تولستيكوف وزارة التعليم والعلوم. إيكاترينا تولستيكوفا: "يجب إدارة الممتلكات الفيدرالية بشكل احترافي" - تعليم رأس المال

حققت إيكاترينا أندريفنا تولستيكوفا، المشرفة على قطاع التعليم في حكومة داغستان، تحسنًا حادًا في جودة عمل وزارة التعليم والعلوم في داغستان خلال عام واحد. أصبحت الاجتماعات التي عقدت في الوزارة الساعة 11 مساءً أسطورية. تجمع إيكاترينا أندريفنا اليوم بين منصبي نائب رئيس وزراء الجمهورية ووزير العلاقات العقارية. وهنا عليك العمل دون فترات راحة وعطلات نهاية الأسبوع، وتنظيم عمل الوزارة كما ينبغي.

– إيكاترينا أندريفنا، أنت تعملين في داغستان منذ أكثر من عام. ماذا تعني لك داغستان اليوم؟

- لم أذهب إلى داغستان من قبل. التقيت بأشخاص رائعين هنا. أنت تعرف كيف يحدث ذلك عندما نكون في مكان ما، ونحن لا نقدر ذلك، ولكن عندما نتركه، فإننا نفهم. لو غادرت، لم أكن لأقابل هؤلاء الأشخاص أبدًا. قد يكون الأمر صعبا، ولكن إذا نظرت إلى الجوهر، فسوف تفهم أن شعب داغستان، الذي يجمع بين العديد من الثقافات، لديه رمز حضاري عميق للغاية. في مرحلة ما، تبدأ في إدراك كل ما يحدث هنا بشكل مختلف. مختلف تماما.

في أحد الأيام وصلنا إلى صالة الألعاب الرياضية 35 وشاهدنا كيف يعملون مع الأطفال هناك. هذه مدرسة ريفية تقريبًا، لأنها تقع بالفعل خارج المدينة. وصلنا وتجولنا حول أرض المدرسة - ألقى جميع الأطفال التحية! بشكل عام، جميع الأطفال يقولون مرحبا لأي شخص أكبر سنا يمر! يدرس الطلاب في المدرسة في ثلاث نوبات، لكن المعلمين يحصلون على 80 نقطة في اللغة الروسية. أسأل: "كيف تفعل ذلك، أخبرني؟" وتجيبني المعلمة: «أنا معهم طوال الوقت، يأتون إلى منزلي ويتصلون بي عبر الهاتف». يكشف الناس عن موقفهم تجاه الآخرين والأطفال بطريقة مختلفة تمامًا. أعتقد أن هذا هو الشيء الأكثر قيمة الذي تعلمته هنا.

بالطبع داغستان قريبة مني. أنا أصلاً من سيفاستوبول. سيفاستوبول هي أيضًا مدينة قديمة جدًا، مثل داغستان ديربنت! وبالنسبة لي، فإن القرب من الثقافات القديمة مهم جدًا، وهذا أيضًا يجعل شبه جزيرة القرم وداغستان أقرب إلى بعضهما البعض.

– ما الذي تمكنت من إنجازه خلال عملك مع وزارة التربية والتعليم، خلال فترة عملك كنائب لرئيس الوزراء مكلفاً بهذا المجال المعقد للغاية؟

- يبدو لي أن الشيء الأكثر أهمية هو أننا فعلنا كل شيء معًا - أصبحنا فريقًا. أي أننا وحدنا الوزارة والبلديات وجزء كبير من مديري المدارس وجميع المؤسسات التعليمية، بما في ذلك الجامعات، في فريق واحد. بدأنا بمناقشة كل القضايا معًا، وبدأنا بالتحرك في اتجاه واحد.

ثانيا، لم نجري اختبارا صريحا، ولكن تفحص بعمقكافة المجالات التي ينبغي التنسيق فيها من قبل وزارة التربية والتعليم. لقد تم فرز جميع المسارات التي يسير عليها نظام التعليم، ورأينا فيها جميعًا نقاط نمو وقضايا إشكالية تحتاج إلى حل في مزيد من العمل. سمح لنا هذا التحليل ببناء المزيد من المسارات. في البداية، جاء الناس إلى الاجتماعات معي وهم خائفون من "ماذا لو طُردنا لأننا قلنا شيئًا سيئًا". وأنا أقول لهم - لا، أنت تقول إن هذا لا يعمل، وسنتحرك معك ونعمل على إنجاحه. يبدو لي أنه لا يوجد مثل هذا الخوف الآن.

وثالثا، بدأنا العمل بشكل جيد للغاية، بعمق مع البلديات، خلال هذا الوقت، أصبح جميع رؤساء إدارات التعليم لدينا، الذين لم يكونوا يعرفون بعضهم البعض في السابق، على دراية. التقينا بهم للمرة الأولى في يناير 2017. لقد ساروا أيضًا بحذر إلى اجتماعي، لأنه لم يكن لديهم أي فكرة عما سيحدث. لقد جاؤوا إلى الاجتماع الثالث بثقة. أعتقد أن أهم شيء هو خلق روح الفريق! لقد قلت لهم طوال الوقت – أنتم أهم مستشارينا، أنتم مجتمعنا المهني، ليس لدينا أحد غيركم. أنت تناقش وتشكل جدول أعمال وتشارك المشاكل وتقدم لنا الحلول. لقد قلت لهم هذا طوال الوقت: أنتم تقومون بعملكم، ويجب أن تكونوا محترفين. ولكن اتضح أنه يتعين علينا أن نبحث عن المشاكل بأنفسنا، وأن نفهم ما إذا كانت نظامية أم محلية فقط. إذا كانت نظامية، فاعرض حلاً وافهم سبب ذلك. يجب أن تتعلم مناقشة كل هذا فيما بينك، بغض النظر عمن هو رئيس البلدية الآن.

واحدة من أهم المجالات كانت الألعاب الأولمبية. هنا يشعر الأطفال على الفور ويفهمون نتائجهم. يجب أن تصبح الأكاديمية الصغيرة للعلوم مركزًا منهجيًا لإعادة تنسيق نظام التعليم الإضافي في الجمهورية. من الصعب الحصول على تعليم إضافي في داغستان، أنت تعرف ذلك مثلي. المشكلة هي أنه لا توجد توجيهات فنية على الإطلاق. سواء رياضة أو فنون تطبيقية، لكن لا يوجد أندية أو أقسام أولمبياد. أعتقد أنه سيتم تنفيذ جميع المبادرات المعقولة تحت قيادة وزيرة التعليم أوموبازيل عمروفا.

– وزارة أملاك الدولة في السنوات الاخيرةهزتها مرارا وتكرارا فضائح الفساد. نرى ما هي السيارات الرائعة التي يقودها موظفو الوزارة العاديون. كيف تسير الأمور في الوزارة اليوم؟ هل تمكنت من إنشاء فريق وظيفي؟

"كل من لم يرغب في العمل غادر." وكان هناك تفتيش كبير لمكتب المدعي العام وتفقد لمكتب المدعي العام الجمهوري بشأن قضايا الموظفين. وتم الكشف عن تعيين العديد من الأشخاص للعمل في الوزارة دون إجراء منافسة. وهذا انتهاك مباشر، وكان علينا أن ننفصل عن هؤلاء الأشخاص. هناك حقائق حول عدم تقديم وثائق الدخل. تم اتخاذ قرارات اللجنة بشأن كل هذه الحقائق.

نحاول الآن تنظيم العمل قدر الإمكان حتى لا نسمح بحدوث ما تتحدث عنه. ترى جدولين مليئين بالأوراق - وهذه كلها مستندات تنظيمية جديدة. ببساطة لم تكن هناك وثائق تنظيمية تنظم عمل الوزارة! لقد وافقنا على خريطة الطريق. المهمة رقم 1 الآن هي التنظيم. الأشخاص الذين يقعون في الأنظمة، للأسف أو لحسن الحظ، لا يمكنهم الخروج منها، وهذا لا يشمل القصص التي تتحدث عنها.

مشكلة أخرى هي أن العديد من الموظفين ببساطة ليس لديهم المعرفة اللازمة لاتخاذ القرارات. لم يصل أي من موظفينا إلى احتياطي الموظفين. لقد وافقنا على اللوائح الجديدة، وأرسلنا الوثائق إلى وزارة العدل للتسجيل وأعلنا عن منافستنا على احتياطي الموظفين. لن نقوم بتعيين أشخاص من خلال المنافسة لملء منصب شاغر، كما جرت العادة، ولكن فقط من احتياطي الموظفين. لدينا الكثير من الرجال القادمين من الجامعات، ويجري الكثير من العمل لجرد ممتلكات الخزانة والممتلكات المخصصة للهيئات الحكومية والمنظمات التابعة. وقمنا بدعوة شباب من الجامعات لمساعدتنا، وهم طلاب السنة النهائية أو الطلاب الذين يتلقون تعليمًا عاليًا ثانيًا.

بالطبع، قطاع التعليم أكثر حيوية وإثارة للاهتمام، وهناك المزيد من الإبداع هناك. ولكن عندما تكون خبيرًا في مجال ما، يبدو لي أنك ستجد دائمًا شيئًا مثيرًا للاهتمام. لذلك، فإن وزارة الملكية أيضًا مثيرة جدًا للاهتمام بالنسبة لي، من وجهة نظر حقيقة أننا نكتشف شيئًا ما كل يوم. شيء ما يحدث كل يوم. هناك دائمًا نوع من ممتلكات الخزانة. يتم باستمرار التوصل إلى اتفاقيات جديدة، وهو ما يكون مفاجئًا في كثير من الأحيان. إن حقيقة قيامنا بكتابة المستندات التنظيمية هي أيضًا تجربة رائعة وجديدة. يبدو أنك تأخذ الإطار الفيدرالي وتعمل وفقًا له، ولكن هناك دائمًا بعض الفروق الدقيقة في الإطار التنظيمي والممارسات. أنت تفهم بالفعل كيف سيتم تنفيذ كل شيء. بشكل عام، كل هذا مثير للاهتمام للغاية، فهو يفتح بعض الحلول الجديدة.

هناك الكثير من العمل وعلينا أن نبقى لوقت متأخر. وفي عطلات نهاية الأسبوع نحن في العمل. نحن بحاجة إلى إعادة بناء كل العمل، نحتاج إلى المنهجية ووضع القواعد. إذا لم نصدر الإطار التنظيمي بأكمله بسرعة كبيرة الآن، فسوف نستمر في مواجهة صعوبة المضي قدمًا. لكن هذه مجرد فترة انتقالية. لا أعتقد أنه سيكون هناك الكثير من العمل هنا بمجرد إنشاء الإجراء بأكمله كناقل.

– لدينا العديد من الشركات المساهمة المشتركة، والشركات ذات المسؤولية المحدودة، والمؤسسات الحكومية الموحدة، المملوكة جزئيًا أو كليًا للجمهورية. هل تم إجراء أي جرد لممتلكات داغستان والتحقق من فعالية استخدامها؟

- لم يتم إجراء أي جرد فعليا. الآن نحن نقوم بهذا العمل. لقد انتهينا تقريبًا من ذلك فيما يتعلق بممتلكات الخزانة من مباني وهياكل وهياكل. هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به فيما يتعلق بقطع الأراضي المملوكة للحكومة. قطع الأراضي المملوكة للدولة هي تلك غير المخصصة للمؤسسات أو المؤسسات، هناك 3048 قطعة منها في داغستان، أبرمنا اتفاقية مع رئيس جامعة DSU مرتزالي ربدانوف ونجذب الطلاب للعمل الميداني، ويذهبون إلى الأماكن، ويصورون كل شيء، وتوثيق كل شيء.

ويجري حاليا جرد الممتلكات المخصصة للشركات والمؤسسات. على موقع الوزارة، سيتم إدراج جميع الممتلكات كائنًا تلو الآخر. سيكون من الواضح ما هي الممتلكات غير المستخدمة، على سبيل المثال، هناك مبنى قديم في شارع دانيالوف، منزل 23 (زاوية دانيلوف وداخادييف) في حالة مهجورة. إذا أراد أي شخص استئجار شيء آخر - حتى يتمكن من الحصول على المعلومات!

ومن بين أمور أخرى، يجري حاليًا حصر مساهمة الجمهورية في الشركات ذات المسؤولية المحدودة والشركات المساهمة. على سبيل المثال، تم اكتشاف منظمة حيث يتم الاحتفاظ ببعض المعاطف الواقية من المطر لأسباب غير معروفة، وهناك طواحين، وبعض الأحذية. سوف نتحقق من كل شيء ونحدد مالك هذا العقار. يزعمون أن هذه ملكية جمهورية. إذا كان الأمر كذلك، فسوف نقدم حلولاً لاستخدامه. أعتقد أننا سنرى الكثير من هذا. هناك الكثير من الوقائع المنظورة. على سبيل المثال، لدينا شركة تسمى Magaramkent Distillery، قال زملائنا إننا نحتاج فقط إلى استثمار المزيد وسنفتح الإنتاج. والآن سنعمل مع وزارة التنمية الاقتصادية، لقد كانت زيارة كبيرة، وقد شاهدناها. في الواقع، يبدو أن هذا الإنتاج يمكن إطلاقه. لقد ناقشنا مصنع طحن الأسمنت في محج قلعة في إطار هذه الاجتماعات نفسها. ويبدو أيضًا أنه يمكن إطلاقه، فهناك أشخاص يعملون هناك.

هناك العديد من الشركات المساهمة التي تمتلك الدولة فيها حصة. لكن لسوء الحظ، ليس لدينا حصة بنسبة 100% في كل مكان، لذا يمكننا المشاركة وفقًا لحصة الدولة. لقد قمنا بتحليل هذا الأمر، وأريد أن أقول إن النتائج من الناحية الاقتصادية ليست مواتية للغاية. نحن لا نتلقى أي دخل تقريبًا من هذه المشاركة. ولسوء الحظ، فإن الأنشطة الاقتصادية لهذه المنظمات نفسها ليست فعالة في كثير من الأحيان. في شركة ذات مسؤولية محدودة، نحصل على حصة من صافي الربح، وفي شركة OJSC نحصل على أرباح، ولكن الأرباح وأرباح الأسهم ضئيلة.

نحن نجتمع مع قيادة المؤسسات الوحدوية الحكومية. لقد قمنا بإعداد إطار تنظيمي يتوافق تمامًا مع التشريعات الفيدرالية والممارسات الفيدرالية للعمل مع المؤسسات الوحدوية. لم تكتب مؤسساتنا الجمهورية أبدًا برنامجًا للأنشطة. لقد قدموا نوعًا من التقارير، لكنها لم تكن منظمة ولم تتم مناقشتها بشكل جماعي. تم إنشاء لجنة حكومية لتحليل كفاءة المؤسسات الوحدوية. سيحدد القرار الخاص بالمؤسسات الوحدوية التابعة للدولة شكل برنامج النشاط وشكل الإبلاغ عن نتائج الأنشطة، كما يحدد أيضًا إجراءات الموافقة على جميع معاملات المؤسسات من خلال هذه العمولة. لماذا؟ لأن الحالة المالية والاقتصادية للمؤسسات الوحدوية الحكومية تترك الكثير مما هو مرغوب فيه، وتنفيذ جميع المعاملات التي تقدمها المؤسسات يرتبط بطريقة أو بأخرى بالأنشطة المالية والاقتصادية. ولا فائدة من تقسيمها إلى قسمين مختلفين الوقائع المنظورةلذلك، قررنا أن جميع القرارات المتعلقة بأنشطة المؤسسات الوحدوية سيتم اتخاذها من خلال لجنة حكومية. لدينا 31 مؤسسة وحدوية عاملة فقط، ويوجد حوالي 60 منها في السجل، لسوء الحظ، هناك العديد من حالات الإفلاس، ولا يبدو أن هذا مبرر دائمًا.

– أملاك الدولة ليست ملكية جمهورية فقط، هناك أيضاً ملكية فدرالية، وهناك أيضاً أملاك بلدية. كيف يمكنك التمييز بين كل هذا؟

– في الواقع، هناك ملكية في الجمهورية الاتحاد الروسي. تتم إدارة هذا العقار من قبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات، والتي نحاول التعاون معها؛ وهذا أمر مهم بالنسبة لنا، لأن الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات هي الجهة المسؤولة عن الممارسة الفيدرالية. نحاول مناقشة جميع الأسئلة التي لدينا ونحاول توحيد الجميع في مجموعة واحدة. لدينا جمهورية واحدة، وهذا يعني مهمة واحدة. حتى الآن لم أواجه سؤالاً من شأنه أن يقودنا إلى نوع من حالة الصراع. نحن ننظر إلى جميع القضايا التي تطرح معًا.

علينا أيضًا أن نقوم بجرد الممتلكات البلدية. نحن ننظر، على سبيل المثال، إلى خطوط أنابيب الغاز المدرجة في ميزانيتها العمومية، ونتحقق من عدد خطوط أنابيب الغاز البلدية الموجودة في السجلات، ونقوم بفرز الوثائق.

من الناحية المنهجية، قد تكون الممتلكات البلدية تحت ولايتنا القضائية. قلنا لجميع البلديات، سواء في التعليم أو في مجال العقارات الآن: دعونا نعمل معًا. نحن لا نقول – أعطنا إياها، بل نقول – فلنعمل معًا. نحن الآن نضع المبادئ الأساسية لاتخاذ القرارات بشأن الأرض. تعتبر الأرض عمومًا أهم قضية مثيرة للجدل في الجمهورية. سنقوم أيضًا بإنشاء لجنة على الأرض، ويتم الآن الموافقة على وثيقة بهذا الشأن. سنتخذ القرارات في إطار اللجنة بمشاركة البلدية التي تقع على أراضيها. قطعة أرض. كما اتضح، فإن البلديات في كثير من الأحيان لا تعرف ما يجب القيام به مع الأراضي غير البلدية، ولكن الجمهورية، ولكنها تقع داخل حدود البلدية. هناك حالات تأخذ فيها وزارة الأملاك هذه الأرض وتؤجرها لمدة 49 سنة، ولا تعلم البلديات بذلك.

الوزارة لديها الكثير من العمل للقيام به، ولكن أعتقد أنه في بداية العام الجديد سيكون بإمكاني التحدث عنه نتائج حقيقيةحول التقدم الحقيقي، حول الآفاق الحقيقية لاستخدام الممتلكات وتطوير المؤسسات في جمهورية داغستان.

مع بداية العام الجديد، استمرت المواجهة بين موظفي معهد داغستان لتطوير التعليم والقائم بأعمال نائب رئيس وزراء حكومة الجمهورية إيكاترينا تولستيكوفا. تلقى محررو تشيرنوفيك رسالة مفتوحة من موظفي المعهد إلى القائم بأعمال رئيس داغستان، فلاديمير فاسيليف، موقعة من 105 موظفين. نحن نقدم للقراء النص الكامل للرسالة.

انتقادات مستمرة لنظام التعليم في جمهورية داغستان في مختلف المنصات التعليمية في مناطق الاتحاد الروسي من قبل القائم بأعمال نائب رئيس حكومة جمهورية داغستان تولستيكوفا إي.أ. أجبرنا فريق معهد داغستان للتطوير التربوي على التوجه إليكم.

مرة أخرى، في 15 ديسمبر 2017 في بياتيغورسك تولستيكوفا إي.أ. أدلى بعدد من التصريحات القاطعة الموجهة إلى معهد داغستان لتطوير التعليم: "إنسى هذه النقطة، سوف نقوم بتدميرها الآن" (تم إجراء مثل هذه المحاولات بواسطة E. A. Tolstikova. مرارا وتكرارا),"هذا مجرد شيء فظيع"، "كمتلقين مباشرين"، "ولقد أرهق الجميع"، "يجبرون الناس هناك بالعصي"، "يجمعون الأموال"، "يوزعون الأوراق" وما إلى ذلك وهلم جرا. (تم الحفاظ على أسلوب Tolstikova E. A.).

معهد داغستان للتدريب المتقدم لأعضاء هيئة التدريس، أعيد تنظيمه في عام 2015. معهد داغستان للتطوير التربوي (يحتفل المعهد بالذكرى التسعين لتأسيسه في مارس 2018) يضم طاقم تدريس من ذوي الخبرة والمؤهلين تأهيلا عاليا، ومرشحين وأطباء علوم، ومعلمين مكرمون من جمهورية داغستان والاتحاد الروسي، وحائزين على جوائز الدولة. في كل عام، يقوم أكثر من 8 آلاف عامل تربوي في جمهورية داغستان بتحسين مؤهلاتهم في المعهد.

يتعاون المعهد مع الجامعات الرائدة ودور النشر والمراكز التعليمية والعلمية، سواء في الجمهورية أو في الاتحاد الروسي. وفي عام 2017 وحده، تم عقد أكثر من 50 حدثًا مشتركًا. كما يشارك في تنفيذ البرنامج الاتحادي المستهدف لتطوير التعليم والذي له تأثير إيجابي على جودة التعليم في الجمهورية. فاز المعهد هذا العام بحدثين تنافسيين في إطار المركز الاتحادي للتعليم المهني. بفضل دعم قيادة الجمهورية جميعا الشروط اللازمةللتشغيل الفعال لجميع الأقسام الهيكلية للمعهد. أتاحت المشاركة النشطة للمركز الجمهوري لجودة التعليم (وحدة هيكلية لـ DIRO) إجراء الشهادة النهائية للدولة على مستوى عالٍ وتحسين النتائج في جميع تخصصات التعليم العام الأساسي. انخفض عدد الخريجين الذين لم يتجاوزوا الحد الأدنى في عام 2017 مقارنة بعام 2015. مرتين تقريبا. على النتائج العالية التي تم تحقيقها في تنظيم وإجراء التفتيش الحكومي في الجمهورية، شكرت حكومة الاتحاد الروسي قيادة داغستان.

عزيزي فلاديمير عبد العلييفيتش!

أعضاء هيئة التدريس وموظفو المعهد على استعداد لمواصلة تحسين أنشطتهم. إن الخبرة المتراكمة والعمل المتكامل مع المراكز التعليمية الرائدة في الدولة ودعمكم يمنحنا الأمل والتفاؤل.

إن تدخل القائم بأعمال نائب رئيس الوزراء إيكاترينا أندريفنا، على حد تعبيرها، هو محاولة لتدمير نظام العمل المتماسك للمعهد. إن اجتماعاته ومناقشاته العفوية التي تستمر لساعات حول المشاريع (المستعارة من الإنترنت)، والتي لا تتكيف مع الخصائص والظروف المحلية، تخلق صعوبات إضافية لموظفي المعهد.

أنشطة Tolstikova E.A. لا يهدف إلى إعادة بناء التعليم، بل إلى التدمير والاتهامات الباطلة، التي تخلق الفوضى وتؤثر سلباً على المناخ النفسي للفريق وإنتاجية العمل.

يتم توفير الدعم في تنفيذ مهمة الدولة وتنسيق أنشطتنا من قبل مؤسسنا - وزارة التعليم والعلوم في جمهورية داغستان.

في مخاطبتكم، نأمل أن تكون أنشطة نائب رئيس وزراء حكومة جمهورية داغستان تولستيكوفا إي.أ. سوف تحصل على تقييم مناسب ومتوازن من جانبك.

وستتولى نائبة رئيس وزراء داغستان الجديدة، إيكاترينا تولستيكوفا، الإشراف على قضايا التعليم. وبحسب الصحفيين الداغستانيين الذين أجرت "العقدة القوقازية" مقابلات معهم، فهي ليست مندمجة في أي هيكل عشائري جمهوري وستتلقى كل الدعم الممكن في الجمهورية من رئيس داغستان، الذي يأمل أن يتمكن من حل القضايا من خلالها على المستوى الفيدرالي.

كما كتبت "العقدة القوقازية"، وقع رئيس داغستان مرسومًا في 28 نوفمبر، يقضي بموجبه بإيكاترينا تولستيكوفا، التي عملت حتى 15 نوفمبر 2016 كنائبة لرئيس حكومة الجمهورية، وزير التعليم في روسيا. وأصبح منصب نائب رئيس وزراء داغستان شاغرا بعد إقالة أرتور سيبيكوف، الذي كان مسؤولا عن جذب الاستثمارات، وعلى وجه الخصوص، عمل شركة داغستان للتنمية منذ عام 2013، في 23 تشرين الثاني/نوفمبر.

ولدت إيكاترينا تولستيكوفا في سيفاستوبول عام 1981 وتخرجت بمرتبة الشرف من أكاديمية القانون الحكومية في موسكو. عملت في محكمة التحكيم لمنطقة موسكو، في وكالة الملكية الفيدرالية لموسكو، في وزارة الملكية ووزارة الصناعة والتجارة في البلاد، وشغلت منصب رئيس قسم ونائب رئيس قسم الوكالة الفيدرالية. وكالة العلوم والابتكار. منذ منتصف عام 2012، ترأست قسم إدارة شبكة المنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم الفيدرالية، وتولت منصب نائب وزير التعليم والعلوم في روسيا في سبتمبر 2014.

ستشرف تولستيكوفا على نظام التعليم في داغستان

في 29 نوفمبر، انعقد أول اجتماع عمل لنائبة رئيس الوزراء الجديد إيكاترينا تولستيكوفا مع جهاز وزارة التعليم والعلوم في داغستان، حيث أعلنت أنها ستشرف على نظام التعليم في الجمهورية.

وقالت إيكاترينا تولستيكوفا، التي نقلت كلماتها في رسالة على الموقع الإلكتروني لوزارة التعليم في داغستان: "نيابة عن رئيس الجمهورية رمضان عبد اللطيفوف، سأشرف على القطاع التعليمي في الجمهورية".

"تولستيكوفا ليست مدمجة في أي هيكل عشائري جمهوري"

وقال إن إيكاترينا تولستيكوفا هي شخصية رمضان عبد اللطيفوف، وهي ليست مدمجة في أي هيكل عشائري جمهوري. رئيس التحريرالصحف "الأعمال الجديدة" جادزيمراد ساجيتوف.

وقال جادجيموراد ساجيتوف لمراسل "العقدة القوقازية": "لو كانت تولستيكوفا "رجلاً من الكرملين"، لكانت قد جاءت إلى داغستان فور إقالتها من منصب نائب وزير التعليم في الاتحاد الروسي".

لو كانت تولستيكوفا "رجل الكرملين" لكانت قد أتت إلى داغستان فور إقالتها من منصب نائب وزير التعليم في الاتحاد الروسي

ووفقا له، فإن نواب رئيس وزراء حكومة داغستان يتمتعون بصلاحيات ونفوذ على رؤساء الإدارات، لذا فإن هذا "منصب مهم إلى حد ما".

"من خلال العمل الماهر، يمكن لنائب رئيس الوزراء التأثير بشكل كبير على عمل الهياكل التابعة. ولكن في داغستان، يعتمد الكثير على الصفات الشخصية للشخص. سيتم بناء تولستيكوفا في العمودي لعبد اللطيفوف وتشعر بالراحة في هذا المنصب، لأن رئيس يقول ساجيتوف: "ستقف داغستان خلفها".

ويعتقد أن عبد العتيبوف، بعد تعيين تولستيكوفا نائبة لرئيس الوزراء، سيحاول حل القضايا من خلالها على المستوى الفيدرالي من خلال وزارة التعليم.

"رئيس داغستان، بعد أن عين تولستيكوفا نائبة لرئيس الوزراء، يستقبل جماعة ضغط قوية قادرة على التحدث مع مسؤولي موسكو"

لا يمكن اعتبار وصول إيكاترينا تولستيكوفا بمثابة تعيين لشخص مدرج في أي عشيرة داغستان، كما يعتقد كاتب عمود في صحيفة تشيرنوفيك. ماجوميد ماجوميدوف.

"كما لا يمكن اعتبارها مسؤولة نقل إليها الكرملين مهام "المشرف" على الوضع في الجمهورية. إنها خطوة ناجحة من رمضان عبد اللطيفوف، حيث حلت العديد من المشاكل في نفس الوقت. إذا حكمنا من خلال مسؤولها الرسمي السيرة الذاتية، تولستيكوفا، المتخصصة الممتازة في إدارة العقارات، شغلت منصبًا رفيعًا إلى حد ما في وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي، وفي الوقت نفسه هي فتاة روسية شابة،" قال ماغوميد ماغوميدوف لمراسل "العقدة القوقازية". .

وبحسب الصحفي فإن رئيس داغستان بتعيين تولستيكوفا نائبا لرئيس الوزراء يحل العديد من المشاكل.

"يحصل عبد الطيبوف على: جماعة ضغط قوية، قادرة على التحدث بنفس اللغة مع المسؤولين في مختلف الهياكل الفيدرالية؛ مسؤول يمكنه تحسين وزارة الدفاع في داغستان من حيث الإدارة والعمل بمواردها الخاصة، نظرًا لوجود الكثير من العقارات في نطاق اختصاص الوزارة، يعتقد ماغوميدوف أن الروسية، التي ينبغي أن تثير التعاطف معه في المركز الفيدرالي، تعتبرها "واحدة منا، شخص يمكنك التحدث إليه"، وليس "ضيفًا آخر من القوقاز".

إن شباب نائبة رئيس الوزراء، فضلاً عن عدم اندماجها في العشائر والمجموعات العائلية الموجودة في داغستان، يسمحان لعبد اللطيفوف أن يؤكد على المستوى الفيدرالي أن حكومة داغستان تمر بعملية "تطهير وتجديد وتعزيز السلطة". "

وأشار أيضًا إلى أن شباب نائبة رئيس الوزراء، فضلاً عن عدم اندماجها في العشائر والمجموعات العائلية الموجودة في داغستان، يسمحان لعبد اللطيفوف أن يؤكد على المستوى الفيدرالي أن حكومة داغستان تمر بعملية "تطهير وتجديد شباب". وتعزيز السلطة."

وفيما يتعلق بمنصب نائب رئيس الوزراء، يقول ماجوميدوف إن هذا المنصب في سياسة داغستان، اعتمادًا على الشخص، يمكن أن يكون اسميًا أو حقيقيًا.

"بموجب القواعد التشريعية القائمة، يتم توزيع مجالات المسؤولية عن مناطق معينة بين نواب رئيس الوزراء، الذين سيتعين عليهم الإشراف ومراقبة التقدم المحرز في تنفيذ المهام التي حددها رئيس الجمهورية للحكومة. ولكن في الواقع، لم ينجح نواب رئيس الوزراء دائمًا في ذلك. على سبيل المثال، مكسيم شيباكين هو "فارانجيان" من إقليم ستافروبول، وكان وزيرًا لشؤون الاستثمار في عهد الرئيس موخو علييف. نظرًا لحقيقة أن نشاطه تم حظره من قبل الأعضاء في مجلس وزراء أعلى رتبة، أصر على تعيينه نائبا لرئيس الوزراء. ولكن حتى أثناء وجوده في هذا المنصب، لم يتمكن من جلب كبار المستثمرين إلى داغستان، ولا تحقيق تنفيذ مشروع مثل "القرية الألمانية، قال ماجوميدوف.

أما بالنسبة لتولستيكوفا، فتعتقد الصحفية أنه من غير المرجح أن تنشأ مثل هذه المشاكل بالنسبة لها، لأن "خط التعليم يخضع لإشراف شخصي من قبل رئيس داغستان، وكذلك على مستوى لجنة برلمان داغستان - من قبل شقيق رئيس داغستان رجب عبد اللطيفوف”.

ويعتقد ماجوميدوف أن "الجبهة الرئيسية لعمل تولستيكوفا هي التفاوض مع موسكو، لذلك، كما هو متوقع، لن تضطر إلى التفاعل مع النخب والعشائر المحلية".

"أليس من المنطقي أكثر تقليص عدد نواب رئيس الوزراء؟"

صحفي ورئيس فرع داغستان لحزب يابلوكو ألبرت إيسيدوفوتعليقا على تعيين تولستيكوفا، انتقدت أنشطة سيبيكوف، التي أقيلت قبل أيام قليلة، والتي كانت مسؤولة عن جذب الاستثمارات، ولفتت إلى أن نائب وزير التعليم الروسي السابق جاء إلى داغستان بعد تغيير في قيادة هذه الوزارة.

لم يكن لدى العديد من الداغستانيين أي فكرة عن وجود نائب رئيس الحكومة (سيبيكوف) في بلدنا

"لم يكن لدى الكثير من الداغستانيين أي فكرة عن وجود مثل هذا نائب رئيس الحكومة (سيبيكوف) في بلدنا. والسؤال الذي يطرح نفسه، ماذا فعل المسؤول طوال هذه السنوات الثلاث أثناء وجوده في منصبه؟ وأين ما يسمى بالاستثمارات الجذابة؟ وقال ألبرت إيسيدوف لمراسل "العقدة القوقازية": "الآن يوقع رئيس الجمهورية مرسوما بتعيين شخص آخر، من المحتمل جدا أنه لا يعرف ما يكفي عن الجمهورية للقيام بشيء مفيد في وقت قصير".

"علاوة على ذلك، تم فصل شخص كان لديه مسؤوليات وظيفية فقط، وتم تعيين فتاة صغيرة عملت سابقا نائبة لوزير التعليم في روسيا، وتم فصلها لأنها لم تجد لغة مشتركة مع بعض الزملاء و وأشار إيسيدوف، دون أن يحدد من أين حصل على هذه المعلومات.

حلت وزيرة التعليم والعلوم الحالية في الاتحاد الروسي، أولغا فاسيليفا، محل ديمتري ليفانوف في هذا المنصب في أغسطس من هذا العام. تم طرد إيكاترينا تولستيكوفا من منصب نائب الوزير بصيغة "فيما يتعلق بالانتقال إلى وظيفة أخرى". ربما رأى ليفانوف تولستيكوفا كمديرة واعدة. لكن استقالته لم يكن لها إلا أن تؤثر على مصير نوابه. يرتبط نواب ليفانوف بالإصلاحات، والتي بفضلها يتصدر باستمرار التصنيفات غير الرسمية للوزراء الروس الأكثر فضيحة، كما يقول المقال "ظهر "رجل من موسكو" في حكومة داغستان" على بوابة EADaily.

وبحسب إيسيدوف، فإن تجربة عمل تولستيكوفا في وزارة التعليم الروسية يمكن أن تؤثر سلبًا على عملها في داغستان.

"أليس من المنطقي أكثر، من أجل توفير أموال الميزانية، التي هي بالفعل غير كافية، تقليل عدد نواب رئيس الوزراء؟" - تحدث ألبرت إيسيدوف.

كم عدد الوحدات اللغوية المستقرة التي دخلت حديثنا اليومي من عالم التعليم! نحن، دون تردد، نقول "تركنا أبواب ألما ماتر" أو "تركنا جدران جامعتنا الأصلية". ولا ندرك دائمًا أن وراء هذه التعبيرات جدرانًا وأبوابًا حقيقية، لا يمكن لأي مؤسسة تعليمية الاستغناء عنها. وكل هذه الجدران والأبواب ونوافذ الجامعات الروسية - بشكل عام، كل ما هو مدرج في مفهوم "الملكية الفيدرالية" - يقع ضمن اختصاص نائب وزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي إيكاترينا أندريفنا تولستيكوفا. Ekaterina Andreevna هي مديرة شابة للغاية، لكن سمعتها التجارية معروفة بالفعل في الدوائر التعليمية والإدارية.

حديثنا اليوم يدور حول التغيرات في التعليم الروسيمما أثر على جميع مجالاتها تمامًا بما في ذلك الممتلكات.

- إيكاترينا أندريفنا، الإصلاحات الأخيرة في مجال التعليم لا يمكن أن تقتصر على الجزء المتعلق بالمحتوى من التعليم فقط، دون التأثير على الجزء المادي والممتلكات. ما هي الوثائق التي تصف الإجراء الجديد لإدارة الممتلكات تحت رعاية وزارة التربية والتعليم؟

- هناك العديد من هذه الوثائق. بعد اعتماده في عام 2010 القانون الاتحاديرقم 83-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)"، مفهوم ممارسة وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي تم اعتماد صلاحيات المالك فيما يتعلق بممتلكات المنظمات التابعة (فيما يتعلق بالأشياء المنقولة وغير المنقولة). وافق مجلس وزارة التعليم والعلوم على الجزء الأول من هذه الوثيقة في عام 2012. بعد ذلك، قمنا بإنشاء سجل للعقارات مخصص للجامعات والمؤسسات التابعة الأخرى. ونتيجة لذلك، تبين أن 1093 منظمة عاملة تمتلك عقارات تبلغ مساحتها الإجمالية 72 مليون متر مربع. توافق على أن مثل هذه المنطقة يمكن أن تستوعب مدينة إقليمية. لكن مثل هذه الممتلكات لا يمكن أن تكون مملوكة ببساطة، بل يجب إدارتها. يجب إدارة الممتلكات الفيدرالية بشكل احترافي. هذا يعني أن هؤلاء الأشخاص الذين يقومون بهذا العمل الآن سيتعين عليهم أن يصبحوا محترفين. وهذا هو بالضبط سبب كتابة الجزء الثاني من المفهوم. واسمحوا لي أن أذكركم أننا في الجزء الأول حددنا المبادئ التشريعية الأساسية التي سمحت لنا بجمع كل الجامعات "على نفس القاسم". والآن نحن نمضي قدمًا - وينص الجزء الثاني من المفهوم على ما يلي: لقد تعلمنا الالتزام بالقانون، والآن نحتاج إلى أن نصبح مديرين فعالين لممتلكات الجامعة. ونحن ندرك أن هذه ليست مهمة سهلة، لذلك قمنا بإنشاء خمسة برامج من شأنها أن تساعد في تحقيق نتائج فعالة. وهي "إدارة الممتلكات: الهيئة العامة لإدارة الممتلكات بمؤسسات التعليم العالي"؛ "اقتصاديات الحرم الجامعي: الكفاءة والتقنين والنموذج الاقتصادي"؛ "إدارة المعدات: تشغيل الموارد"؛ "الحرم الجامعي الفعال: عمليات الحرم الجامعي الأفضل"؛ "تحديث الحرم الجامعي: آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص." يمكن للجامعات التي تعمل في إطار هذه البرامج التأكد من أن طلابها سيكونون مرتاحين للدراسة والعيش داخل أسوار جامعتهم الأم.

– كيف تنظم عملك مع الطلاب حتى يتطوروا موقف دقيقلكل ما يحيط؟

- يُطلق على أحد برامجنا الخمسة اسم "الحرم الجامعي الفعال" لسبب ما. كيف يعمل؟ يحتوي كل حرم جامعي على مسكن ومجمع للتربية البدنية ومقصف وقاعات - كل هذه ممتلكات. وننظم شيئًا مثل مسابقات الطلاب - لأفضل مقصف، وأفضل بيئة تعليمية وإدارية، وأفضل مسكن. في الآونة الأخيرة، عُقد منتدى الطلاب لعموم روسيا في روستوف أون دون، وتمكنا من دعوة الطلاب للمشاركة في المشروع. عند التواصل مع الطلاب، أحاول أن أذكرهم بأنهم اليوم هم الذين يصنعون سمعة جامعتهم. اليوم نعتقد أن أفضل نزل يقع في سيبيريا الجامعة الفيدرالية، كل شيء هناك حقًا على مستوى عالٍ. ولكن يجب أن نتحدث ليس فقط عن المهاجع، ولكن أيضًا عن المجالات الأخرى التي يمكن تقييمها - الممرات والمقاصف والمكتبات...

ومن المهم جدًا أن يقوم الطلاب أنفسهم بتقييم وتحسين البيئة التي يتعلمون ويعيشون فيها. على سبيل المثال، إذا قاموا هم أنفسهم برسم الجدران باللون الذي يريدونه، فمن غير المرجح أن تكون لديهم الرغبة في الطلاء على هذا الجدار. امنح الطلاب الفرصة لتزيين الجامعة بأنفسهم، ولن يفخروا بهذه المساحة فحسب، بل سيقدرونها أيضًا. وهذا سيسمح لأي حرم جامعي أن يصبح أكثر حيوية.

– تعتبر مسألة المهاجع نقطة حساسة لجميع الجامعات تقريبًا. وهل هناك آفاق للتطور في هذا الاتجاه؟ مالذي تخطط لفعله؟

- هذا سؤال مؤلم حقاً... لدينا أمر من رئيس الاتحاد الروسي بتنفيذ برنامج لسد النقص في الأماكن في المهاجع. وفي إطار هذا البرنامج، يتم تنفيذ أنشطة منفصلة لبناء مرافق النوم. هناك اتجاه آخر وهو تجديد المهاجع، مما يؤدي أيضًا إلى زيادة عدد الأماكن: فمن الممكن تجديد شيء لم يتم استخدامه من قبل. هناك مشكلة معروفة هنا: في السبعينيات والثمانينيات، تم تحويل بعض النزل إلى مساكن خدمية، حيث تم منح حق الإقامة بموجب أمر قضائي. أي أن هذه المناطق اليوم لا يستخدمها الطلاب على الإطلاق. لكن هذه المشكلة لا يمكن حلها بطريقة مباشرة: إذا عاش المواطنون دون انتهاكات، فلا يمكننا طرد الناس إذا لم يكن لديهم مكان آخر يعيشون فيه.

- تحدثت عن برنامج الإصلاح... اليوم، العديد من المباني تحتاج إلى إصلاحات وصيانة في الوقت المناسب. ما هي المهام ذات الأولوية التي تواجهها وزارة التربية والتعليم في مجال ترميم وإعادة بناء المباني؟

- المشكلة الأكبر الآن هي الإصلاحات الجارية للمباني. في الأيام الخوالي، كان البناء في معظم المباني يتم بشكل جيد، بحيث يستمر لعدة قرون. البناء مسألة معقدة ورأسمالية. ولكن الآن يجب حل المشكلات المتعلقة بالنوافذ والأسقف وأبواب المدخل والمصاعد وأنظمة التحكم والوصول... لقد تحدثنا عن خمسة برامج - لذلك، فإن معيار البرنامج الرابع "اقتصاديات الحرم الجامعي"، الذي نقوم بتشكيله حاليًا، سيكون تسمح لنا بتحديد النموذج الاقتصادي الامن الماليأداء المبنى. تشارك MGSU، الشركة الرائدة في مجال تعليم البناء، في هذا البرنامج. يعمل المتخصصون في MGSU بنشاط على تطوير مفهوم دورة حياة المبنى - من لحظة التصميم إلى لحظة الهدم. يصفون عملية استهلاك المبنى... بالتأكيد سيتم أخذ هذا العمل بعين الاعتبار في برنامجنا - كل شيء موضح هنا بلغة واضحةوأعتقد أن هذا سيساعد بشكل كبير قيادة الجامعات.

– هل تخططون لإنشاء نظام تدريبي على النقاط الخمس المذكورة؟

– كل برنامج من البرامج الخمسة التي تحدثنا عنها ينص على تطوير برنامج التطوير المهني في المجال ذي الصلة. اليوم، جميع الجامعات، وليس فقط وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي، مدعوة للمشاركة في البرنامج التدريبي.

– في التسعينيات، قامت العديد من الجامعات بعمليات إعادة تطوير غير منسقة، والآن يتعين على الإدارة الجديدة تصحيح الوضع. كيف تتعاملون مع مثل هذه التعديلات ونتائجها؟

– تقع مسؤوليات تصحيح عمليات إعادة التطوير هذه ضمن اختصاص رئيس الجامعة. وتقوم وزارة التعليم والعلوم الروسية والوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات بمراقبة إزالة هذا الانتهاك. ولكن لا يمكن تنفيذ هذه السيطرة إلا بطريقة واحدة - انتقل إلى الموقع، وأخذ جواز سفر BTI واكتشف أن هناك إعادة تطوير هنا. أي أن مثل هذه العملية تتطلب عددًا كبيرًا من الأشخاص. لا يمكننا التحقق من جميع جامعاتنا في وقت واحد. ولكن عندما نرى المخالفات نقوم بتسجيلها. وكجزء من المفهوم، أصدرنا تعليمات إلى إدارات الجامعات للقيام بشكل مستقل بتفتيش مرافقها وتسجيل جميع المخالفات. ولكن حتى لو تم تحديد إعادة التطوير، وكيفية اصلاحها؟ ستتطلب هذه العملية خبرة، وهذه أيضًا تكلفة مالية. يعتمد الكثير على الاقتصاد، أي ما سنفعله الآن.

– الحصول على أموال للإصلاحات – هل يجب اكتساب هذا الحق أم أن هناك معايير أخرى؟

– أعتقد أن تلك الجامعات التي تسعى جاهدة لتحقيق ذلك هي فقط التي ستتطور. واليوم تمول الدولة التعليم بمبالغ غير مسبوقة. لقد زاد حجم الدعم المالي عشرات، بل مئات المرات... ومع ذلك، يوجد اليوم العديد من الفرص: يمكنك المشاركة في مختلف البرامج والمسابقات واقتراح موضوعات للأحداث بشكل مستقل. إذا كانت الجامعة غير نشطة، فالسؤال الذي يطرح نفسه: لماذا؟ إذا كان شخص ما لا يرغب في استخدام الفرص المتاحة، فقد لا تساعد الحوافز الإضافية للتنمية. عند النظر في مسألة من يجب مساعدته، نقوم بتقييم شامل لجودة التعليم وحالة البنية التحتية للجامعة وعندها فقط نتخذ القرار.

- عليك السفر كثيرًا في مناطق البلاد. ما مدى اختلاف حالة الجامعات الإقليمية عن تلك الموجودة في العاصمة؟

– لا أريد فصل المناطق عن العاصمة. كل جامعة، بغض النظر عن مكان وجودها، فريدة من نوعها، ولها خصائصها الخاصة ومشاكلها الخاصة. لذا فإن موسكو أو سانت بطرسبرغ هي نفس المناطق بالنسبة لي مثل تومسك أو نيجني نوفغورود. قد تكون بعض المناطق أكثر تقدمًا خارج موسكو. على سبيل المثال، توجد في سيفاستوبول جامعة نووية كجزء من جامعة سيفاستوبول الحكومية. اقترحت أن تعقد الجامعة مجلساً لتعليم الفيزياء وتدعو فيه الفيزياء والتكنولوجيا. ردت شركة Phystech: "نحن مستعدون، ليس فقط للتدريس، ولكن أيضًا للتعلم منهم". لأن كل جامعة لها كفاءاتها ومجالاتها الفريدة. على سبيل المثال، في فلاديكافكاز توجد جامعة ولاية أوسيتيا الشمالية التي سميت باسمها

ك.ل. خيتاجوروفا. متخصص بارز في هذا المجال، ومعروف في الأوساط العالمية، يقوم بتدريس علم الآثار وتاريخ الحضارة هناك. وكيف أقول إن هذه الجامعة أسوأ من أي جامعة أخرى في هذا الصدد؟ هذا مستحيل. أي جامعة هي في المقام الأول الأشخاص الذين يعملون فيها.

- إيكاترينا أندريفنا، لقد ولدت ونشأت في سيفاستوبول... كم مرة تزورينها؟ مسقط رأس?

– أنا أحب سيفاستوبول كثيرا. هذه مدينة عظيمة للمجد الروسي، أيها البحارة الروس... المدينة التي كانت دائمًا جزءًا من روسيا مهما حدث، وكل من يعيش فيها يعتقد ذلك. منذ ربيع عام 2014، تم القيام بعمل جاد لتنسيق التعليم – البحثي والعملي. في عام 2014، قمنا بمراقبة النظام التعليمي بأكمله في شبه جزيرة القرم. اتضح أن التعليم في وضع صعب. وبسبب نقص التمويل، تعاني البنية التحتية للجامعات والمدارس ورياض الأطفال. تم تحديد مشكلة أمن الأشياء: لم يتم إغلاق محيط المباني عمليًا في أي مكان. وهذا يعني أن العمل على تحديث نظام التعليم، الذي كنا نقوم به لفترة طويلة في مناطق روسيا، لم يتم تنفيذه في شبه جزيرة القرم. كان هناك تأخر واضح في حالة المعدات: لم يكن هناك عمليًا أي معدات حديثة مثل دروس الفيزياء والكيمياء والأحياء المجهزة بها الآن.

– إذا تحدثنا عن جودة التعليم، فما هو مستواه اليوم في المؤسسات التعليمية في شبه جزيرة القرم؟

– جودة التعليم في شبه جزيرة القرم على مستوى لائق جدًا. المعلمون جيدون، والأطفال رائعون، والجميع حريص على التعلم. لذلك، لا يمكن القول أن تلاميذ المدارس في شبه جزيرة القرم أقل استعدادا. مما لا شك فيه أنه سيكون من الأسهل بالنسبة لهم لو كان لديهم نفس المعدات الموجودة هنا. ولكن حتى في هذه الفترة القصيرة من الزمن، قمنا بالكثير من العمل لإعادة تجهيز المدارس - والآن حتى في المدارس الريفية يتم فتح صالات رياضية. توجد في جميع أنحاء جمهورية القرم وحول سيفاستوبول مناطق ريفية تحتاج إلى مدارس الملاعب الرياضية. ونحن نبني هذه المواقع. نبتهج عندما نقارن صور أراضي هذه المدارس - ما كانت عليه وما أصبحت عليه. وتبين أن المناطق المجهزة حديثًا جميلة جدًا، وسنواصل هذا العمل بالتأكيد في العام المقبل.

– من الجيد أن نعمل من أجل النتائج، لكن النتائج ليست دائماً واحدة.. وأنت بنفسك تعلم أن وزارة التربية والتعليم اليوم موضع مدح وانتقاد.

- أنت تقول أننا نتعرض للتوبيخ... وهنا من المهم أن ندرك من الذي يوبخ ولماذا. على سبيل المثال، إذا كنا نناقش قضية نفهم جوهرها، ولكن الجانب الآخر لا يفهمها، فسنكون دائمًا في صراع لأن لدينا جهازًا مفاهيميًا مختلفًا. نحن بحاجة إلى أن نتعلم كيفية التوصل إلى نفس الفهم لهذه القضية.

- مجال مسؤوليتك يشمل أيضًا السياسة المعلوماتية لوزارة التعليم والعلوم. كيف تريد أن ترى المنشورات حول المواضيع التعليمية؟

– بدأنا هذا العام، وفي العام المقبل سنواصل العمل على مفهوم تفاعل المعلومات... الموضوع معقد وذو صلة. أعتقد، أولا وقبل كل شيء، يجب أن يهتم الأشخاص الذين يعملون في موضوع التعليم بتطوره البناء، في الحل الناجح للسؤال المطروح. نحن لا نقول أننا ضد النقد. نحن مع النقد، ولكن مع ما له ما يبرره. أعتقد أننا جميعا بحاجة إلى تعلم كيفية مناقشة مشاكل التعليم، والحديث عن نجاحاته، على سبيل المثال، من وجهة نظر الجامعات. اليوم في كل جامعة هناك كمية كبيرةأحداث إيجابية. كل جامعة مثل المدينة. عندما تصل إلى هناك، يعرف الجميع ما يحدث هناك، ويتحدثون عنه أحدث الأخبار. ولكن إذا نظرت إلى موقع الجامعة، فلن تجد كل شيء هناك دائمًا. علينا جميعا، بما في ذلك الخدمات الصحفية الجامعية، أن نتعلم الحديث عن إنجازات الجامعات والإدارات في مجال التعليم. أعلم أن الكثير من الناس اليوم يعتقدون خطأً أن الصحفيين يريدون فقط الأخبار السيئة. أنا متأكد من أننا إذا قدمنا، بالإضافة إلى الأخبار السيئة (التي تحدث من تلقاء نفسها دون مشاركتنا)، نتائج إيجابية لعملنا، فإن هذا سيثير الاهتمام بالتأكيد.

– أنت محامٍ بالتدريب. من فضلك أخبرنا إلى أي مدى يساعدك تعليمك في عملك اليومي؟

- أنها تساعد كثيرا. اليوم، إذا كنت منخرطاً جدياً في أي نشاط، حتى ولو كان إبداعياً، فلا سبيل دون الحد الأدنى من المعرفة في مجال الفقه. أنت بحاجة إلى معرفة القوانين، وفهم ما يمكنك فعله وما لا يمكنك فعله. ولذلك، لن أتمكن من القيام بعملي دون الحصول على تعليم قانوني. بعد كل شيء، في المجال الذي أعمل فيه، أحتاج إلى دراسة الكثير من الوثائق. لا يمكنك ارتكاب الأخطاء هنا، ولا يمكنك السماح بانتهاكات القانون. إذا كنت لا تعرف شيئًا ما، فمن الممكن أن تفعل شيئًا خاطئًا - عن طريق الخطأ، ولكن في بعض الأحيان لا يمكن إصلاحه.

– من الواضح أن لديك الكثير من العمل. هل تمكنت من إنجاز شيء ما إلى جانب واجباتك الرسمية؟ مثلا اقرأ كتابا...

- على خدمة عامة- كل شخص لديه الكثير من العمل وساعات طويلة. لكني أجد دائمًا وقتًا للكتب. ما هي هذه الكتب؟ متنوع. مع كتب جيدةدائمًا ما يكون الأمر كذلك - تقرأها بحيث تحبس أنفاسك، وبغض النظر عن عدد المرات التي تعيد فيها قراءتها - في كل مرة تتعلم فيها شيئًا جديدًا.

- ما هي خططك للعام القادم؟ ماذا تريد أن تفعل؟

– العام القادم بأكمله سيشهد العمل على مشاريع ضمن البرامج التي تحدثنا عنها. أخطط للكثير من الرحلات حول المناطق. البلد كبير، ولا يستطيع الجميع القدوم إلى موسكو، لذلك سنعقد جلسات في الموقع للقاء أكبر عدد ممكن من الأشخاص. ليس فقط مع نواب رئيس الجامعة ورؤساء الجامعات، ولكن أيضًا مع رؤساء الأقسام والموظفين، حتى يتمكنوا أيضًا من التعرف على عملنا وتنسيقه مع عملهم. بعد كل شيء، عندما تتواصل عبر الإنترنت، فهذا شيء واحد. وعندما تكون هناك مناقشة شخصية، يبدأ الجميع في التفكير بشكل مختلف قليلاً. وبالطبع، سنواصل العمل على تفاعل المعلومات. يجب أن نتعلم التواصل وفهم بعضنا البعض وتحقيق النتيجة المرجوة للجميع.

معلوماتنا
تولستيكوفا إيكاترينا أندريفنا,
نائب وزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
ولد في 18 مارس 1981 في سيفاستوبول.
تخرج بمرتبة الشرف من أكاديمية موسكو الحكومية للقانون (2004).
في عام 2001 عملت كمتخصصة في محكمة التحكيم لمنطقة موسكو.
2001-2003 – متخصص رائد في وكالة العقارات الفيدرالية لموسكو التابعة لوزارة الملكية الروسية.
وفي الفترة 2003-2004، كان أحد كبار المتخصصين في وزارة علاقات الملكية في الاتحاد الروسي.
في عام 2004 – كبير المتخصصين في وزارة الصناعة والطاقة في الاتحاد الروسي.
2004-2005 – نائب رئيس قسم الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الفيدرالية في موسكو.
في 2005-2010 – رئيس قسم، نائب رئيس مكتب الوكالة الاتحادية للعلوم والابتكار.
2010-2012 – مساعد الوزير، نائب المدير، مدير إدارة تنمية الاستثمار والملكية الفيدرالية بوزارة التعليم والعلوم الروسية.
منذ يوليو 2012 – مدير قسم إدارة شبكة المنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 سبتمبر 2014 رقم 1797، تم تعيينها نائبة لوزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.

كتبت نائبة وزير التعليم والعلوم إيكاترينا تولستيكوفا رسالة من 18 صفحة تفيد بأنها لم تتمكن لأكثر من عام (!) من إجبار مرؤوسها ألكسندر خارتشينكو على أداء واجبات مباشرة

كان لدي وثيقة فريدة تحت تصرفي - رسالة من نائبة وزير التعليم والعلوم إيكاترينا تولستيكوفا موجهة إلى الوزير ديمتري ليفانوف. تشرف إيكاترينا تولستيكوفا على قسم إدارة شبكة المنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم، والذي يرأسه ألكسندر خارتشينكو.

محتويات الرسالة مفاجئة للغاية. تشكو السيدة تولستيكوفا للوزير ليفانوف من أنها لم تتمكن منذ أكثر من عام (!) من جعل مرؤوسها (نفس خارتشينكو) يعمل. إنها تسرد بسخط العشرات (!) من الحالات الفظيعة حقًا عندما لا يقوم رئيس القسم التابع لها بشكل منهجي بالواجبات الموكلة إليه، ويرفض تنسيق عمل القسم مع خط الحزب والحكومة، أي، لا تتبع التعليمات المباشرة لتولستيكوفا وحتى حكومة الاتحاد الروسي.

ونحن لا نتحدث عن بعض التفاهات. يقوم خارتشينكو بتعطيل أهم عمل للبلاد في البرنامج الفيدرالي المستهدف "شبه جزيرة القرم". على وجه التحديد، منع لفترة طويلة موظفيه من السفر إلى شبه الجزيرة التي لم شملهم مع روسيا في رحلات عمل، وبعد توبيخ من الوزير، سمح لهم، لكنه لم يأمرهم بالعمل، بل تم إعادتهم. وإلى الأمام، ولكن العمل كان يستحق كل هذا العناء. حتى أنه حظر السيطرة على توزيع الإعانات لجامعات القرم.

"المنظمات التابعة" المعنية هي في الأساس جامعات روسية، والتي يجب تسجيل ممتلكاتها ومن ثم تحديد "مصيرها القانوني". يشعر خارتشينكو "بالغيور" تجاه هذا الموضوع لدرجة أنه يعقد عمل الوزارة بأكملها بشأن المعاملات العقارية قدر الإمكان، دون التوقف عند التزوير الصريح للمستندات. هذا مكتوب بالأبيض والأسود في رسالة من نائبة الوزير تولستيكوفا إلى الوزير ليفانوف، مسجلة في مكتب وزارة التعليم والعلوم (رقم الإدخال UE-168/VI بتاريخ 7 أبريل 2016).

على النحو التالي من رسالة نائب الوزير، ارتكب خارشينكو هذه التزييفات فيما يتعلق بالموافقة على "قوائم العقارات الجديدة وخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة" وتعديلها، والتي، كما يبدو لي، قد تشير إلى مصلحته الأنانية، وربما، يقع ضمن اختصاص لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي.

وإذا لم يكن تزويراً فتأخير! بعد كل شيء، فإن إدارة خارتشينكو تحتفظ حتى بوثائق جاهزة تمامًا للتوقيع، وفقًا لتولستيكوفا، لمدة شهرين إلى ثلاثة أشهر! الدافع واضح. يبدو أن رئيس القسم، من خلال تقاعسه عن العمل، يلمح لرؤساء الجامعات "بطيئي الفهم" ورؤساء المؤسسات التابعة الأخرى، إلى ما يجب القيام به لتحقيق توقيعه الثمين (بالمعنى الحرفي) على المستندات.

لذلك، على سبيل المثال، تأخرت الوثائق الخاصة بمعهد شمال القوقاز للتعدين والمعادن، لـ MGSU، لجامعة إيجيفسك التقنية الحكومية التي سميت باسمها. إم تي. كلاشينكوف، بحسب فورونيج جامعة الدولة، لجامعة ولاية المحيط الهادئ، لجامعة ولاية سانت بطرسبرغ لأجهزة الفضاء الجوي، لجامعة فولغوغراد الحكومية الاجتماعية التربوية، لجامعة دون التقنية الحكومية... خارشينكو لا يجيب بشكل واضح على الأسئلة المشروعة لأمين قسمه - إيكاترينا تولستيكوفا - عن أسباب التأخير (!) التي ذكرتها بسخط في رسالتها إلى الوزير.

من الصعب تصديق ذلك، لكن خارتشينكو لا يتردد حتى في تخريب قرارات الحكومة الروسية بشكل مباشر! وبحسب تولستيكوفا، فإن مرؤوستها استبعدت من نص أمر وزارة التعليم والعلوم بشأن توفير المعلومات حول الملكية، المواعيد النهائية لتقديم هذه المعلومات، مما أدى إلى تدمير هذا العمل بالكامل. نائب الوزير يكتب بسخط أن "خارشينكو أ. يومياً ينتهك الأنظمة الرسمية، بشكل منهجي، وعلى ما يبدو، بشكل أساسي، من خلال عدم الالتزام بالتعليمات المكتوبة”، فرض حظر على موظفي الدائرة من المشاركة في الاجتماعات الأسبوعية لتنسيق أنشطة الدائرة وتوقف عن تقديم التقارير. على وجه الخصوص، يتجاهل خارتشينكو أمر رئيسه المباشر "بشأن تعزيز السيطرة على محاسبة الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة". وبالتالي، تم توجيهه في موعد أقصاه 16 نوفمبر 2015 لتقديم جدول موحد لاستكمال تسجيل الممتلكات المنقولة الفيدرالية ذات القيمة الخاصة في سجل الممتلكات الفيدرالية. كتبت تولستيكوفا أن هذا الأمر لم يتم تنفيذه، ولم يتم تقديم التفسيرات المطلوبة.

في بداية أبريل من هذا العام، رتبت خارتشينكو بشكل تعسفي رحلة عمل إلى سانت بطرسبرغ، ولم تستجب لطلب تولستيكوفا بشأن أهدافها.

علاوة على ذلك، لم يستجب خارتشينكو مؤخرًا لطلبات جهاز حكومة الاتحاد الروسي، بل وتجاهل تعليمات الوزير ليفانوف نفسه! لكي لا تكون بلا أساس، تشير تولستيكوفا في رسالتها إلى أرقام المستندات الصادرة والتواريخ المحددة عليها.

المنظمات التابعة (أي الجامعات الروسية) تهاجم ببساطة نائبة الوزير تولستيكوفا بطلبات تتعلق بالروتين في حل قضايا ممتلكاتها - العديد من الوثائق، وفقًا لعمداء الجامعة، كانت تنتظر دورها في "الصندوق الطويل" لخارشينكو لمدة عام ونصف !

تتحدث نائبة الوزير تولستيكوفا أيضًا عن سبب تجاهل خارتشينكو لتعليماتها وتخريب تنفيذ أوامرها:

"لقد نشأ وضع نفسي صعب للغاية لدى موظفي قسم إدارة شبكات المنظمات التابعة - فقد أُمر الموظفون بكتابة ملاحظات توضيحية حول جميع حقائق الاتصال معي، وتم فرض حظر على حضور الاجتماعات التي أعقدها، ويشار بشكل منتظم ومستمر في الاجتماعات في الوزارة وفي المحادثات الشخصية إلى أنه سيتم استبدال نائب الوزير المشرف في المستقبل القريب، لأنه يتدخل كثيرا في العمل.

وبعبارة أخرى، فإن خارتشينكو تثير فضول تولستيكوفا وتسعى إلى استبدالها بمسؤول يرقص على أنغامه.

كل هذا يمكن اختزاله في تضارب المصالح بين اثنين من المسؤولين، وهو ما يحدث كثيرًا في حياة الإدارات الروسية، إن لم يكن في الحالات التي يمكن تصنيفها بوضوح على أنها مخالفات. وقد أدخل خارتشينكو ممارسة فقدان المستندات التي يعتبرها "غير ودية".

على وجه الخصوص، "فُقدت" اللوائح الوظيفية لمدير قسم إدارة شبكات المنظمات التابعة، والتي وافق عليها الوزير ليفانوف في ديسمبر 2015، الأمر الذي يتطلب إعادة الموافقة عليها من قبل الوزير (كما أكدت المذكرة المؤرخة في 4 مارس ، 2016 رقم ET-73/vn).

تشتبه نائبة الوزير إي. تولستيكوفا في أن مرؤوسها قد قام بتدمير وثائق أكثر أهمية، على الرغم من أنها تعبر عن هذا الشك بشكل صحيح إلى حد ما:

"في هذه الحالة، لا يمكننا استبعاد احتمال تدمير وثائق أخرى أكثر أهمية، لا سيما على أساس الموافقة على المعاملات.

في رأيها، هناك متطلبات كافية لمثل هذه الإجراءات.

على وجه الخصوص، وفقًا لعملية تفتيش أجريت في فبراير 2016، وفقًا لبيانات نظام إدارة المستندات الإلكترونية (EDMS) للفترة 2015-2016، تم تسجيل 58 بروتوكولًا (!) في نظام إدارة المستندات الإلكترونية من قبل قسم إدارة الشبكات في المنظمات التابعة، والإصدارات الممسوحة ضوئيًا من والتي لم تكن متوفرة في EDMS.

ولم تؤدي التحقيقات والتحقيقات في الخسارة إلى أي شيء، ومن "غير الممكن" تحديد مكان وجود المستندات المفقودة.

في الغالب اختفت محاضر اجتماع لجان وزارة التعليم والعلوم للموافقة على معاملات المنظمات التابعة.

إن غيابهم بحكم الأمر الواقع يجعل القرارات التي تتخذها وزارة التعليم والعلوم الروسية بشأن قضايا صلاحيات مالك العقار لا أساس لها من الصحة و"تشكل عناصر جريمة إساءة استخدام السلطة و/أو الإهمال الجنائي"، وهو ما أشارت إليه نائبة الوزير إيكاترينا تولستيكوفا. إنذار، كمحامي مختص.

الوضع غريب، أليس كذلك؟ لا يتبع المدير ذو المستوى المتوسط ​​تعليمات نائب الوزير المشرف عليه، ويخرب الأوامر ليس فقط من الوزير، وينخرط في مؤامرات شخصية، ويعطل تنفيذ البرامج الحكومية الإستراتيجية. ولم يقتصر الأمر على عدم طرده، بل لم يتم توبيخه حتى!

حسنًا، ربما لم يكن لدى تولستيكوفا ما يكفي من السلطة أو العزيمة لحث خارتشينكو الخارج عن السيطرة على النظام، والذي يبدو لي أنه لديه "خططه الإستراتيجية" الخاصة في ذهنه. علاوة على ذلك، فهو فاسد تمامًا.

وماذا عن الوزير ليفانوف؟ لماذا لم يرد على حقيقة أن خارتشينكو لم يطيع تولستيكوفا ولا حتى ليفانوف نفسه؟ بعد كل شيء، من المستحيل الشك في أي شخص، باستثناء ليفانوف، في التردد، ولديه ما يكفي من القوى المقابلة.

ماذا جرى؟ ربما يكون خارتشينكو قد حصل على ملف قاتل عن رؤسائه ويحتفظ بهم، كما يقولون، في ذلك المكان بالذات؟ ربما يرأس "المافيا" الرهيبة من المسؤولين بالذئب من وزارة الدفاع؟

أم أن بيت القصيد هو أن الروتين والمحلية (أي الاستخدام الأناني للموارد الإدارية)، وحتى الإهمال التام، أصبحت تقليداً في روسيا وأن محاربتها أشبه بالبصق في وجه الريح؟

على أي حال، يعاني السيد خارتشينكو من متلازمة البواب الواضحة، عندما يخلق رجل صغير، يحاول تأكيد نفسه، الكثير من العقبات البيروقراطية من أجل استخلاص ربح نفسي على الأقل من "منصبه". بالطبع في في هذه الحالةإن الأرباح التي يفترض أن يحصل عليها «الحارس» المسؤول عن إدارة رئيسية في وزارة التعليم والعلوم قد لا تكون نفسية فقط.

لا يوجد دخان بدون نار كما يقولون، وبعض هذه التخمينات على الأغلب صحيحة. من الممكن أن تكون الإصدارات الثلاثة العاملة، كما يقولون، في محلها.

وإلا كيف يمكن تقييم حقيقة أنه حتى بعد اقتراح مسؤول، مذكور بوضوح في رسالة موجهة إلى الوزير، من جانب نائبه بالتوقف علاقات العملأي أنه لطرد خارتشينكو لم يبقى على كرسيه فحسب، بل هزم أيضًا رئيسه نائب الوزير تولستيكوفا؟

أخذ الوزير ليفانوف تقريرًا عن رسالة تولستيكوفا ونقل الإدارة، التي ترأسها خارتشينكو، إلى أمين آخر، وهو نائب الوزير. وبالتالي، فإن تشجيع المسؤول، الذي تم توثيق فشله في الامتثال لأوامر الحكومة وتخريب برامج الأهداف الفيدرالية، على الاستمرار في خلق نفس الفوضى، يطلق عليه الأشياء بأسمائها الحقيقية.

النقطة ليست حتى إقالة هذا السيد، ولكن حقيقة أن عمل وزارة التعليم والعلوم في أهم قضايا الملكية وتنفيذ البرامج الفيدرالية الاستراتيجية قد أصيب بالشلل لفترة طويلة، ومصالح العشرات لقد تم تجاهل الجامعات الروسية.

ليس هناك شك في صحة الاتهامات التي وجهتها السيدة تولستيكوفا ضد أمين جميع الجامعات المحلية، السيد خارتشينكو. جميع المعلومات المقدمة موثقة، وهذه المعلومات أكثر من كافية للتوصل إلى نتيجة مخيبة للآمال حول مستوى فعالية سيطرة الوزير ليفانوف على أنشطة إدارات وزارته.

لقد تطور وضع غريب وغير مقبول من وجهة نظر المصالح الوطنية في وزارة التربية والتعليم والعلوم، والذي يجب النظر فيه على الفور على أعلى مستوى. وإذا غضت حكومة ديمتري ميدفيديف الطرف عن مثل هذه الأمور، فمن الصعب أن نتصور ما هي السيناريوهات المدمرة التي قد تنتظرنا في المستقبل القريب. وحذر شكسبير أيضًا من أن «البدايات التي تنهض بقوة، وتحول مسارها جانبًا، تفقد اسم الفعل».