستهلاك (يشير إلى الحالات التي يمكن فيها مراجعة العمر الإنتاجي، على سبيل المثال، نتيجة لاستكمال البناء والمعدات الإضافية وإعادة الإعمار و تحديث)؛ ميزات المحاسبة للأصول الثابتة التي تصل قيمتها إلى 3000 روبل. شامل؛ إجراءات شطب الأصول الثابتة.

فيما يتعلق بالمخزونات المادية، يتم الإشارة إلى الأصول غير المالية المتعلقة بها؛ ما هي التكاليف المستخدمة لتحديد التكلفة الفعلية للمخزونات؛ وحدة محاسبة المخزون (رقم الصنف، الدفعة، المجموعة المتجانسة، وما إلى ذلك)؛ طريقة شطب المخزون: بالتكلفة الفعلية لكل وحدة أو بمتوسط ​​التكلفة الفعلية.

بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للفقرة 134 من التعليمات رقم 157 ن، تنعكس النفقات الفعلية للمؤسسة لإنتاج المنتجات النهائية وأداء العمل وتقديم الخدمات في الحساب 10900 "تكاليف إنتاج المنتجات النهائية وأداء العمل والخدمات" وتنقسم إلى مباشرة ونفقات عامة (غير مباشرة). عند إنتاج نوع واحد (مفرد) من المنتج النهائي أو العمل أو الخدمة، فإن جميع التكاليف المرتبطة مباشرة بإنتاج المنتج النهائي أو أداء العمل أو الخدمات تعتبر تكاليف مباشرة.

التكاليف المباشرةتؤخذ في الاعتبار تكلفة تصنيع وحدة من المنتج النهائي أو أداء العمل أو تقديم الخدمة. النفقات العامةيتم تضمينها في تكلفة المنتجات النهائية والأعمال والخدمات بما يتناسب مع أحد المؤشرات التالية: تكاليف العمالة المباشرة؛ التكاليف المادية تكاليف مباشرة أخرى؛ حجم الإيرادات من مبيعات المنتجات (الأعمال والخدمات)؛ مؤشر آخر يميز نتائج أنشطة المؤسسة. لذلك، في السياسة المحاسبية، من الضروري توحيد اختيار إحدى الطرق المدرجة لتوزيع التكاليف العامة، وكذلك تقديم قائمة بالتكاليف، مع الإشارة إلى أي منها مباشر وأيها النفقات العامة.

عند تشكيل السياسة المحاسبية، تتم الموافقة أيضًا على إجراءات تنظيم وضمان (تنفيذ) الرقابة المالية الداخلية من قبل المؤسسة.

لا تحتوي التعليمات رقم 157ن على تعليمات واضحة بشأن ما ينبغي أن تكون عليه لوائح الرقابة المالية الداخلية. من الضروري إعداد وثيقة تصف إجراءات ممارسة الرقابة في المؤسسة وتحدد جميع تدابير الرقابة.

الطرق الأساسية للرقابة الداخلية:
- أولي (يتم تنفيذه قبل بدء المعاملة التجارية)؛
- الحالي (يتم تنفيذه في مرحلة تكوين وتوزيع واستخدام الموارد المالية للمؤسسة) ؛
- لاحق (يتم فحص نتائج المعاملات التجارية)؛
- تدابير الرقابة الإضافية.

ومن الضروري أيضًا الموافقة على جدول زمني لتكرار أنشطة المراقبة المخططة.

تتمتع مؤسسة الدولة (البلدية) بالأهلية القانونية لكيان قانوني، وبالتالي، يتم الاعتراف بها كدافع للضرائب والرسوم.

سيكون عليك فقط دفع الضرائب إذاإذا كان لدى المؤسسة كائنات ضريبية، والتي تُفهم للأغراض الضريبية على أنها بيع السلع (العمل أو الخدمات) أو الممتلكات أو الربح أو الدخل أو النفقات أو أي ظرف آخر له تكلفة أو خاصية كمية أو مادية، يكون وجودها المرتبطة بالتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم يصبح دافع الضرائب ملزما بدفع الضريبة.

ستقوم مؤسسات الميزانية بإدارة الدخل الذي تتلقاه بشكل مستقل كجزء من أنشطتها المدرة للدخل، وهذا يستلزم إجراء ضريبي عام على دخلها. ألغى القانون الاتحادي رقم 83-FZ بتاريخ 08/05/2010 "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)" المادة. 321.1 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. وبموجبه، يتعين على مؤسسات الميزانية الاحتفاظ بسجلات منفصلة للدخل الوارد في إطار التمويل المستهدف والدخل الوارد من الأنشطة التجارية. وينطبق الشيء نفسه على النفقات.

منذ عام 2011، تقوم مؤسسات الميزانية بحساب ودفع ضريبة الدخل بالطريقة العامة المحددة في الفصل. 25 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. يعكس ذلك في سياساتها المحاسبية للأغراض الضريبية، يجب على المؤسسات توحيد تلك النقاط فيما يتعلق بالفصل. 25 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا يحتوي على طرق محاسبية أحادية المتغير أو لا يوفر أي قواعد واضحة لحساب ضريبة الدخل.

ويجب أن تحتوي السياسة المحاسبية للأغراض الضريبية أيضًا على أقسام تنظيمية ومنهجية يجب على المؤسسة توحيد قواعد حساب الضريبة المستخدمة فيها.

وفقا للفرعية. 14 بند 1 الفن. 251 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، القاعدة الضريبية لمؤسسة ضريبة الأرباح لا تأخذ في الاعتبار أموال التمويل المستهدف التي تأتي في شكل إعانات. في الوقت نفسه، تلتزم مؤسسة الميزانية التي تتلقى تمويلًا مستهدفًا بالحفاظ على محاسبة منفصلة للدخل (النفقات) المستلمة (المنتجة) في إطار التمويل المستهدف، والذي يجب الإشارة إليه في السياسة المحاسبية، مع الإشارة إلى طريقة المحاسبة المنفصلة.

في القسم التنظيمي، تجدر الإشارة إلى ما إذا كانت المؤسسة تستخدم سجلات محاسبة ضريبية إضافية خاصة بها.

في القسم المنهجي، من المستحسن تقديم معلومات عن الجوانب التالية للمحاسبة الضريبية: شطب المواد الخام والمواد، المحاسبة عن السلع المشتراة، الاستهلاك، معدلات الاستهلاك المنخفضة والمتزايدة، نفقات الاستثمارات الرأسمالية، الفائدة، قائمة النفقات المباشرة، مبررات تصنيف النفقات على أنها غير مباشرة، طريقة إثبات الدخل (المصروفات)، توزيع الدخل على الفترة، توزيع ضريبة الدخل.

حتى لو كانت الطريقة المحاسبية التي اختارتها المنظمة من بين الطرق الممكنة لإعداد البيانات المالية ولأغراض ضريبية هي نفسها، فيجب أن تنعكس طريقة المحاسبة هذه في كلا قسمي السياسة المحاسبية - سواء بالنسبة للمحاسبة أو لأغراض الضريبة. إذا كان من الممكن تلخيص المعلومات المتعلقة بتشكيل أي مؤشرات لإعداد التقارير الضريبية لضريبة الدخل، بسبب عدم وجود فروق، من قبل المنظمة مباشرة في السجل المحاسبي، فيجب أن تكون هناك إشارة خاصة إلى هذا في السياسة المحاسبية للأغراض الضريبية السجل المحاسبي كسجل المحاسبة الضريبية.

عادة ما تكون عملية تشكيل السياسة المحاسبية معقدة بسبب حقيقة أنه من المستحيل توفير جميع الفروق الدقيقة في المحاسبة والمحاسبة الضريبية في مستند واحد. من الناحية العملية، في كثير من الأحيان، تتم الموافقة على بعض الإجراءات واللوائح والأحكام المتعلقة بالعملية المحاسبية في المؤسسة من خلال وثائق إدارية مستقلة. وهذا أمر مقبول تماما. ومع ذلك، فمن الأصح توفير كل شيء في وثيقة واحدة - السياسة المحاسبية. وبالتالي، من أجل حل الموقف الصعب الذي نشأ أثناء ممارسة الأنشطة المالية، والذي لا تنظمه الوثائق التنظيمية، تحتاج المؤسسة إلى إدخال حسابات مراسلة إضافية (وفقًا للفقرة 5 من التعليمات رقم 183 ن) أو نظام أساسي جديد مستند محاسبي، أو طريقة تم تطويرها حديثاً في المؤسسة، أو طريقة، وما إلى ذلك. وفي هذه الحالة، قد يكون الإجراء التنظيمي الوحيد هو السياسة المحاسبية للمؤسسة. ومع ذلك، إذا لم يتم ذكر ذلك في البداية في السياسة المحاسبية، فإن الخيار التالي لحل الوضع الحالي ممكن: هذا العام، يمكنك إصدار أمر مستقل (تعليمات)، ومن العام الجديد، قم بإجراء هذه التغييرات (الإضافات) على السياسة المحاسبية.

عند تقييم مدى اكتمال السياسة المحاسبية، من الضروري التأكد من أنها تعكس فعليًا حلول المشكلات المتعلقة بمحاسبة الأصول والالتزامات والمعاملات التجارية وفقًا لقائمة المعاملات المنفذة فعليًا اعتبارًا من 31 ديسمبر من السنة المشمولة بالتقرير.

قبل وضع السياسات المحاسبية (المحاسبية والضريبية)، يحدد المحاسب لنفسه مهمة تقريب المحاسبة والمحاسبة الضريبية قدر الإمكان. وينبغي أن تؤخذ هذه النقطة في الاعتبار عند اختيار وتبرير أي عنصر من عناصر السياسة المحاسبية.

على سبيل المثال، بالنسبة للمحاسبة، يتم تحديد الإجراء التالي تقييم المخزون في محاسبة الميزانية عند شطبها:
- بمتوسط ​​التكلفة الفعلية؛
- بالتكلفة الفعلية لكل وحدة من وحدات المخزون.

عند التقييم مخزونات الضرائب فيوفقا للفقرة 8 من الفن. 254 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي يتم استخدام طرق التقييم التالية:
- على حساب وحدة المخزون؛
- بتكلفة متوسطة؛
- على حساب عمليات الاستحواذ الأولى (FIFO)؛
- على حساب عمليات الاستحواذ الأخيرة (LIFO).

لإزالة الاختلافات بين المحاسبة والمحاسبة الضريبية، يجب ألا تستخدم طريقتي FIFO وLIFO.

وبطبيعة الحال، فإن قائمة المسائل المذكورة أعلاه التي سيتم الكشف عنها في السياسات المحاسبية للمحاسبة والمحاسبة الضريبية ليست بالحد الأدنى (إلزامية للجميع) ولا شاملة (كافية للجميع). إن تشكيل سياسة محاسبية مختصة وفريدة من نوعها، ومناسبة بشكل مثالي لمؤسسة معينة، مع مراعاة تفاصيل أنشطتها، وتلبية جميع احتياجات مستخدمي المعلومات المحاسبية، هي عملية معقدة.

إحدى الوثائق الرئيسية التي تنظم الأنشطة المالية للمؤسسة هي السياسة المحاسبية. تقول الخبيرة إيلينا ليونتييفا: "كيفية تأليفها بشكل صحيح".

- ماذا يشمل هيكل السياسة المحاسبية؟

يتضمن الهيكل النموذجي للسياسات المحاسبية الأحكام العامة، وإجراءات وضع واعتماد تقديرات الإيرادات والمصروفات، وخطة للأنشطة المالية والاقتصادية، وتنظيم المحاسبة المحاسبية (الميزانية)، وإجراءات وتوقيت المخزون، والعرض للميزانية وغيرها من التقارير والسياسات المحاسبية للأغراض الضريبية.

يحدد البند 6 من التعليمات رقم 157ن قائمة المستندات التي يجب الموافقة عليها جنبا إلى جنب مع السياسات المحاسبية. وتشمل هذه: مخطط الحسابات العملي؛ طرق تقييم أنواع معينة من الممتلكات والالتزامات؛ إجراءات جرد الممتلكات والالتزامات ؛ قواعد تدفق المستندات وتقنيات معالجة المعلومات المحاسبية؛ إجراءات وتوقيت نقل المستندات المحاسبية الأولية الموحدة؛ نماذج المستندات المحاسبية الأولية المستخدمة لإضفاء الطابع الرسمي على المعاملات التجارية، والتي لم يحدد القانون نماذج إلزامية لها؛ إجراءات تنظيم توفير المؤسسة للرقابة المالية الداخلية.

- كثيراً ما يطرح المحاسبون السؤال التالي: هل جميع المؤسسات مطالبة بصياغة السياسات المحاسبية؟

يتم طرح هذا السؤال بشكل أساسي من قبل المؤسسات المستقلة، التي تشك في ضرورة تنظيم السياسات المحاسبية على قدم المساواة مع مؤسسات الدولة والميزانية.

تسرد الفقرة 1 من التعليمات رقم 157 ن الكيانات المحاسبية التي تقوم بصياغة السياسات المحاسبية. هذه هي الهيئات الحكومية، والهيئات الحكومية المحلية، وهيئات إدارة الأموال الحكومية من خارج الميزانية، وأكاديميات العلوم الحكومية، والمؤسسات الحكومية والبلدية، والكيانات القانونية الأخرى التي تمارس صلاحيات متلقي أموال الميزانية، والهيئات المالية وسلطات الخزانة الفيدرالية.

انتبه إلى المصطلح "مؤسسات الدولة والبلديات". وتشمل هذه الأنواع الثلاثة من المؤسسات. وهذا يعني أنه وفقًا للتعليمات رقم 157 ن، يجب عليهم بالضرورة صياغة سياسة محاسبية.

- هل يطلب من المؤسسات إنشاء دليل حسابات عملي للمحاسبة (الميزانية)؟

الممارسة تبين أنه لا توجد مؤسسة واحدة لا يطبق النطاق الكامل للحسابات،تمت الموافقة عليه بالتعليمات رقم 162 ن، 174 ن، 183 ن. ليس لدى شخص ما عمليات لحساب الدين العام، أو أن بعض المؤسسات ليست مسؤولة عن الإيرادات أو لا تقوم بعمليات لحساب التحويلات بين الميزانيات. لا يجوز للمؤسسات الحكومية أو الهيئات الحكومية أن تشارك في إنتاج المنتجات النهائية، وبالتالي لا تطبق الحساب 109 00. وبناء على ذلك نستنتج أنه يجب على كل مؤسسة إلزاميقم بتطوير مخطط حسابات العمل الخاص بك.

عند تطوير مخطط حسابات العمل، من الضروري مراعاة عدد من الأحكام. على سبيل المثال، تستخدم الوكالات الحكومية تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي. سيكون من الصحيح تدوين KBK، وKDB (رمز دخل الميزانية)، وKRB (رمز نفقات الميزانية)، ورموز KOSGU (الدخل أو النفقات) المقابلة للعمليات، دون أن ننسى ترتيب إدراج رمز تصنيف الميزانية عندما إنشاء رقم حساب محاسبة الميزانية. تعتمد الإدخالات المحاسبية على مخطط الحسابات العملي. اعتمادًا على مدى صحة انعكاس هذا الترحيل في دفتر الأستاذ العام، سيتم لاحقًا إعداد تقارير المؤسسة بشكل صحيح.

- هل يحق للمؤسسة إدخال رموز تحليلية إضافية للحسابات المحاسبية؟

نعم لديها. تنص الفقرة 1 من التعليمات رقم 157ن على أنه يحق للجهة المحاسبية، بالطريقة المنصوص عليها في التعليمات المذكورة، إدخال رموز تحليلية إضافية للحسابات التركيبية للمخطط الموحد للحسابات. في الوقت نفسه، تحدد المؤسسة بشكل مستقل أقسام المحاسبة التي تحتاج إلى تحليلات مفصلة (للأصول الثابتة، والمخزونات، والأشخاص المسؤولين ماليا، وما إلى ذلك). على سبيل المثال، يحق للمحاسب أن يفصل الاستقطاعات من الأجور حسب النوع: أوامر التنفيذ، النفقة، إلخ.

وفقًا للتعليمات رقم 157ن، يتكون هيكل الحساب من 26 حرفًا، ويمكن تشفير الرموز التحليلية بالأحرف من 27 إلى 29. في جدول هيكل الحساب الذي أعده المحاسب، من الضروري إنشاء أعمدة إضافية "رموز الحساب التحليلية". ودمج ذلك في السياسة المحاسبية.

- هل يمكن للمؤسسة أن تعتمد بشكل مستقل مراسلات الحسابات في سياساتها المحاسبية؟

لا تحتوي التعليمات رقم 162ن، 174ن، 183ن على جميع الخيارات لحسابات المراسلات التي تعكس المعاملات التجارية المختلفة للمؤسسة. ومع ذلك، يجب أن تنعكس كل عملية في حسابات المحاسبة (الميزانية).

مؤسسة ليس له الحقإنشاء مراسلات الحسابات بشكل مستقل. ولكن يمكنها تطويرها والاتفاق مع المدير الرئيسي لأموال الميزانية (المؤسس) أو الهيئة التي تقدم الخدمات النقدية، وهي الهيئة المالية. والحقيقة هي أن المدير الرئيسي (المؤسس) يقوم بإعداد التقارير الموحدة ويتحمل المسؤولية الكاملة عن المؤشرات التي تعكسها كل مؤسسة تخضع لولايته في محاسبتها، وبالتالي في إعداد التقارير.

على مستوى الميزانية الفيدرالية، يحدث الوضع في كثير من الأحيان مع إدخال المراسلات "الخاصة بك" في الحسابات. يلجأ المديرون الرئيسيون لأموال الميزانية الفيدرالية إلى وزارة المالية لتوضيح كيفية انعكاس بعض المعاملات في المحاسبة. ترسل وزارة المالية رسائل توضيحية بشأن مراسلات الحسابات. ومن ثم تقوم السياسات المحاسبية باعتماد القيود المحاسبية اللازمة، بما في ذلك تلك المبنية على الإيضاحات الواردة.

في التعليمات رقم 157 ن ظهر مفهوم جديد - "عمولة استلام الأصول والتصرف فيها". ماذا تشمل؟

من بين وظائف اللجنة ترحيل الأشياء والممتلكات التي تم تحديدها أثناء عملية الجرد أو استلامها نتيجة لتحويل مجاني. يُفهم التحويل غير المبرر على أنه تبرع (مع تنفيذ اتفاقية) أو حدث خيري. يتم تنظيم تصرفات اللجنة في هذه الحالة بالفقرات. 25، 34 تعليمات رقم 157 ن.

في السياسة المحاسبية يجب أن تكون ثابتة- تكوين أعضاء اللجنة التي ستعمل في كافة الاتجاهات المتعلقة بالمقبوضات والتصرف في الأصول غير المالية. على سبيل المثال، بموجب اتفاقية التبرع، تم منح جهاز كمبيوتر للمؤسسة. السعر غير معروف (التكلفة غير محددة في عقد الإيجار). ولذلك، يحتاج المحاسب إلى الحصول على رأي خبير في هذا الشأن. يمكنه الحصول على معلومات حول تكلفة أحد العناصر (من خلال تحليل منتجات مماثلة) من أي مصادر: الإنترنت، وسائل الإعلام المطبوعة، من منظمة تجارية، إلخ. بعد ذلك، يتم تجميع اللجنة، التي تتخذ قرارًا بشأن قبول العنصر للمحاسبة بتكلفة معينة . ويقوم المحاسب بوضع الشيء في الميزانية طبقاً لهذا القرار.

يمكن أن يتم التصرف في المخزون إما بتكلفته الفعلية، أو بمتوسط ​​التكلفة الفعلية، أو بتكلفة الاستحواذ الأول أو الأخير. تنص التعليمات رقم 157 ن على طرق مختلفة لمجموعات أو أنواع مختلفة من الإمدادات. يجب أن تكون هذه الطريقة ثابتة في السياسة المحاسبية و تطبق بشكل مستمر طوال السنة المالية.

- هل تغيرت إجراءات إجراء جرد الممتلكات والالتزامات؟

في القانون الاتحادي الصادر في 21 نوفمبر 1996 رقم 129-FZ "بشأن المحاسبة"، في التعليمات رقم 157 ن، في التعليمات رقم 191 ن و33 ن، منصوص عليه شرط إلزاميإجراء الجرد قبل إعداد التقارير السنوية. ومع ذلك، وفقًا للمبادئ التوجيهية المنهجية لجرد الممتلكات والالتزامات المالية، المعتمدة بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 13 يونيو 1995 رقم 49، يُسمح للمؤسسات بإجراء جرد للأصول الثابتة مرة واحدة كل 3 سنوات. لذلك يجب أن يكون تكرار عملية الجرد التي تقوم بها المؤسسة يجب أن تكون ثابتة في السياسة المحاسبية.

كلما كان جدول تدفق المستندات أكثر اكتمالا، كلما كان تقسيم السلطات بين الأقسام الهيكلية للمؤسسة أكثر وضوحا. المتطلبات الخاصة لتكوين وهيكل الجدول التعليمات رقم 157 ن لا تقدم.

تشمل الإجراءات التنظيمية التي تنظم استخدام المستندات المحاسبية الأولية الأمر رقم 173 ن، وقرار لجنة الإحصاء الحكومية رقم 1 بتاريخ 5 يناير 2004، وقرار لجنة الإحصاء الحكومية رقم 100 بتاريخ 11 نوفمبر 1999، وما إلى ذلك. إذا تمت الموافقة على مستند المحاسبة الأولية بأحد هذه الأفعال، فإن المؤسسة ملزمة بإضفاء الطابع الرسمي عليه حسب النموذج المقبول(بدون تغييرات هيكلية!). على سبيل المثال، تمت الموافقة على نموذج التقرير المسبق بموجب الأمر رقم 173ن. يحق للمؤسسة توسيع الأعمدة وطباعة هذا النموذج على ورقة A4 أو A3. لكن تغيير تركيبة المعلومات الواردة في الوثيقة أو حذف بعض التفاصيل محظور. ولكن إذا كانت المؤسسة تستخدم مستندًا غير موحدثم يجب أن يكون شكله ثابتًا في السياسة المحاسبية، دون نسيان التفاصيل الإلزامية (البند 7 من التعليمات رقم 157 ن): اسم وتاريخ الإعداد، اسم المشارك ومحتوى المعاملة التجارية، والعدادات العينية والنقدية وأسماء المناصب والتوقيعات الشخصية لهؤلاء الأشخاص.

- كيف ينبغي بناء نظام الرقابة المالية الداخلية للمؤسسة؟

لائحة المراقبة هي واحدة من الوثائق المحددة. الرقابة الداخلية هي عملية إدارة أنشطة المؤسسة، مع التركيز على ضمان فعاليتها. تتكون الرقابة من ثلاثة مجالات: مراقبة عمل المؤسسة، وتحديد الانحرافات والمخالفات، واتخاذ الإجراءات لمنع المخالفات والقضاء عليها. هناك أنواع من السيطرة: الأولية والحالية واللاحقة.

لا تحتوي التعليمات رقم 157ن على تعليمات واضحة بشأن ما ينبغي أن تكون عليه لوائح الرقابة المالية الداخلية. من الضروري إعداد وثيقة حيث سيكون تم وصف الإجراء الخاص بتنفيذ المراقبةفي المؤسسة، كافة الأنشطة الرقابية. على سبيل المثال، في يناير يتم التحقق من الاتجاه المستهدف للمدفوعات أو النفقات بموجب العقود. في أبريل - اكتمال استحقاق الراتب. في شهر يوليو، عند إعداد التقارير نصف السنوية، يجب التحقق من نماذج التقارير، والامتثال لنسب التحكم في نماذج التقارير المترابطة، وما إلى ذلك.

يجب ألا ننسى الإبلاغ نفسه. يحتوي الجزء النصي من المذكرة التوضيحية (ص. 0503760) على الملحق 5، والذي ينبغي أن يعكس أيضًا تدابير الرقابة المالية الداخلية.

اعتبارًا من 1 يناير 2018، دخلت المعايير المحاسبية الجديدة حيز التنفيذ. نقوم بإجراء تغييرات على السياسة المحاسبية لمؤسسة القطاع العام وفقًا لقائمة أوامر وزارة المالية بتاريخ 31 ديسمبر 2016:

1. رقم 256ن "الأساس المفاهيمي للمحاسبة وإعداد التقارير لمؤسسات القطاع العام."
2. رقم 257 ن "الأصول الثابتة".
3. رقم 258 ن "الإيجار".
4. رقم 259 ن "انخفاض قيمة الأصول".
5. رقم 260ن "عرض البيانات المالية".

تغييرات مهمة أثرت على محاسبة الأصول الثابتة في المؤسسة. الآن، لتبسيط محاسبة الأصول الثابتة، يمكنك دمج الأصول الثابتة في مجموعات. على سبيل المثال، لكي لا تؤخذ في الاعتبار خزانة الملابس والطاولة وكرسي المكتب بشكل منفصل في الميزانية العمومية، يمكنك رسملة مجموعة الأصول الثابتة كـ "مجموعة أثاث مكتبي" مع وصف تفصيلي في بطاقة المخزون. لاستخدام هذه الطريقة، حدد بالتفصيل في السياسات المحاسبية للمؤسسة متى وكيف سيتم دمج الأصول الثابتة.

فيما يتعلق بطرق حساب الإهلاك في عام 2019، يتم تشكيل السياسة المحاسبية للمنظمة بطريقة جديدة. هناك ثلاث طرق للاختيار من بينها: الخطية، المتناسبة مع حجم الإنتاج، وطريقة الرصيد المتناقص. في نهاية عام 2019، يتعين عليك إجراء المخزون وتحديد طريقة الاستهلاك المناسبة لشركتك.

للمنظمات غير الربحية: PBU، السياسات المحاسبية للمنظمة 2019

تمت الموافقة على التغييرات في PBU 1/2008 "السياسة المحاسبية للمنظمة" بأمر من وزارة المالية رقم 69ن بتاريخ 28 أبريل 2017. ودخلت الابتكارات حيز التنفيذ في 08/06/2017. تحقق مما إذا كانت التغييرات تنعكس في UP الخاص بك:

1. يحدد الكيان الاقتصادي بشكل مستقل طريقة المحاسبة، بغض النظر عن الأشخاص الآخرين. الاستثناء: الفروع والشركات التابعة.
2. إذا أدى الحكم المحاسبي "السياسة المحاسبية للمنظمة" إلى تشويه المعلومات المحاسبية، فإن الانحراف عن المعايير المعمول بها مسموح به، ولكن يجب تبرير ذلك في البروتوكول الاختياري.
3. إذا كان من الممكن تطبيق الابتكارات المعتمدة من فترة تقرير جديدة أو يمكن إجراء التحول الطوعي في وقت سابق، فمن الضروري أثناء التحول الطوعي عكس هذا الشرط في السجلات المحاسبية.
4. عند إعداد البيانات المالية بموجب المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية، يجب على المنظمة تطبيق المعايير الفيدرالية. إذا كانت الطريقة المحاسبية التي أنشأتها FS تتعارض مع المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية، فيحق للمنظمة عدم استخدام هذه الطريقة، ولكن يجب تبرير ذلك في CP.

لموظفي القطاع العام: تم تعديل التعليمات رقم 157ن

في العام المقبل لن يكون من الممكن استخدام مخطط حسابات العمل "القديم" للمؤسسة. الأمر المحدث رقم 157ن قام بتعديل أسماء بعض الحسابات الموجودة، كما أضاف حسابات محاسبية جديدة. لذلك، على سبيل المثال، في عام 2019، تأكد من إضافة الحساب 206 61 "حسابات السلف على المعاشات التقاعدية ومدفوعات المعاشات التقاعدية والتأمين الاجتماعي والطبي" إلى مخطط الحسابات العامل.

تمت الموافقة على إجراء جديد لمحاسبة الأخطاء السابقة. تدوين إجراء جديد في السياسة المحاسبية، وإنشاء حساب فرعي للحسابات التي تم تحديد الأخطاء فيها.

الجديد في التشريع الضريبي

لا تتطلب التغييرات في قانون الضرائب (الفصل 25) في عام 2019 قرارات أساسية عند اختيار طرق المحاسبة. لقد تم تصحيح الإضافات والإيضاحات للقواعد التالية:

1. تم استكمال قائمة الدخل التي لا تؤخذ في الاعتبار عند تحديد الوعاء الضريبي:
   1. يتم تحديد الإيصالات بعد جرد حقوق الملكية بناء على نتائج النشاط الفكري.
   2. الأموال المستلمة كمساهمة في الأصول الثابتة لكيان قانوني (البنود 3.6 و 3.7، البند 1، المادة 251 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
2. يتم استبعاد الدخل من المنظمات غير الربحية التي تقدم الدعم المالي للإصلاحات الرأسمالية للمباني السكنية من التنسيب المؤقت للأصول النقدية المجانية (البند 38، البند 1، المادة 251 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

عندما يتم إجراء تغييرات على الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بحساب القاعدة الضريبية للأرباح، ينبغي استبعاد ضريبة الأملاك من القاعدة. الآن يمكن تطبيق هذه الميزة على الممتلكات المنقولة (المقبولة في الميزانية العمومية بعد عام 2012 (البند 25 من المادة 381 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)) فقط إذا كان هناك قرار مناسب في المنطقة (المادة 381.1 من قانون الضرائب) للاتحاد الروسي).

سيساعدك مثال السياسة المحاسبية في مؤسسة الميزانية الواردة في المقالة على التنقل في الجوانب التنظيمية والتنظيمية والمنهجية الرئيسية لإعداد هذه الوثيقة. دعونا ننظر في ميزات تشكيل السياسة المحاسبية لمؤسسة الميزانية.

كيف يؤثر نوع المؤسسة على محتوى السياسات المحاسبية؟

تنتمي مؤسسة الميزانية إلى مجموعة مؤسسات الدولة (البلدية) إلى جانب المؤسسات المستقلة والحكومية. إن السياسة المحاسبية لكل مؤسسة لها خصائصها الخاصة اعتماداً على:

• لغرض إنشاء المؤسسة؛
• مصادر تمويل أنشطتها؛
• نوع المؤسس
• درجة تنظيم الدولة للأنشطة المالية ومدى استقلالية المؤسسة؛
• الجوانب الأخرى.

• على نوع وهيكل مؤسسة الميزانية ؛
• موضوعها والغرض منها وأنواع أنشطتها والصلاحيات الممنوحة لها؛
• السمات القطاعية وغيرها من أنشطة مؤسسة الميزانية.

اقرأ عن ميزات السياسة المحاسبية لمؤسسة مستقلة في المقالة "قم بتنزيل السياسة المحاسبية لمؤسسة مستقلة مجانًا" .

المرحلة التحضيرية لتطوير السياسات المحاسبية

تعد السياسة المحاسبية لمؤسسة الميزانية (AP BU) عنصرًا أساسيًا في العملية المحاسبية. ومن الضروري لجميع مؤسسات الميزانية تطويره. سؤال آخر هو من سيفعل هذا؟ وفقا للفن. 7 من القانون رقم 402-FZ "بشأن المحاسبة" هناك عدة خيارات لحل هذه المشكلة:

• البدء في تطوير نظام المحاسبة الإدارية بنفسك، وإسناد هذه العملية إلى أحد الموظفين المعتمدين في المؤسسة؛
• نقل مهام المحاسبة وتطوير برامج الإدارة المحاسبية إلى إدارة محاسبة مركزية تقدم الخدمات لمؤسسات القطاع العام.

الموقف الأكثر شيوعًا هو عندما يتم تطوير قسم المحاسبة بواسطة كبير المحاسبين في المؤسسة. هذا يسمح:

• لتفصيل الفروق الدقيقة في المحاسبة قدر الإمكان، مع مراعاة خصوصيات أنشطة المؤسسة؛
• ضمان المستوى اللازم من سرية المعلومات.

اقرأ عن متطلبات محاسب مؤسسة الميزانية.

إن تطوير محاسبة UP من قبل متخصصين في المحاسبة المركزية يسمح للمؤسسة بتوفير الموارد المالية وحل المشكلات المهمة الأخرى (على سبيل المثال، تقليل المخاطر الضريبية).

مهم! اعتبارًا من 01/01/2019، يُطلب من جميع مؤسسات الميزانية نشر سياساتها المحاسبية على موقع المحاسبة المركزية، وكذلك الكشف عن أحكامها بالتفصيل في التقارير (المادة 9 من أمر وزارة المالية بتاريخ 30/12/2017) رقم 274 ن).

هيكل السياسة المحاسبية لمنظمة الميزانية

يتم تحديد هيكل نظام إدارة المحاسبة من قبل المؤسسة نفسها، مع مراعاة العناصر الإلزامية التي ينظمها القانون رقم 402-FZ بشأن لوائح المحاسبة والصناعة. على سبيل المثال، تنص المادة 6 من تعليمات مخطط الحسابات الموحد للمؤسسات الحكومية (التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 1 ديسمبر 2010 رقم 157 ن) على المكونات الإلزامية التالية لـ UP BU:

• مخطط عمل للحسابات يلبي المستوى المطلوب من تحليلات المعلومات - يتم أخذ مخطط الحسابات لمحاسبة مؤسسات الميزانية كأساس (تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 16 ديسمبر 2010 رقم 174 ن) ;

اقرأ عن الأقسام الرئيسية لدليل حسابات المؤسسة وتكوين حسابات الميزانية.

• خوارزميات المحاسبة، بما في ذلك طرق تقييم الممتلكات والالتزامات؛
• الإجراءات التي تهدف إلى ضمان سلامة ممتلكات المؤسسة (تدابير الجرد، إجراءات تنظيم الرقابة المالية الداخلية (الرقابة المالية الداخلية))؛

اقرأ المقال الذي يتحدث عن المستند الذي يبدأ به أي مخزون. "أمر المخزون - ملء العينة" .

• مخطط لتسجيل الأحداث بعد تاريخ التقرير؛
• الإجراءات "الوثائقية" (النماذج الأولية والسجلات المحاسبية، وإجراءات تدفق المستندات، وتفاصيل تكنولوجيا معالجة المعلومات المحاسبية)؛
• وغيرها من الحلول التنظيمية والمنهجية.

يتضمن UP BU الأحكام المتعلقة بالمحاسبة والمحاسبة الضريبية. وبما أن هذه الأحكام لا تتطابق دائمًا، فإن السياسة المحاسبية إما تتكون من جزأين (المحاسبة والضرائب) أو يتم تمثيلها بمستندين مستقلين. ستحتاج السياسة المحاسبية المطورة إلى الموافقة بأمر.

يمكن تنزيل نموذج طلب الموافقة على السياسات المحاسبية.

تطبيقات على السياسات المحاسبية لمؤسسة الميزانية

تساهم تفاصيل عملية محاسبة الميزانية في حقيقة أن السياسة المحاسبية تختلف عن السياسة المحاسبية لشركة تجارية في مجموعة متنوعة من التطبيقات. إذا كان بإمكان شركة تجارية أن تقتصر على مجموعة قياسية من المرفقات الإلزامية لسياستها المحاسبية (مخطط حسابات العمل، وجدول تدفق المستندات، وأشكال السجلات المحاسبية والسجلات الأولية)، فإن محاسبة UP لا تحتاج إلى هذه العناصر فقط.

اقرأ عن تطبيقات السياسات المحاسبية لشركة تجارية.

في مرفقات وحدة UE BU، اعتمادًا على تفاصيل عملها، قد يتم تفصيل المعلومات (باستثناء العناصر الإلزامية المدرجة) في النموذج:

• التعليمات: بشأن إجراءات قبول الالتزامات، وخوارزميات تحديد مدة خدمة المعدات المنزلية، وإجراءات الجرد؛
• تحويلات تكوين العمولات: لاستلام الأصول والتخلص منها، لإجراء تدقيق مفاجئ لسجل النقد؛
• قوائم: الأشخاص المسؤولين الأساسيين الذين لهم حق التوقيع؛ مناصب الموظفين الذين أبرمت معهم اتفاقية بشأن المسؤولية المالية الكاملة؛
• الأحكام: بشأن WFC، في رحلات العمل؛
• وثائق أخرى (الطرق والرسوم البيانية).

يحدد مطور UE BU بشكل مستقل (استنادًا إلى تفاصيل العمل ومتطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية):

• تكوين ملاحق مذكرة UE؛
• درجة تفاصيل المعلومات في التطبيقات؛
• ترتيب تغيير التطبيقات.

اقرأ عن كيفية قيام النظام المحاسبي بجرد الالتزامات في المادة "جرد الالتزامات المالية في مؤسسة الميزانية" .

الجوانب المنهجية لوضع السياسات المحاسبية

عند تطوير المحاسبة فيما يتعلق بالقضايا المنهجية للمحاسبة، من الضروري مراعاة ما يلي:

• يجب أن تعكس محاسبة UP خصوصيات عمل المؤسسة في الجوانب التي لا تنظمها اللوائح أو تلك التي يُمنح فيها حق الاختيار قانونًا؛
• يجب أن يتم تطبيق الخوارزميات المحاسبية التي أنشأتها UP BU بشكل متسق من سنة إلى أخرى.

المحاسبة عن الأصول غير المالية

قد يحتوي قسم الدليل المحاسبي المخصص لمحاسبة الأصول غير المالية على ما يلي:

• خوارزمية لتحديد العمر الإنتاجي للأصل الثابت (FA)، إذا لم يكن اسمه موجودًا في المصنف؛
• إجراءات تحديد: القيمة المقدرة الحالية للأصول الثابتة (على العمولة، باستخدام تقييم الخبراء)، وتكلفة الأجزاء المصفاة من الأصول الثابتة والاستهلاك المستحق عليها؛
• مخطط لتعيين رقم مخزون فريد لنظام التشغيل؛
• ميزات المحاسبة لكائنات الملكية الفردية (مجموعات المكتبات والبرامج)؛
• قائمة الممتلكات ذات القيمة الخاصة حسب النوع؛
• إجراءات محاسبة الممتلكات خارج الميزانية العمومية ؛
• ميزات المحاسبة عن الأصول غير الملموسة.
• الفروق الدقيقة في محاسبة المخزون (التسجيل والتقييم والشطب)؛
• منهجية المحاسبة المنفصلة للنفقات عند تكوين تكلفة الخدمات التي تقدمها المؤسسة حسب النوع، مع الإشارة إلى قائمة النفقات المباشرة والعامة؛
• الجوانب المحاسبية الأخرى.

اقرأ عن تفاصيل محاسبة الأصول في مؤسسات الميزانية.

المحاسبة عن الأصول المالية

عند تطوير هذا القسم من UP BU، يتم توفير ما يلي:

• إجراءات المحاسبة عن الأموال في الحسابات الشخصية للمؤسسة؛
• خوارزميات "النقدية": الاحتفاظ بسجل نقدي، ومحاسبة المستندات النقدية؛
• وصف إجراءات إصدار الأموال على الحساب؛
• الفروق الدقيقة "النقدية" الأخرى.

للحصول على معلومات حول المعايير التي يجب مراعاتها عند تطوير هذا القسم من BU UP، اقرأ المقال "محاسبة المعاملات النقدية في مؤسسات الميزانية (الفروق الدقيقة)" .

المحاسبة عن الالتزامات

قد يتضمن القسم ذو الصلة إجراءات المحاسبة لأنواع معينة من الالتزامات:

• على دفع الضرائب؛
• على الضمان الاجتماعي؛
• لجمع الأموال للوفاء بالالتزامات؛
• بشأن نقل الأصول والالتزامات بين أنواع الأنشطة.

اقرأ عن الجوانب المحاسبية والمنهجية لالتزامات الميزانية.

المحاسبة عن الالتزامات المالية

من بين النقاط المهمة الموضحة في هذا القسم من BU UP ما يلي:

• منهجية المحاسبة المنفصلة للدخل حسب نوع النشاط؛
• قائمة مصروفات السنة المالية الحالية ونظامها المحاسبي.

احتياطيات للنفقات المستقبلية

يصف هذا القسم من UP BU الفروق الدقيقة في الاحتياطيات التي شكلتها المؤسسة. على سبيل المثال، يمكن توفير العناصر المحاسبية التالية لاحتياطي مدفوعات الإجازة القادمة:

• تاريخ تشكيل الاحتياطي.
• صيغة لحساب النسبة الشهرية للخصومات.
• الحد الأقصى لحجم الاحتياطي؛
• إجراءات جرد الاحتياطيات؛
• مخطط شطب وتراكم الاحتياطيات.

تفويض النفقات

يعكس UP BU:

• طرق قبول الالتزامات (لحظة الاعتراف، الوثيقة الأساسية)؛
• طرق قبول الالتزامات المالية

اقرأ عن ما هو رائع حول تنظيم المحاسبة في مؤسسة الميزانية في المقال "المحاسبة في مؤسسات الميزانية" .

سياسة المحاسبة الضريبية لمؤسسة الميزانية: مكان تنزيل عينة لعام 2019

تعكس السياسة المحاسبية لأغراض المحاسبة الضريبية في UP BU الميزات المحاسبية التالية:

• مخطط لضبط مخطط عمل الحسابات لاحتياجات المحاسبة الضريبية؛
• خوارزمية لاستخدام المعلومات الناتجة عن الحسابات المحاسبية لأغراض المحاسبة الضريبية؛
• النظام الضريبي المطبق؛
• طريقة تقديم التقارير الضريبية؛
• الأشخاص المسؤولين عن المحاسبة الضريبية وإعداد التقارير؛
• أشكال المواد الأولية المستخدمة؛
• النماذج والإجراءات ووتيرة ملء السجلات الضريبية؛
• الجوانب المنهجية للمحاسبة لأنواع معينة من الالتزامات الضريبية (ضريبة القيمة المضافة، ضريبة الدخل، ضريبة النقل، ضريبة الأملاك).

يمكن الاطلاع على عينة من UP BU، التي تم تشكيلها كوثيقة تجمع بين الأجزاء المحاسبية والضريبية، وتنزيلها على موقعنا الإلكتروني.

كيفية تطبيق السياسة المحاسبية المطورة في العملية المحاسبية للمؤسسة

لكي يتم تطوير نظام المحاسبة الإدارية وفق كافة القواعد الواجب استخدامها قانونياً في المؤسسة، لا بد من مجموعة من الإجراءات التنظيمية الأولية:

• إصدار أمر بالموافقة على UP BU يشير إلى التاريخ الذي يصبح فيه تطبيق أحكام UP BU إلزاميًا؛

للحصول على معلومات حول كيفية إصدار مثل هذا الأمر، اقرأ المقال. "نموذج أمر الموافقة على السياسات المحاسبية" .

• دراسة الإجراءات المحاسبية التي وضعتها UP BU مع الموظفين الذين ترتبط وظائفهم بالمنظمة وتنفيذ العملية المحاسبية؛
• نشر مقتطفات من السياسات المحاسبية في أماكن العمل؛
• تكوين البرنامج الذي تستخدمه المؤسسة وفقًا للمعايير (الأساليب والأساليب) التي وضعتها UP BU؛
• تحديد الأشخاص المسؤولين: للحفاظ على تحديث UE BU، من أجل التطبيق الصحيح لخوارزميات المحاسبة المعمول بها من قبل فناني الأداء.

اقرأ عن عدد المرات التي يلزم فيها الموافقة على السياسات المحاسبية في المادة "هل من الضروري الموافقة على السياسات المحاسبية كل عام؟" .

إن عملية تطوير وتنفيذ UP BU هي عبارة عن مجموعة من الأنشطة. علاوة على ذلك، تتطلب كل مرحلة انضباطًا تنفيذيًا صارمًا ومعرفة غير مشروطة بالمحاسبة وتشريعات الميزانية من الأشخاص المسؤولين.

كيف ومتى يمكن للمؤسسة تغيير سياساتها المحاسبية

تلتزم المؤسسة بتحديث سياساتها المحاسبية، كما يحق لها تغيير الأساليب المحاسبية المستخدمة. في مثل هذه الحالات، يتم إجراء تغييرات على UP BU. قواعدهم هي:

• يتم إجراء التغييرات مع مراعاة متطلبات قانون المحاسبة المؤرخ 6 ديسمبر 2011 رقم 402-FZ، PBU 1/2008 "السياسة المحاسبية للمنظمة" (تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ أكتوبر 6, 2008 رقم 106ن)، المادة. 313 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (أسباب إجراء التغييرات، وتاريخ بدء التطبيق، وطرق عكس عواقب التغييرات في نظام إدارة المحاسبة في تقارير المؤسسة)؛
• يتم إجراء التغييرات بأمر (تعليمات) من رئيس المؤسسة؛
• يجب تنفيذ الأنشطة لتعريف موظفي المؤسسة بالتغييرات التي تم إجراؤها والتعديلات اللازمة على البرنامج المحاسبي.

اقرأ عن الإجراءات التي تساعد في تحسين السياسات المحاسبية في المقالة "تحليل ومراجعة السياسات المحاسبية في المنظمة (الفروق الدقيقة)" .

نتائج

مثال على السياسة المحاسبية في مؤسسة الميزانية، والتي يتم نشر عينة منها على موقعنا، سوف تساعدك على فهم الفروق الدقيقة والدقة في تطوير هذه الوثيقة وتنفيذها في العملية المحاسبية للمؤسسة. لكي تساعد السياسة المحاسبية في تحسين موثوقية المعلومات المحاسبية والتقارير التي يتم إنشاؤها على أساسها، من الضروري تطويرها مع مراعاة خصوصيات أنشطة المؤسسة وإبقائها محدثة.