ضمانت برای خانواده های پرجمعیت. در روسیه آنها پیشنهاد می کنند برای کودکان کوچک مالیات وضع کنند

خانواده های بزرگ نه تنها شادی و تحسین را از برقراری ارتباط با کودکان، بلکه نگرانی های متعددی را نیز به همراه دارند. والدین از نزدیک می دانند که تخصیص بودجه چقدر دشوار است بودجه خانوادهبرای خرید لباس و کفش، اسباب بازی، لازم است مواد آموزشیبرای همه بچه ها با توجه به شرایط سخت اقتصادی کشور، مسئولان در تلاش هستند تا قوانین وفاداری را وضع کنند که زندگی خانواده های پرجمعیت را آسان کند. یکی از قوانین اصلی قانونی که حقوق و مسئولیت های خانواده های بزرگ را تنظیم می کند، قانون فدرال است که در 16 ژوئن 2011 توسط رئیس جمهور امضا شد.

قانون چه میگوید؟

قانون حمایت از خانواده های پرجمعیت اصلاحیه قوانین قانونی است که دو روز قبل امضا شده است. 06/14/2011 رئیس جمهور فدراسیون روسیه قانونی را امضا کرد که توسعه روابط ساخت و ساز و زمین را تنظیم می کند. بر اساس این قوانین، خانواده های دارای سه فرزند یا بیشتر زیر 18 سال حق دریافت قطعه زمین رایگان دارند. در زمین اختصاص داده شده، والدین یا سرپرستان فرزندان حق دارند خانه ای برای زندگی خانواده بسازند. زمین ها از محل اندوخته املاک شهرداری اختصاص یافته است. پس از دریافت سهمیه، افراد مسئول در یک خانواده معین می توانند بدون اجازه مقامات، مکانی را برای ساخت خانه انتخاب کنند. به علاوه، قانون فدرال در مورد خانواده های پرجمعیت میزان پرداختی به کودکان را تا سن خاصی تنظیم می کند.

امتیاز کلیدی

قانون فدرال در مورد خانواده های پرجمعیت در درجه اول مفهوم خانواده های پرجمعیت را بیان می کند. چنین خانواده هایی شامل خانواده هایی هستند که سه یا چند فرزند زیر 18 سال تربیت می کنند. این قوانین فقط برای شهروندان فدراسیون روسیه که در داخل یا خارج از کشور اقامت دارند اعمال می شود.

قانون توطئه برای خانواده های پرجمعیت با هدف بهبود زندگی چنین شهروندانی است که به ارتقای سطح جمعیتی در کشور کمک می کند. دولت امیدوار است با حمایت مالی، تخصیص زمین‌ها و تامین سطح زندگی مناسب برای خانواده‌های پرجمعیت، نرخ زاد و ولد را در کشور افزایش دهد.

آخرین ویرایش قانون خانواده های پرجمعیت توجه مسئولان را به وضعیت اسفناک معیشتی شهروندان معطوف کرده است. قانون زمین می تواند به طور قابل توجهی شرایط را برای خانواده های دارای سه فرزند یا بیشتر بهبود بخشد. برای استفاده از فرصت های جدید مقرر در قوانین قانونی، یک عضو مجاز خانواده باید گواهی تأیید وضعیت داشتن فرزندان زیاد دریافت کند. فقط این سند ضمانت دریافت قطعه زمین از دولت است.

قانون زمین های خانوارهای پرجمعیت می تواند با اخذ یک قطعه زمین رایگان وضعیت اقتصادی شهروندان را به میزان قابل توجهی بهبود بخشد. به علاوه، طبق نسخه جدید قانون، کمک های دولتی قدرتمند در تمام سطوح منطقه ای و منطقه ای برای ساخت مسکن ارزان قیمت اما راحت برای خانواده های پرجمعیت ارائه می شود.

این برنامه اجتماعی که در قوانین قانونی مقرر شده است، با هدف حمایت از والدینی است که سه یا چند فرزند زیر 18 سال را بزرگ می کنند. اگر نوجوانی به طور تمام وقت در هر مؤسسه آموزشی تحصیل کند، تا سن 23 سالگی در محاسبات یارانه ها و دریافت سایر کمک های اجتماعی لحاظ می شود.

آنچه از 1 ژانویه 2016 تغییر کرده است

با توجه به تغییر مکرر شرایط زندگی، مقامات قانون زمین را برای خانواده های پرجمعیت با گنجاندن مواد اضافی گسترش دادند. قانون نویسان از حمایت مادی کودکان مراقبت می کردند. بنابراین، از اول ژانویه سال جاری، تمام خانواده هایی که فرزندان خوانده زیر 12 سال را پرورش می دهند، ماهانه 7200 روبل کمک اجتماعی دریافت می کنند. هنگامی که کودکان به سن 12 سالگی می رسند، سود به 8 هزار روبل افزایش می یابد.

به علاوه، محدودیت سنی برای کودکانی که به موسسات پیش دبستانی نمی روند و در عین حال حق دریافت کمک های مالی اجتماعی از دولت را دارند، افزایش یافته است. اکنون کودکان زیر هفت سال می توانند روی دریافت مزایا حساب کنند.

در بازداشت

با توجه به کمبود کار در خارج از کشور، که منجر به وخامت وضعیت مالی شهروندان می شود، دولت روسیه در حال تدوین قوانین جدیدی برای تسهیل زندگی برای خانواده های پرجمعیت است. بنابراین، قانون زمین فدرال به والدین بهبود قابل توجهی در شرایط زندگی خانواده را تضمین می کند. اگر گواهینامه ای دارید که وضعیت شما را با فرزندان زیاد تأیید می کند، به دست آوردن یک قطعه زمین دشوار نخواهد بود. با رعایت استانداردها، هر خانواده پرجمعیت حق دریافت تعدادی مزایا و یارانه از سوی دولت را دارد. با دانستن تفاوت های ظریف دریافت این یا آن کمک اجتماعی، والدینی که سه فرزند یا بیشتر تربیت می کنند، می توانند رفاه مالی خانواده را بهبود بخشند.

قوانینی که حقوق و مسئولیت های خانواده های پرجمعیت را تجویز می کنند، مرتباً به روز می شوند و تغییر می کنند. به دلیل افزایش قیمت ها و سایر تغییرات در قوانین، سالانه اصلاحات مختلفی انجام می شود. اما یک چیز بدون تغییر باقی می ماند - مزایای برای خانواده های بزرگ.

همه خانواده های پرجمعیت لیست کامل مزایایی را که حق دارند نمی دانند. دلیل این امر هم این است که تاخیرهای بوروکراتیک اجازه نمی دهد که برای شفاف سازی وقت صرف شود و هم به دلیل بی میلی مسئولان به اشتراک گذاری اطلاعات.

چه کسی به خانواده های دارای فرزند کمک می کند؟

تمام هزینه‌هایی که برای خانواده‌های دارای فرزند کمک می‌کند، به‌عنوان اجتماعی طبقه‌بندی می‌شوند و از صندوق‌های ویژه دولتی پرداخت می‌شوند. درست است، اندازه آنها در برخی موارد بستگی به منطقه ای دارد که خانواده بزرگ در آن قرار دارد.

خانواده برای دریافت تسهیلات و مزایای لازم باید با درخواست مربوطه با تامین اجتماعی منطقه خود تماس بگیرند. همچنین به اسنادی نیاز دارید که نشان دهنده درآمد سرانه خانواده باشد. بر اساس آنها است که مزایای مختلف محاسبه خواهد شد.

تغییر در قانون خانواده های پرجمعیت

در سال 2014، لیست مزایا در مقایسه با سال 2013 بدون تغییر باقی ماند. اما تعدادی از تغییرات در قوانین ظاهر شد.

به عنوان مثال، در ژانویه 2014، اصلاحاتی به اجرا درآمد که بر قانون کار نیز تأثیر گذاشت. اکنون مدت بیمه یکی از والدینی که با فرزندان می نشیند و آنها را بزرگ می کند، مدت نگهداری از کودک تا 1.5 سال در نظر گرفته می شود. درست است، یک محدودیت نیز وجود دارد - حد بالایی نباید بیش از 4.5 سال باشد.

علاوه بر این، برای خانواده‌های پرجمعیت، میزان مزایای مراقبت از کودک افزایش می‌یابد و پرداخت‌هایی که در بدو تولد فرزند انجام می‌شود، نمایه می‌شود.

سرمایه مادری نیز سالانه نمایه می شود. با این حال، شایان ذکر است که برای هر کودک بعدی صادر نمی شود، بلکه فقط یک بار - برای دوم، سوم یا دیگر، اگر بزرگتر قبل از سال 2007 متولد شده باشد.

تغییرات در قانون وام مسکن برای خانواده های پرجمعیت

یک شکل ترجیحی برای دریافت وام مسکن در روسیه وجود دارد. کسانی که می توانند از این نوع برنامه ها استفاده کنند شامل خانواده های پرجمعیت هستند.

در سال 2014، خانواده های پرجمعیت می توانند از برنامه اجتماعی مسکن مقرون به صرفه استفاده کنند که از سال 2013 آغاز شده است. امروز شرایط دقیق شرکت در طرح وام که ترجیحی نامیده می شود، اعلام شد؛ به ویژه کاهش نرخ سود و همچنین الزامات ملایم تری برای پیش پرداخت.

علاوه بر این، در سال 2014 آنها قرار است قوانین مربوط به اعطای زمین به خانواده های پرجمعیت را بازنگری کنند و شرایط حاکم بر این روند را با وضوح بیشتری تعریف کنند.

خانواده های پرجمعیت آن دسته از واحدهای جامعه تلقی می شوند که در آنها 3 یا بیشتر فرزند نابالغ با خون کامل، پرورش یافته یا به فرزندخواندگی رسمی وجود دارد. یک سند قانونی که شامل سیستمی از اقدامات با هدف بهبود کیفیت شرایط برای خانواده های مربوطه است، قانون فدرال "در مورد حمایت ایالتی از خانواده های پرجمعیت" است.

شایان ذکر است مقررات دیگری نیز وجود دارد:

• فرمان شماره 431 رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد اقدامات حمایت عمومی از والدین دارای فرزندان زیاد".
• قانون فدرال 17 دسامبر 2006 شماره 173 «در حقوق بازنشستگی کارگریدر قلمرو فدراسیون روسیه."

طبق مقررات اصلی، هر خانواده با 3 فرزند یا بیشتر باید یک قطعه زمین را برای ساخت و ساز انفرادی دریافت کند. حمایت مالی دولت می تواند پس از رسیدن کودک به بزرگسالی در ارتباط با تحصیل در سیستم آموزش عمومی یا در دانشگاه تمدید شود.

شرح قانون خانواده های پرجمعیت

قانون فدرال "در مورد حمایت دولتی از خانواده های بزرگ" شماره 138-FZ توسط دومای ایالتی در 17 نوامبر 1999 تصویب شد. این لایحه سیستم هدفمند و هدفمند اقداماتی را برای حمایت سراسری از خانواده های پرجمعیت به منظور افزایش و بهبود وضعیت جمعیتی در فدراسیون روسیه تعریف می کند. هدف از این سند تنظیمی فراهم کردن شرایط برای تربیت، رشد و آموزش کامل فرزندان خانواده های پرجمعیت است.

ساختار قطعنامه شامل 3 فصل و 10 ماده است:

فصل 1(مواد 1-3).قواعد اساسی قانون. محدوده کاربرد این سند، تأمین مالی و نحوه اجرای اقدامات حمایتی سراسری از والدین دارای فرزند را تعیین می کند.

فصل 2 (آیه 4-5).اقدامات حمایتی دولت الزامات مراقبت و تربیت فرزندان را تنظیم می کند و همچنین فهرست کاملی از حقوق و مزایای ارائه شده به این خانواده ها را ارائه می دهد.

فصل 3(آیه 6-10). مفاد پایانی لایحه:

• ماده 6. انجمن های اجتماعی;
• ماده 7. مسئولیت عدم رعایت این قانون.
• ماده 8. اسناد تأیید کننده اختیارات و مزایا.
• ماده 9. لازم الاجرا شدن این لایحه.
• ماده 10. در مورد آوردن اقدامات قانونی نظارتی مطابق با قانون فدرال شماره 138.

شرایط و اقدامات حمایتی سراسری به شرح زیر است: یک موسسه عمومی فضای زندگی را اختصاص می دهد که کل هزینه آن تا حدی توسط دولت پوشش داده می شود. برای این منظور، یارانه ها یا قراردادهای اجاره اجتماعی با اعتبار تا رسیدن به آن ارائه می شود کوچکترین فرزندرسیدن به سن

برای دریافت کمک های دولتی، باید بسته ای از اسناد را ارائه دهید:

• فتوکپی شناسنامه هر کودک؛
• فتوکپی سند ازدواج در صورتی که والدین مجرد نباشند.
• گواهی ترکیب خانواده؛
• فتوکپی پاسپورت والدین؛
• گواهی از مقامات سرپرستی مبنی بر اینکه همسران از حقوق والدین محروم نیستند.
• اسناد تایید کننده ثبت نام در محل سکونت؛
• درخواست در فرم یکپارچه

قانون فدرال در مورد خانواده های پرجمعیت در سال 2011 دستخوش تغییراتی شد. در 14 ژوئن 2011، دومای ایالتی قانون فدرال "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد حمایت ایالتی از خانواده های پرجمعیت" را تصویب کرد.

طبق قانون چه مزایایی برای خانواده های پرجمعیت در نظر گرفته شده است؟

طبق فرمان شماره 431 رئیس جمهور روسیه "در مورد اقدامات حمایت عمومی از خانواده های بزرگ" والدین از مزایای زیر برخوردار هستند:

• تخفیف در قبوض آب و برق و جبران سوخت برای گرمایش خانه؛
• سفر رایگان برای کودکان در مدرسه و حمل و نقل عمومی؛
• ثبت نام در مهد کودکبدون انتظار در صف؛
• وعده های غذایی رایگان مدرسه؛
• لباس فرم مدرسه و کیت های ورزشی رایگان برای دانش آموزان مدرسه؛
• یک بار در ماه، کودکان حق دارند از هر مکان تفریحی، فرهنگی و سرگرمی (موزه، پارک، نمایشگاه) به صورت رایگان بازدید کنند.
• کمک شهرداری به والدین در ایجاد ساختارهای تجاری، اقتصادی و کشاورزی، یعنی: ارائه قطعات زمین، کاهش مالیات و تخفیف در املاک اجاره ای.
• معافیت از پرداخت مالیات ثبت مشاغل؛
• تخصیص زمین بدون صف برای نیازهای اقتصادی؛
• ارائه ترجیحی مصالح ساختمانی، وسایل نقلیه و مسکن؛
• کمک در اخذ اعتبار بدون بهره، اجاره و وام.

مهم! قانون کمک به خانواده های پرجمعیت مزایای دیگری را برای والدین فراهم می کند که حتی پس از بالغ شدن همه فرزندان اعمال می شود. مادران در صورتی که کل مدت بیمه آنها بیش از 15 سال باشد حق بازنشستگی 5 سال زودتر را دارند.

دانلود قانون فدرال 138 "در مورد حمایت ایالتی از خانواده های بزرگ"

قانون خانواده های پرجمعیت نیز مزایای اجتماعی را به ترتیب زیر پیش بینی می کند:

• یک بار در هنگام تولد فرزند، صادر شده در محل کار یکی از والدین. برای سال 2016، میزان سود حدود 16000 هزار روبل بود.
• کمک هزینه مراقبت از کودک برای کودکان تا 1.5 و سه سال. اولین تعهدی بر اساس میانگین محاسبه می شود دستمزدمادر یعنی 40 درصد کل مبلغ. پرداخت مزایا تا سه سال توسط هر منطقه به طور جداگانه تنظیم می شود و برای همه والدین دارای فرزند ثابت است.
• غرامت، که با افزایش هزینه زندگی در خاک روسیه همراه است و به حدود 700 روبل در ماه می رسد.
• مزایای اضافی برای خانواده های دارای 10 فرزند یا بیشتر به مبلغ 10000 روبل یا بیشتر.
• به خانواده هایی با بیش از 7 فرزند خردسال نشان افتخار والدین اعطا می شود و همچنین مبلغ 100000 روبل به آنها کمک هزینه پرداخت می شود.

از ابتدای سال 2014، خانواده های پرجمعیت حق دارند در آن متحد شوند سازمان های عمومی. به عنوان یک قاعده، انجمن های مربوطه بر اساس سرزمینی تشکیل می شوند. هدف این جوامع تضمین حفاظت بهتر از منافع خود در برابر اعضای دولت است. در واقع، با وجود تعداد زیاد حقوق خانواده های پرجمعیت، بیشتر آنها محقق نشده باقی می مانند. به ویژه، این مربوط به تامین مسکن است. دولت فدراسیون روسیه این را با این واقعیت توضیح می دهد که نیازهای جمعیت از نظر فضای زندگی فراتر از توانایی های مالی مناطق کشور است.

امروزه 6.5 درصد از خانواده های روسی دارای فرزندان زیادی هستند. در عین حال، آنها تقریباً 20 درصد از کل کودکان کشور را بزرگ می کنند. به منظور حمایت از آنها، مدیر مؤسسه جمعیت شناسی، مهاجرت و توسعه منطقه ای، یوری کروپنوف، پیش نویس مفهوم قانون فدرال "در مورد وضعیت خانواده های پرجمعیت" را به رئیس جمهور روسیه ولادیمیر پوتین فرستاد. این سند معادل سازی فعالیت های تربیت فرزندان با تجربه کار، حق زمین رایگان با ارتباطات و همچنین وضع مالیات بر کودکان کوچک در روسیه را فراهم می کند.

پیش نویس قانون (در دسترس ایزوستیا) طیف وسیعی از اقدامات را با هدف حمایت از خانواده های پرجمعیت تشکیل می دهد. این سند به طور مشترک با جامعه متخصص تهیه شده است. یوری کروپنوف به ایزوستیا گفت که هدف این لایحه تغییر اساسی و بهبود وضعیت خانواده های پرجمعیت است (1.5 میلیون نفر از آنها در روسیه وجود دارد) که حل مشکلات جمعیتی را تا سال 2030 ممکن می کند.

مفهوم قانون فدرال "در مورد وضعیت خانواده های پرجمعیت" در پیروی از فرمان شماره 606 ریاست جمهوری در 7 مه 2012 "در مورد اقدامات برای اجرای سیاست جمعیتی فدراسیون روسیه" ایجاد شد. ما این سند را با انجمن های خانواده های بزرگ در مناطق مختلف مورد بحث قرار دادیم. یوری کروپنوف گفت: همه از او حمایت کردند.

به گفته وی، پیشنهاد می شود وزارت دفاع و وزارت توسعه اقتصادی روسیه مسئول تصویب این قانون باشند، زیرا در آینده این قانون برای کمک به حل مشکل منابع نیروی کار و تضمین دفاع کشور در نظر گرفته شده است. قابلیت

مفهوم قانون تقسیم خانواده های پرجمعیت را به سه دسته پیش بینی می کند: کم درآمد (تحت حمایت دولت)، ثروتمند (تا حدی تحت حمایت دولت) و ثروتمند. این به ما امکان می دهد تا اقدامات حمایتی را متمایز کنیم و آنها را تا حد امکان هدفمند کنیم. که در آن خانواده بزرگسند آن را به عنوان " خانواده کاملبه استثنای موارد فوت یکی از زوجین با داشتن سه فرزند یا بیشتر (کوچکترین آنها نباید 18 سال داشته باشد).

پیشنهاد می شود بسته به تعداد فرزندان پرداخت های نقدی ماهانه برقرار شود: 25 هزار برای خانواده های سه تا چهار فرزند، 45 هزار برای خانواده های پنج تا هفت و 100 هزار روبل برای خانواده های دارای هشت فرزند یا بیشتر.

بخش دیگر حمایت پیشنهاد شده است که در قالب موارد یا خدمات خاص ارائه شود ( ساز موسیقی، اشتراک در هنرستان یا باشگاه بدنسازی، بسته تور). در این مورد، فعالیت های مراقبت از کودک باید در کل تجربه کاری لحاظ شود. از این گذشته ، آموزش کار دشوارتر از کار اداری نیست و اهمیت کمتری ندارد.

این امر حق تضمین شده یک خانواده پرجمعیت را برای دریافت قطعه زمین رایگان، زیرساخت های مجهز مطابق با استانداردهای اروپایی و همچنین سیستم اقداماتی برای حمایت از ساخت خانه با مصالح، طرح ها و اتصالات شبکه اجرا می کند. یوری کروپنوف.

به گفته رئیس انجمن خانواده های پرجمعیت النا فومینیخ، بهبود شرایط مسکن یک جهت اساسی است.

امروزه، صدور قطعه زمین رایگان اغلب تنها بار خانواده را بر دوش می کشد. مناطق مجهز به آب و برق نیستند و خانواده نمی توانند با هزینه خود آنها را تامین کنند. این کارشناس توضیح داد در نتیجه یک فرد مالیات می پردازد، اما فرصت توسعه زمین را ندارد.

اگر خانواده نمی خواهد در چنین شهری زندگی کند، برنامه ریزی شده است که پس از تولد چهارمین و هر فرزند بعدی - 20٪ وام برای هر کدام، بازگشت وام وام مسکن را جبران کند.

برای دستیابی به این اهداف، باید یک صندوق دولتی برای حمایت از خانواده های پرجمعیت - صندوق آینده - ایجاد شود. از بودجه های فدرال (0.01٪) و بودجه های منطقه ای (0.5٪)، کسرهای حاصل از فروش مواد خام (2٪) و "مالیات به نفع آینده" (1٪) تشکیل می شود.

همچنین پیشنهاد شده است که مالیات ویژه ای برای خانواده های کوچک (برای آن دسته از افراد بدون فرزند به دلایل غیر پزشکی و برای خانواده های دارای یک فرزند) - اندازه آن هنوز مشخص نشده است.

با این حال، آندری کوروتایف، رئیس آزمایشگاه نظارت بر خطرات بی‌ثباتی سیاسی اجتماعی در مدرسه عالی اقتصاد، معتقد است که مالیات بر کودکان کوچک به یک اقدام رایج تبدیل نخواهد شد و اجرای چنین ایده تقریباً غیرممکن است. به گفته وی، این امر تنها شهروندان بی فرزند را بر خلاف قانون خواهد کرد و کمکی به افزایش نرخ زاد و ولد نخواهد کرد.

بهتر است به روش های اثبات شده متوسل شوید - به عنوان مثال، حل مسائل مسکن. کار می کند. شما می توانید سعی کنید مالیات بر کودکان کوچک را فقط در قالب یک پروژه آزمایشی - در یکی از مناطق - معرفی کنید. اگر نتایج مثبت باشد، ابتکار عمل را می توان در سطح فدرال در نظر گرفت. آندری کوروتایف مطمئن است که نمی توان چنین مالیاتی را به یکباره در سراسر روسیه اعمال کرد.

پیشنهاد می شود حمایت همه جانبه از پدران دارای فرزند به عنوان منطقه ویژه حمایت از خانواده های پرجمعیت معرفی شود: ایجاد حکم "پدر محترم روسیه" و ارائه مزایا و تخفیف در هنگام خرید خودرو.

آنا کوزنتسوا، کمیسر ریاست جمهوری برای حقوق کودکان، در اظهار نظر در مورد این ابتکار به ایزوستیا، خاطرنشان کرد که لوایح با هدف توسعه یک سیستم حمایت دولتی از نهاد خانواده مرتبط ترین و مؤثرترین ابزار برای بهبود وضعیت جمعیتی در کشور است. او گفت که نکته اصلی این است که اقدامات پیشنهادی موثر بوده و کمک های ملموسی به خانواده ها ارائه می کند.