रूसी संघ का संघीय कानून। रक्षा और सुरक्षा पर व्यय के दस्तावेज

2017 के संघीय बजट और 2018 और 2019 की योजना अवधि के लिए

अनुच्छेद 1. 2017 और 2018 और 2019 की योजना अवधि के लिए संघीय बजट की मुख्य विशेषताएं

1. 92,190.0 बिलियन रूबल की राशि में सकल घरेलू उत्पाद की अनुमानित मात्रा और 3.8 प्रतिशत (दिसंबर 2017 से दिसंबर 2016) से अधिक नहीं होने वाली मुद्रास्फीति दर के आधार पर निर्धारित 2017 के लिए संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं को मंजूरी दें:

1) 14,678,830,477.9 हजार रूबल की राशि में संघीय बजट राजस्व की अनुमानित कुल मात्रा;

2) 16,602,641,197.6 हजार रूबल की राशि में संघीय बजट व्यय की कुल मात्रा;

3) 6,453,300,000.0 हजार रूबल की राशि में आरक्षित निधि का मानक मूल्य;

4) 1 जनवरी, 2018 तक रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की ऊपरी सीमा 9,227,011,402.9 हजार रूबल की राशि में;

5) 1 जनवरी 2018 तक रूसी संघ के सार्वजनिक बाह्य ऋण की ऊपरी सीमा 51.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर, या 48.9 बिलियन यूरो;

6) 1,923,810,719.7 हजार रूबल की राशि में संघीय बजट घाटा।

2. 2018 और 2019 के लिए संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं को मंजूरी दें, जो क्रमशः 92,296.0 बिलियन रूबल और 98,860.0 बिलियन रूबल की राशि में सकल घरेलू उत्पाद की अनुमानित मात्रा के आधार पर निर्धारित की जाती है, और मुद्रास्फीति दर क्रमशः 4 से अधिक नहीं होती है। , 0 प्रतिशत (दिसंबर 2018 से दिसंबर 2017) और 4.0 प्रतिशत (दिसंबर 2019 से दिसंबर 2018):

1) 2018 के लिए अनुमानित कुल संघीय बजट राजस्व 14,028,491,907.1 हजार रूबल की राशि में और 2019 के लिए 14,844,810,911.9 हजार रूबल की राशि में;

2) 2018 के लिए संघीय बजट व्यय की कुल राशि 16,039,684,681.9 हजार रूबल की राशि और 2019 के लिए 15,986,976,437.9 हजार रूबल की राशि;

3) 2018 के लिए आरक्षित निधि का मानक मूल्य 6,460,720,000.0 हजार रूबल की राशि में और 2019 के लिए 6,920,200,000.0 हजार रूबल की राशि में;

4) 1 जनवरी, 2019 तक रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की ऊपरी सीमा 11,580,940,617.2 हजार रूबल की राशि में और 1 जनवरी, 2020 तक 12,788,386,631.1 हजार रूबल की राशि में;

5) 1 जनवरी, 2019 तक रूसी संघ के सार्वजनिक बाह्य ऋण की ऊपरी सीमा 52.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर, या 48.0 बिलियन यूरो, और 1 जनवरी, 2020 तक 53.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि, या 48.7 अरब यूरो;

6) 2018 के लिए संघीय बजट घाटा 2,011,192,774.8 हजार रूबल की राशि और 2019 के लिए 1,142,165,526.0 हजार रूबल की राशि में।

हर साल रूसी संघ की सरकार संघीय बजट विकसित करती है और अपनाती है। 19 दिसंबर 2016 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 2017 के बजट को अपनाने पर कानून पर हस्ताक्षर किए, जो देश का मुख्य दस्तावेज है जो धन के वितरण के सिद्धांतों को विनियमित करता है और राज्य के आर्थिक विकास की दिशाओं का वर्णन करता है।

दस्तावेज़ नियोजित आय को रिकॉर्ड करता है और अनिवार्य व्यय वस्तुओं को निर्दिष्ट करता है। नए बजट की मुख्य विशेषता सरकारी खर्च में और भी अधिक कटौती है, जो अभी भी राजस्व से अधिक है।

2017 के लिए रूसी बजट के सामान्य पैरामीटर

2006 से, रूस में संघीय बजट की योजना तीन साल की अवधि के लिए बनाई गई है। संकट के चरम के कारण, 2008 और 2016 के लिए दस्तावेज़ बनाते समय इस नियम का उल्लंघन किया गया था। वर्तमान कानून फिर से तीन साल की राज्य बजट योजना का प्रावधान करता है। 2017, 2018 और 2019 के लिए समान लक्ष्य और रुझान लागू होते हैं: प्रत्येक वर्ष घाटे का हिस्सा कम करना और खर्च में कटौती के माध्यम से मुद्रास्फीति दर को कम करना।

राज्य के बजट पर बिल पर पहली बार 18 नवंबर 2016 को विचार किया गया था। संकट और तनावपूर्ण भू-राजनीतिक स्थिति की स्थितियों में, यह स्पष्ट था कि कुछ त्याग करना होगा, इसलिए राज्य ड्यूमा ने दस्तावेज़ को आगे बढ़ाया, लेकिन बड़ी आपत्तियों के साथ। दूसरी रीडिंग में, कुछ समायोजन किए गए, 540 बिलियन रूबल के खर्च का हिस्सा पुनर्वितरित किया गया, उदाहरण के लिए, 100 के बजाय क्षेत्रों के लिए क्रेडिट समर्थन के लिए 200 बिलियन रूबल पर सहमति हुई।

अंतिम संस्करण को तीसरे वाचन में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था, और 19 दिसंबर, 2016 को रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 2017 के संघीय बजट पर कानून पर हस्ताक्षर किए। 86,806 अरब रूबल के सकल घरेलू उत्पाद के पूर्वानुमान और 4% की अपेक्षित मुद्रास्फीति दर के आधार पर, रूसी संघ के संघीय बजट में 13,487.6 अरब रूबल का राजस्व और 16,240.8 अरब रूबल का खर्च उत्पन्न करने की योजना है। घाटा 2,753.2 बिलियन रूबल होगा।

बजट निर्माण में तेल की कीमत और विनिमय दर

चूंकि रूस कच्चे माल का देश बना हुआ है, यानी, आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा तेल और गैस उत्पादन उद्योगों से आता है, प्रमुख गणना संकेतकों में से एक विश्व बाजार पर तेल की लागत है। अपनाया गया बजट आधार के रूप में $40 प्रति बैरल की कीमत का उपयोग करता है।

साथ ही, विभिन्न विशेषज्ञों द्वारा एक बैरल तेल की कीमत के पूर्वानुमान बेहद विविध हैं। कीमतों में 40 डॉलर या उससे नीचे की गिरावट सबसे निराशावादी पूर्वानुमान है। अप्रैल 2016 के बाद से, संकेतक इस स्तर से नीचे नहीं गिरा है, बल्कि केवल ऊपर ही बढ़ा है। आज संख्या 50-55 अधिक लोकप्रिय है, यहाँ तक कि 70 डॉलर प्रति बैरल तक वृद्धि की भी अनुमति है। बहुत सारे कारक गतिशीलता को प्रभावित कर सकते हैं: क्या ओपेक देश कच्चे माल की आपूर्ति की मात्रा पर अंकुश लगाने के लिए सहमत होंगे, क्या संयुक्त राज्य अमेरिका शेल तेल उत्पादन फिर से शुरू करेगा, क्या चीनी अर्थव्यवस्था में मंदी आएगी, आदि।

यदि वास्तव में तेल की कीमतें बजट से अधिक हो जाती हैं, जैसा कि 2016 में हुआ था, तो सरकार के पास घाटे की आंशिक भरपाई करने का अवसर होगा। सबसे पहले, हम आरक्षित निधि को फिर से भरने के बारे में बात कर रहे हैं, अतिरिक्त खर्च के बारे में नहीं।

देश के मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ को तैयार करते समय एक समान रूप से महत्वपूर्ण संकेतक अमेरिकी डॉलर की विनिमय दर है, वह मुद्रा जिसमें कच्चे माल की बिक्री सहित अंतर्राष्ट्रीय लेनदेन तय होते हैं। रूबल के और क्रमिक और मामूली कमजोर होने की भविष्यवाणी की गई है; 2017 के लिए औसत विनिमय दर 67.5 रूबल प्रति डॉलर है। एक ओर, एक सस्ता रूबल आयात को और अधिक महंगा बना देता है, जिसका अर्थ है कि कई उपभोक्ता वस्तुओं की कीमत में वृद्धि होगी। इससे महंगाई बढ़ती है. दूसरी ओर, संघीय बजट की गणना रूबल में की जाती है, सामाजिक भुगतान, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए वेतन और सरकारी आदेशों के भुगतान भी रूबल में किए जाते हैं। इसलिए, मौजूदा विनिमय दर पर तेल और गैस की आपूर्ति से होने वाली आय, घरेलू मुद्रा में परिवर्तित होने पर, आवश्यक स्तर पर हो जाती है।

व्यय

मुद्रास्फीति के स्तर को एक साथ कम करने और बजट घाटे को कम करने के लिए, नए दस्तावेज़ की गणना करते समय, रूसी संघ की सरकार ने बजट व्यय में कमी को प्रमुख सिद्धांत के रूप में लिया: 2017 में 6%, अगले 2 वर्षों में 9% और 11%। राष्ट्रपति के संदेश में पहले अतार्किक रूप से खर्च किए गए धन को बचाने की बात कही गई थी; व्यवहार में, अधिकांश क्षेत्रों और प्राथमिकता वाले सरकारी कार्यक्रमों में धन में कमी होगी।

परिणामस्वरूप, निम्नलिखित व्यय मदें दर्ज की गईं:

राष्ट्रीय मुद्दे - 1,135 अरब रूबल।
राष्ट्रीय रक्षा - 1,121 अरब रूबल।
कानून प्रवर्तन प्रणाली - 1,270 अरब रूबल।
राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था - 2,292 अरब रूबल।
आवास और सांप्रदायिक सेवाएं - 58.2 बिलियन रूबल
पर्यावरण संरक्षण - 76.4 बिलियन रूबल
शिक्षा - 568 अरब रूबल
संस्कृति और सिनेमा - 94 अरब रूबल
हेल्थकेयर - 377 बिलियन रूबल
सामाजिक नीति - 5,080 अरब रूबल
मीडिया - 73.4 बिलियन रूबल
शारीरिक शिक्षा और खेल - 89.7 बिलियन रूबल
सार्वजनिक ऋण सेवा - 729 बिलियन रूबल
अंतर-बजटीय हस्तांतरण - 768 बिलियन रूबल

स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा (उच्च शिक्षण संस्थानों को छोड़कर), आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का वित्तपोषण काफी हद तक क्षेत्रीय बजट से आएगा।

संघीय बजट व्यय का लगभग 17% वर्गीकृत किया गया है, और उनमें से केवल 6% देश की रक्षा और सुरक्षा की लागत से संबंधित हैं।

राष्ट्रीय मुद्दों में क्या शामिल है

राष्ट्रीय मुद्दों पर लेख में सरकारी निकायों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए खर्च शामिल हैं: राष्ट्रपति, सरकार, राज्यपाल, आदि। इसमें अधिकारियों का वेतन शामिल है, लेकिन यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सबसे बड़ा धन अंतर्राष्ट्रीय मामलों के मंत्रालय और राष्ट्रपति के लिए है। पहला बिंदु अंतरराष्ट्रीय संघर्षों और असहमति की उपस्थिति से समझाया गया है: सीरिया में युद्ध, यूक्रेनी संघर्ष, पश्चिम के साथ संबंध।

2017 का संघीय बजट अनिर्धारित आरक्षित व्यय का प्रावधान नहीं करता है। प्राकृतिक आपदाओं सहित आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए संभावित खर्च, राज्य के प्रमुख के तत्काल आदेशों को पूरा करने के खर्च की योजना राष्ट्रपति के काम को सुनिश्चित करने के लिए आवंटित धन से बनाई जाती है।

रक्षा और सुरक्षा व्यय

वित्त मंत्रालय ने उन क्षेत्रों में बजट निवेश में कटौती करने का सबसे आसान विकल्प माना, जिनमें हाल के वर्षों में फंडिंग में अधिकतम वृद्धि हुई है। विशेष रूप से, रक्षा खर्च को बढ़ा-चढ़ाकर बताया गया और इसका देश की अर्थव्यवस्था की स्थिति पर सकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ने की चर्चा की गई। हालाँकि, मौजूदा लागत कई मायनों में राष्ट्रपति द्वारा कई साल पहले निर्धारित रूसी सैनिकों के पुन: शस्त्रीकरण के कार्य का एक व्यवस्थित समाधान है।

संकट से पहले कई सरकारी आदेश दिए गए थे, और अब जितनी जल्दी हो सके भुगतान करना अधिक समीचीन है, ताकि ब्याज से अधिक भुगतान न हो और बाद के वर्षों में बजट पर अनावश्यक वित्तीय बोझ को रोका जा सके। और फिर भी, 2016 की तुलना में, रक्षा खर्च में 1 ट्रिलियन से अधिक की कमी आई है। रूबल साथ ही, सेना से संबंधित लागतों का हिस्सा अन्य बजट मदों में शामिल है: सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए समर्थन - शिक्षा में, सैन्य कर्मियों के लिए आवास की व्यवस्था - आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में, आदि।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संबंध में, पुलिस अधिकारियों, मुख्य रूप से प्रशासनिक कर्मियों की संख्या में 10% की कमी की उम्मीद है। लेकिन वेतन में 5 फीसदी बढ़ोतरी की योजना है.

अर्थव्यवस्था में सरकारी निवेश

कुछ सरकारी आर्थिक कार्यक्रमों के लिए धन की समाप्ति या कमी के कारण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में निवेश की मात्रा में 7.5% की और कमी आ गई। एक ओर, कुछ निगमों और क्षेत्रीय परियोजनाओं के लिए संघीय सब्सिडी का निलंबन कुछ उद्योगों या क्षेत्रों के मूल रूप से नियोजित विकास का रास्ता बंद कर देता है। दूसरी ओर, इन क्षेत्रों में बजट की कीमत पर सार्वजनिक निवेश अप्रभावी हो जाता है; आदर्श रूप से, व्यावसायिक निवेशकों का आकर्षण आवश्यक है, और इस क्षेत्र में खर्च कम करने की प्रवृत्ति जारी रहेगी।

अब तक, निम्नलिखित कार्यक्रमों को सबसे अधिक नुकसान हुआ है:

सुदूर पूर्व का सामाजिक-आर्थिक विकास -50.3%,
2013-2030 के लिए अपतटीय क्षेत्रों के विकास के लिए जहाज निर्माण और उपकरणों का विकास -30.3%,
ऊर्जा दक्षता एवं ऊर्जा विकास -27.2%,
आर्थिक विकास और नवाचार अर्थव्यवस्था -22.8%

साथ ही, रोसाटॉम (77 बिलियन रूबल), रूसी रेलवे (68 बिलियन रूबल), और लघु और मध्यम उद्यमों के विकास के लिए संघीय निगम (14 बिलियन रूबल) जैसी कंपनियों के लिए फंडिंग जारी रहेगी। बैंकों को फिर से सब्सिडी मिलेगी: सबसे पहले, वेनेशेकोनॉमबैंक, जो दिवालियापन (150 बिलियन रूबल) के कगार पर है, रोसेलखोज़बैंक, जो बंधक ऋण देने के समर्थन के हिस्से के रूप में कृषि उद्यमों, सर्बैंक और वीटीबी को ऋण प्रदान करता है। 2017 में सबसे बड़ी सब्सिडी प्राप्त करने वाले क्षेत्रों में क्रीमिया, सेवस्तोपोल, उत्तरी काकेशस और कलिनिनग्राद क्षेत्र शामिल हैं।

प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं का भाग्य

पिछले कुछ वर्षों में, सरकार और रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 45 प्राथमिकता वाले राज्य कार्यक्रमों को मंजूरी दी है। 2017 के बजट में उनमें से प्रत्येक को पूरी तरह से लागू करने के लिए संसाधन नहीं हैं। यदि पहले, बजट संहिता के अनुसार, सभी खर्चों का लगभग 2.5 प्रतिशत सशर्त रूप से निर्धारित करने की अनुमति दी गई थी, तो उनका उद्देश्य सरकार या राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा सबसे महत्वपूर्ण परियोजनाओं और कार्यक्रमों के बीच वितरण करना था, लेकिन चालू वित्तीय में दस्तावेज़ पर यह नियम लागू नहीं होता.

लेकिन कई प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के लिए व्यय प्रदान किए जाते हैं:

स्वास्थ्य सेवा विकास - 3.84 बिलियन रूबल
2013-2020 के लिए शिक्षा का विकास - 42 बिलियन रूबल
बंधक और किराये का आवास - 20 अरब रूबल
आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और शहरी पर्यावरण - 10 अरब रूबल
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और निर्यात - 41 अरब रूबल
लघु व्यवसाय और उद्यमशीलता पहल के लिए समर्थन - 14.6 बिलियन रूबल
सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें - 30 बिलियन रूबल
एकल-उद्योग कस्बों का एकीकृत विकास - 6.5 बिलियन रूबल
पारिस्थितिकी - 20.19 बिलियन रूबल

सूची में किसी कार्यक्रम की उपस्थिति का मतलब पर्याप्त मात्रा में निवेश नहीं है; उदाहरण के लिए, 2017 के बजट में 2016 की तुलना में "स्वास्थ्य विकास" पर 25% कम पैसा खर्च करने की योजना है।

बजट में सबसे आगे सामाजिक नीति

2017 के संघीय बजट पर विचार से पहले ही, राज्य को किसी भी परिस्थिति में सामाजिक दायित्वों को पूरा करने का वादा किया गया था। सामाजिक भुगतान पर सभी खर्चों में कमी के साथ भी, पिछले वर्ष की तुलना में 620 बिलियन अधिक आवंटित किए गए। इसे, अन्य बातों के अलावा, विभिन्न लाभों के प्राप्तकर्ताओं की संख्या में वृद्धि से समझाया गया है।

मुद्रास्फीति के वास्तविक स्तर के अनुरूप दो इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए, मुख्य भाग का उपयोग पेंशन का भुगतान करने के लिए किया जाएगा। साथ ही, ग्रामीण निवासियों के लिए पेंशन की तीव्र वृद्धि पर कानून को 3 साल के लिए स्थगित कर दिया गया है, जिससे सबसे गरीब पेंशनभोगियों की भलाई के स्तर को बढ़ाना मुश्किल हो गया है।

बाकी 1.4 ट्रिलियन. अन्य सभी लाभों पर रूबल खर्च किए जाएंगे, जिसका अनुक्रमण 8% होगा। इसी लेख में विस्तारित मातृत्व पूंजी कार्यक्रम को लागू करने की लागत भी शामिल है। दूसरे बच्चे के जन्म के लिए भुगतान की स्थापित राशि 453 हजार रूबल पर बनी रही।

स्वास्थ्य देखभाल की लागत में कमी के बावजूद, प्रसवपूर्व केंद्रों का निर्माण जारी रखने, बच्चों के अस्पतालों को सुसज्जित करने और विकलांग लोगों द्वारा आरामदायक उपयोग के लिए सामाजिक परिसर को सुसज्जित करने की योजना बनाई गई है। लेकिन कई परियोजनाएं अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दी गई हैं.

बजट के राजस्व पक्ष में परंपरागत रूप से कर और सीमा शुल्क शामिल होते हैं।

खनिज निष्कर्षण कर;
तेल और गैस पर आयात और निर्यात सीमा शुल्क;
मूल्य वर्धित कर;
शराब, तंबाकू, ईंधन पर उत्पाद शुल्क;
कॉर्पोरेट आयकर।

2017 में अनुमानित बजट राजस्व का लगभग 37% तेल और गैस निगमों से आएगा। पिछले साल, अनाज की बिक्री और पर्यटन में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई; 2017 में, इन क्षेत्रों से इसी स्तर की आय की उम्मीद है।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए कर अवकाश लागू रहेगा; सामान्य तौर पर, अधिकांश उद्यमों के कारोबार में गिरावट आई है, इसलिए कुल कर संग्रह पूर्व-संकट के वर्षों की तुलना में कम होगा। लेकिन 2017 के बाद से, कॉर्पोरेट आयकर के लिए क्षेत्रों से कटौती का सिद्धांत बदल गया है; 2% के बजाय, संघीय बजट को अब शुल्क का 3% प्राप्त होगा।

राज्य के बजट घाटे को कवर करने के लिए, 1.2 ट्रिलियन की राशि में संपूर्ण आरक्षित निधि का उपयोग करने की योजना बनाई गई है। रूबल और राष्ट्रीय सुरक्षा कोष 659.6 बिलियन रूबल की राशि में। इससे कुल घाटे का दो-तिहाई हिस्सा कवर हो जायेगा. शेष राशि को घरेलू उधार और निजीकरण के माध्यम से कवर किया जाना चाहिए। 1.05 ट्रिलियन की राशि में राज्य निगमों और बैंक ऑफ रूस के बांड लगाने की योजना है। रूबल वित्त मंत्रालय के पूर्वानुमान के अनुसार, सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 20% के सुरक्षित स्तर से अधिक नहीं होगा।

इस बात पर राय अलग-अलग है कि क्या अपनाया गया संघीय बजट देश के आर्थिक विकास को सकारात्मक दिशा में ले जाएगा। 2017 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 0.6% से अधिक नहीं होने की उम्मीद है, जिसे आर्थिक वृद्धि नहीं कहा जा सकता है। देश का मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ वर्तमान बाहरी राजनीतिक और आर्थिक परिस्थितियों को ध्यान में रखकर बनाया गया था। लेकिन अंतरराज्यीय असहमति के समाधान, प्रतिबंध हटने और तेल की कीमतों के कम से कम 50 डॉलर प्रति बैरल के स्तर पर स्थिर होने की उम्मीद बनी हुई है।

नए संघीय बजट को 355 प्रतिनिधियों द्वारा अपनाया गया था, राज्य ड्यूमा के 99 प्रतिनिधि इससे सहमत नहीं हैं, उन्होंने इसे खर्चों के अतार्किक वितरण के लिए जिम्मेदार ठहराया: राज्य तंत्र और बैंकिंग प्रणाली पर अत्यधिक खर्च, कृषि क्षेत्र के लिए अपर्याप्त धन, कमजोर क्षेत्रों के लिए समर्थन और आर्थिक विकास में अप्रभावी निवेश। बदले में, सरकार लागत में अधिकतम कटौती पर जोर देती है। 60% से अधिक उपाय इन कार्यों पर लक्षित हैं। अतिरिक्त आय के विकल्प तलाशने के लिए मौजूदा समय उपयुक्त नहीं माना जा रहा है। वस्तुतः, आज रूसी अर्थव्यवस्था ठहराव की प्रक्रिया में है, और कठोर उपायों के बिना संतुलित बजट बनाना असंभव है।

हर साल रूसी संघ की सरकार संघीय बजट विकसित करती है और अपनाती है। 24 नवंबर, 2017 को, राज्य ड्यूमा ने 5 दिसंबर, 2017 एन 362-एफजेड के संघीय कानून को अपनाया "2018 के संघीय बजट पर और 2019 और 2020 की योजना अवधि के लिए", वितरण के सिद्धांतों को विनियमित करने वाला देश का मुख्य दस्तावेज राज्य के आर्थिक विकास की दिशाओं का वर्णन करते हुए धन की व्यवस्था।

दस्तावेज़ नियोजित आय को रिकॉर्ड करता है और अनिवार्य व्यय वस्तुओं को निर्दिष्ट करता है। नए बजट की मुख्य विशेषता सरकारी खर्च में और भी अधिक कटौती है, जो अभी भी राजस्व से अधिक है।

2018 के लिए रूसी बजट के सामान्य पैरामीटर

2006 से, रूस में संघीय बजट की योजना तीन साल की अवधि के लिए बनाई गई है। संकट के चरम के कारण, 2008 और 2016 के लिए दस्तावेज़ बनाते समय इस नियम का उल्लंघन किया गया था। वर्तमान कानून फिर से तीन साल की राज्य बजट योजना का प्रावधान करता है। 2017, 2018 और 2019 के लिए समान लक्ष्य और रुझान लागू होते हैं: प्रत्येक वर्ष घाटे का हिस्सा कम करना और खर्च में कटौती के माध्यम से मुद्रास्फीति दर को कम करना।

वर्तमान परियोजना में, 2018 में संघीय बजट घाटा कम होकर 1.271 ट्रिलियन रूबल हो गया है। (पहले - 1.332 ट्रिलियन रूबल), 2019 में - 819.1 बिलियन रूबल तक। (867 अरब रूबल से), 2020 में - 870 अरब रूबल तक। (960 अरब रूबल से)।

2018 में बजट राजस्व 15.257 ट्रिलियन रूबल (पहले - 15.182 ट्रिलियन रूबल) होगा, 2019 में - 15.554 ट्रिलियन रूबल। (RUB 15.548 ट्रिलियन), 2020 में - RUB 16.285 ट्रिलियन। (रगड़ 16.28 ट्रिलियन)।

2018 में व्यय 16.529 ट्रिलियन रूबल की योजना बनाई गई है। (पहले - 16.515 ट्रिलियन रूबल), 2019 में - 16.373 ट्रिलियन रूबल। (RUB 16.415 ट्रिलियन), 2020 में - RUB 17.155 ट्रिलियन। (रगड़ 17.24 ट्रिलियन)।

इससे पहले, वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव ने कहा कि 2018-2020 में संघीय बजट खर्च के मुख्य क्षेत्र सामाजिक क्षेत्र (36.4%), रक्षा (29%) और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का समर्थन (14.7%) बने हुए हैं।

2018-2020 के ड्राफ्ट बजट की संलग्न सामग्री के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने 2017 के लिए संघीय बजट घाटे के पूर्वानुमान को सकल घरेलू उत्पाद के 2.2% से बढ़ाकर सकल घरेलू उत्पाद का 2.5% कर दिया है। 2017 के बजट कानून और योजना अवधि 2018-2019 में 2017 के अंत में सकल घरेलू उत्पाद के 2.1% के स्तर पर बजट घाटे का प्रावधान किया गया है।

बजट निर्माण में तेल की कीमत और विनिमय दर

चूंकि रूस कच्चे माल का देश बना हुआ है, यानी, आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा तेल और गैस उत्पादन उद्योगों से आता है, प्रमुख गणना संकेतकों में से एक विश्व बाजार पर तेल की लागत है। अपनाया गया बजट आधार के रूप में $40 प्रति बैरल की कीमत का उपयोग करता है।

साथ ही, विभिन्न विशेषज्ञों द्वारा एक बैरल तेल की कीमत के पूर्वानुमान बेहद विविध हैं। कीमतों में 40 डॉलर या उससे नीचे की गिरावट सबसे निराशावादी पूर्वानुमान है। अप्रैल 2016 के बाद से, संकेतक इस स्तर से नीचे नहीं गिरा है, बल्कि केवल ऊपर ही बढ़ा है। आज संख्या 50-55 अधिक लोकप्रिय है, यहाँ तक कि 70 डॉलर प्रति बैरल तक वृद्धि की भी अनुमति है। बहुत सारे कारक गतिशीलता को प्रभावित कर सकते हैं: क्या ओपेक देश कच्चे माल की आपूर्ति की मात्रा पर अंकुश लगाने के लिए सहमत होंगे, क्या संयुक्त राज्य अमेरिका शेल तेल उत्पादन फिर से शुरू करेगा, क्या चीनी अर्थव्यवस्था में मंदी आएगी, आदि।

यदि वास्तव में तेल की कीमतें बजट से अधिक हो जाती हैं, जैसा कि 2016 में हुआ था, तो सरकार के पास घाटे की आंशिक भरपाई करने का अवसर होगा। सबसे पहले, हम आरक्षित निधि को फिर से भरने के बारे में बात कर रहे हैं, अतिरिक्त खर्च के बारे में नहीं।

देश के मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ को तैयार करते समय एक समान रूप से महत्वपूर्ण संकेतक अमेरिकी डॉलर की विनिमय दर है, वह मुद्रा जिसमें कच्चे माल की बिक्री सहित अंतर्राष्ट्रीय लेनदेन तय होते हैं। रूबल के और क्रमिक और मामूली कमजोर होने की भविष्यवाणी की गई है; 2017 के लिए औसत विनिमय दर 67.5 रूबल प्रति डॉलर है। एक ओर, एक सस्ता रूबल आयात को और अधिक महंगा बना देता है, जिसका अर्थ है कि कई उपभोक्ता वस्तुओं की कीमत में वृद्धि होगी। इससे महंगाई बढ़ती है. दूसरी ओर, संघीय बजट की गणना रूबल में की जाती है, सामाजिक भुगतान, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए वेतन और सरकारी आदेशों के भुगतान भी रूबल में किए जाते हैं। इसलिए, मौजूदा विनिमय दर पर तेल और गैस की आपूर्ति से होने वाली आय, घरेलू मुद्रा में परिवर्तित होने पर, आवश्यक स्तर पर हो जाती है।

व्यय

एक साथ मुद्रास्फीति के स्तर को कम करने और बजट घाटे को कम करने के लिए, नए दस्तावेज़ की गणना करते समय, रूसी संघ की सरकार ने बजट व्यय में कमी को प्रमुख सिद्धांत के रूप में लिया: 2017 में 6%, अगले 2 वर्षों में 9% और 11%। राष्ट्रपति के संदेश में पहले अतार्किक रूप से खर्च किए गए धन को बचाने की बात कही गई थी; व्यवहार में, अधिकांश क्षेत्रों और प्राथमिकता वाले सरकारी कार्यक्रमों में धन में कमी होगी।

परिणामस्वरूप, निम्नलिखित व्यय मदें दर्ज की गईं:

  • राष्ट्रीय व्यय - 1.135 ट्रिलियन रूबल;
  • राष्ट्रीय रक्षा - 1.121 ट्रिलियन;
  • सुरक्षा और कानून प्रवर्तन संरचनाएँ - 1.270 ट्रिलियन;
  • राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बनाए रखना - 2,292 ट्रिलियन;
  • आवास और सांप्रदायिक सेवाएं - 58.2 बिलियन रूबल;
  • पर्यावरण संरक्षण - 76.4 बिलियन;
  • शिक्षा - 568 बिलियन रूबल;
  • संस्कृति और छायांकन - 94 बिलियन;
  • स्वास्थ्य सेवा - 377 बिलियन;
  • सामाजिक नीति - 5.08 ट्रिलियन रूबल;
  • मीडिया - 73.4 बिलियन रूबल;
  • शारीरिक शिक्षा और खेल - 89.7 बिलियन;
  • सार्वजनिक ऋण चुकाना - 729 बिलियन रूबल;
  • अंतर-बजटीय हस्तांतरण - 783.5 बिलियन रूबल।

स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा (उच्च शिक्षण संस्थानों को छोड़कर), आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का वित्तपोषण काफी हद तक क्षेत्रीय बजट से आएगा।

संघीय बजट व्यय का लगभग 17% वर्गीकृत किया गया है, और उनमें से केवल 6% देश की रक्षा और सुरक्षा की लागत से संबंधित हैं।

राष्ट्रीय मुद्दों में क्या शामिल है

राष्ट्रीय मुद्दों पर लेख में सरकारी निकायों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए खर्च शामिल हैं: राष्ट्रपति, सरकार, राज्यपाल, आदि। इसमें अधिकारियों का वेतन शामिल है, लेकिन यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सबसे बड़ा धन अंतर्राष्ट्रीय मामलों के मंत्रालय और राष्ट्रपति के लिए है। पहला बिंदु अंतरराष्ट्रीय संघर्षों और असहमति की उपस्थिति से समझाया गया है: सीरिया में युद्ध, यूक्रेनी संघर्ष, पश्चिम के साथ संबंध।

2018 का संघीय बजट अनिर्धारित आरक्षित व्यय का प्रावधान नहीं करता है। प्राकृतिक आपदाओं सहित आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए संभावित खर्च, राज्य के प्रमुख के तत्काल आदेशों को पूरा करने के खर्च की योजना राष्ट्रपति के काम को सुनिश्चित करने के लिए आवंटित धन से बनाई जाती है।

रक्षा और सुरक्षा व्यय

वित्त मंत्रालय ने उन क्षेत्रों में बजट निवेश में कटौती करने का सबसे आसान विकल्प माना, जिनमें हाल के वर्षों में फंडिंग में अधिकतम वृद्धि हुई है। विशेष रूप से, रक्षा खर्च को बढ़ा-चढ़ाकर बताया गया और इसका देश की अर्थव्यवस्था की स्थिति पर सकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ने की चर्चा की गई। हालाँकि, मौजूदा लागत कई मायनों में राष्ट्रपति द्वारा कई साल पहले निर्धारित रूसी सैनिकों के पुन: शस्त्रीकरण के कार्य का एक व्यवस्थित समाधान है।

संकट से पहले कई सरकारी आदेश दिए गए थे, और अब जितनी जल्दी हो सके भुगतान करना अधिक समीचीन है, ताकि ब्याज से अधिक भुगतान न हो और बाद के वर्षों में बजट पर अनावश्यक वित्तीय बोझ को रोका जा सके। और फिर भी, 2016 की तुलना में, रक्षा खर्च में 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक की कमी आई है। साथ ही, सेना से संबंधित लागतों का हिस्सा अन्य बजट मदों में शामिल है: सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए समर्थन - शिक्षा में, सैन्य कर्मियों के लिए आवास की व्यवस्था - आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में, आदि।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संबंध में, पुलिस अधिकारियों, मुख्य रूप से प्रशासनिक कर्मियों की संख्या में 10% की कमी की उम्मीद है। लेकिन वेतन में 5 फीसदी बढ़ोतरी की योजना है.

अर्थव्यवस्था में सरकारी निवेश

कुछ सरकारी आर्थिक कार्यक्रमों के लिए धन की समाप्ति या कमी के कारण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में निवेश की मात्रा में 7.5% की और कमी आ गई। एक ओर, कुछ निगमों और क्षेत्रीय परियोजनाओं के लिए संघीय सब्सिडी का निलंबन कुछ उद्योगों या क्षेत्रों के मूल रूप से नियोजित विकास का रास्ता बंद कर देता है। दूसरी ओर, इन क्षेत्रों में बजट की कीमत पर सार्वजनिक निवेश अप्रभावी हो जाता है; आदर्श रूप से, व्यावसायिक निवेशकों का आकर्षण आवश्यक है, और इस क्षेत्र में खर्च कम करने की प्रवृत्ति जारी रहेगी।

अब तक, निम्नलिखित कार्यक्रमों को सबसे अधिक नुकसान हुआ है:

  • सुदूर पूर्व का सामाजिक-आर्थिक विकास -50.3%,
  • 2013-2030 के लिए अपतटीय क्षेत्रों के विकास के लिए जहाज निर्माण और उपकरणों का विकास -30.3%,
  • ऊर्जा दक्षता एवं ऊर्जा विकास -27.2%,
  • आर्थिक विकास और नवाचार अर्थव्यवस्था -22.8%

साथ ही, रोसाटॉम (77 बिलियन रूबल), रूसी रेलवे (68 बिलियन रूबल), और लघु और मध्यम उद्यमों के विकास के लिए संघीय निगम (14 बिलियन रूबल) जैसी कंपनियों के लिए फंडिंग जारी रहेगी। बैंकों को फिर से सब्सिडी मिलेगी: सबसे पहले, वेनेशेकोनॉमबैंक, जो दिवालियापन (150 बिलियन रूबल) के कगार पर है, रोसेलखोज़बैंक, जो बंधक ऋण देने के समर्थन के हिस्से के रूप में कृषि उद्यमों, सर्बैंक और वीटीबी को ऋण प्रदान करता है। जिन क्षेत्रों को पहले की तरह 2018 में सबसे बड़ी सब्सिडी प्रदान की गई है, उनमें क्रीमिया, सेवस्तोपोल, उत्तरी काकेशस और कलिनिनग्राद क्षेत्र शामिल हैं।

प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं का भाग्य

पिछले कुछ वर्षों में, सरकार और रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 45 प्राथमिकता वाले राज्य कार्यक्रमों को मंजूरी दी है। 2018 के बजट में उनमें से प्रत्येक को पूरी तरह से लागू करने के लिए संसाधन नहीं हैं। यदि पहले, बजट संहिता के अनुसार, सभी खर्चों का लगभग 2.5 प्रतिशत सशर्त रूप से निर्धारित करने की अनुमति दी गई थी, तो उनका उद्देश्य सरकार या राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा सबसे महत्वपूर्ण परियोजनाओं और कार्यक्रमों के बीच वितरण करना था, लेकिन चालू वित्तीय में दस्तावेज़ पर यह नियम लागू नहीं होता.

लेकिन कई प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के लिए व्यय प्रदान किए जाते हैं:

  • स्वास्थ्य सेवा विकास - 3.84 बिलियन रूबल
  • 2013-2020 के लिए शिक्षा का विकास - 42 बिलियन रूबल
  • बंधक और किराये का आवास - 20 बिलियन रूबल
  • आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और शहरी पर्यावरण - 10 अरब रूबल
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और निर्यात - 41 बिलियन रूबल
  • लघु व्यवसाय और उद्यमशीलता पहल के लिए समर्थन - 14.6 बिलियन रूबल
  • सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें - 30 बिलियन रूबल
  • एकल-उद्योग कस्बों का एकीकृत विकास - 6.5 बिलियन रूबल
  • पारिस्थितिकी - 20.19 बिलियन रूबल

बजट में सबसे आगे सामाजिक नीति

2018 के संघीय बजट पर विचार से पहले ही, राज्य को किसी भी परिस्थिति में सामाजिक दायित्वों को पूरा करने का वादा किया गया था। सभी व्ययों में कटौती के साथ भी, पिछले वर्ष की तुलना में सामाजिक भुगतान के लिए 620 बिलियन अधिक आवंटित किए गए। इसे, अन्य बातों के अलावा, विभिन्न लाभों के प्राप्तकर्ताओं की संख्या में वृद्धि से समझाया गया है।

मुद्रास्फीति के वास्तविक स्तर के अनुरूप दो इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए, मुख्य भाग का उपयोग पेंशन का भुगतान करने के लिए किया जाएगा। साथ ही, ग्रामीण निवासियों के लिए पेंशन की तीव्र वृद्धि पर कानून को 3 साल के लिए स्थगित कर दिया गया है, जिससे सबसे गरीब पेंशनभोगियों की भलाई के स्तर को बढ़ाना मुश्किल हो गया है।

शेष 1.4 ट्रिलियन रूबल अन्य सभी लाभों पर खर्च किए जाएंगे, जिसका अनुक्रमण 8% होगा। इसी लेख में विस्तारित मातृत्व पूंजी कार्यक्रम को लागू करने की लागत भी शामिल है। दूसरे बच्चे के जन्म के लिए भुगतान की स्थापित राशि 453 हजार रूबल पर बनी रही।

स्वास्थ्य देखभाल की लागत में कमी के बावजूद, प्रसवपूर्व केंद्रों का निर्माण जारी रखने, बच्चों के अस्पतालों को सुसज्जित करने और विकलांग लोगों द्वारा आरामदायक उपयोग के लिए सामाजिक परिसर को सुसज्जित करने की योजना बनाई गई है। लेकिन कई परियोजनाएं अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दी गई हैं.

आय के स्रोत

बजट के राजस्व पक्ष में परंपरागत रूप से कर और सीमा शुल्क शामिल होते हैं।

  • खनिज निष्कर्षण कर
  • तेल और गैस पर आयात और निर्यात सीमा शुल्क
  • मूल्य वर्धित कर
  • शराब, तंबाकू, ईंधन पर उत्पाद शुल्क
  • कॉर्पोरेट आयकर

2018 में अनुमानित बजट राजस्व का लगभग 37% तेल और गैस निगमों से आएगा। पिछले साल, अनाज की बिक्री और पर्यटन में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई; 2018 में, इन क्षेत्रों से इसी स्तर की आय की उम्मीद है।

वे काम करना जारी रखते हैं, सामान्य तौर पर अधिकांश उद्यमों के कारोबार में गिरावट आती है, इसलिए कुल कर संग्रह पूर्व-संकट के वर्षों की तुलना में कम होगा। लेकिन 2018 से शुरू होकर, कॉर्पोरेट आयकर के लिए क्षेत्रों से कटौती का सिद्धांत बदल रहा है; 2% के बजाय, संघीय बजट को अब शुल्क का 3% प्राप्त होगा।

राज्य के बजट घाटे को कवर करने के लिए, 1.2 ट्रिलियन रूबल की राशि में संपूर्ण आरक्षित निधि और 659.6 बिलियन रूबल की राशि में राष्ट्रीय सुरक्षा निधि का उपयोग करने की योजना बनाई गई है। इससे कुल घाटे का दो-तिहाई हिस्सा कवर हो जायेगा. शेष राशि को घरेलू उधार और निजीकरण के माध्यम से कवर किया जाना चाहिए। 1.05 ट्रिलियन रूबल की राशि में राज्य निगमों और बैंक ऑफ रूस के बांड रखने की योजना है। वित्त मंत्रालय के पूर्वानुमान के अनुसार, सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 20% के सुरक्षित स्तर से अधिक नहीं होगा।

इस बात पर राय अलग-अलग है कि क्या अपनाया गया संघीय बजट देश के आर्थिक विकास को सकारात्मक दिशा में ले जाएगा। देश का मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ वर्तमान बाहरी राजनीतिक और आर्थिक परिस्थितियों को ध्यान में रखकर बनाया गया था। लेकिन अंतरराज्यीय असहमति के समाधान, प्रतिबंध हटने और तेल की कीमतों के कम से कम 50 डॉलर प्रति बैरल के स्तर पर स्थिर होने की उम्मीद बनी हुई है।

नए संघीय बजट को 355 प्रतिनिधियों द्वारा अपनाया गया था, राज्य ड्यूमा के 99 प्रतिनिधि इससे सहमत नहीं हैं, उन्होंने इसे खर्चों के अतार्किक वितरण के लिए जिम्मेदार ठहराया: राज्य तंत्र और बैंकिंग प्रणाली पर अत्यधिक खर्च, कृषि क्षेत्र के लिए अपर्याप्त धन, कमजोर क्षेत्रों के लिए समर्थन और आर्थिक विकास में अप्रभावी निवेश। बदले में, सरकार लागत में अधिकतम कटौती पर जोर देती है। 60% से अधिक उपाय इन कार्यों पर लक्षित हैं। अतिरिक्त आय के विकल्प तलाशने के लिए मौजूदा समय उपयुक्त नहीं माना जा रहा है। वस्तुतः, आज रूसी अर्थव्यवस्था ठहराव की प्रक्रिया में है, और कठोर उपायों के बिना संतुलित बजट बनाना असंभव है।

3 सितंबर 2019, तकनीकी विकास। नवाचार रूस में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के उच्च तकनीक क्षेत्र को विकसित करने के लिए रूस सरकार और रूसी प्रत्यक्ष निवेश कोष की प्रबंधन कंपनी के बीच आशय के समझौते पर हस्ताक्षर करने पर आदेश क्रमांक 1964-आर दिनांक 3 सितम्बर 2019। समझौते पर हस्ताक्षर का उद्देश्य औद्योगिक, वैज्ञानिक, शैक्षिक और अन्य संगठनों के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग को आकर्षित करना है, जिनके प्रयासों का संयोजन रूस में तकनीकी विकास के लक्ष्य संकेतकों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक है।

3 सितंबर, 2019, ऑटोमोटिव और विशेष उपकरण फेडरेशन के घटक संस्थाओं में आपातकालीन चिकित्सा वाहनों और स्कूल बसों के बेड़े को अद्यतन करने पर आदेश क्रमांक 1963-आर दिनांक 3 सितम्बर 2019। फेडरेशन के घटक संस्थाओं को 1.55 हजार से अधिक आपातकालीन चिकित्सा वाहन और 2.45 हजार से अधिक स्कूल बसें अतिरिक्त रूप से आपूर्ति करने की योजना है।

3 सितंबर, 2019, कानून प्रवर्तन निगरानी 2020 के लिए कानून प्रवर्तन निगरानी योजना को मंजूरी दी गई आदेश क्रमांक 1951-आर दिनांक 31 अगस्त 2019। कानून प्रवर्तन निगरानी में रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों, संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों और नगरपालिका कानूनी कृत्यों को अपनाने, संशोधन या अमान्य करने के लिए जानकारी का संग्रह, संकलन, विश्लेषण और मूल्यांकन शामिल है।

31 अगस्त 2019, अंतर्देशीय जल परिवहन और समुद्री गतिविधियाँ 2030 तक रूसी संघ की समुद्री गतिविधियों के विकास के लिए रणनीति के एक नए संस्करण को मंजूरी दी गई है आदेश क्रमांक 1930-आर दिनांक 30 अगस्त 2019। रणनीति के नए संस्करण में, देश और दुनिया में वर्तमान राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, लंबी अवधि के लिए रूस की समुद्री गतिविधियों की प्राथमिकताएं, लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित किए जाते हैं, पूर्वानुमानित मूल्य रणनीति के दूसरे चरण के लक्ष्य संकेतकों को स्पष्ट किया जाता है और इसके तीसरे चरण के लक्ष्य संकेतकों के पूर्वानुमानित मूल्य निर्धारित किए जाते हैं (पिछले में लक्ष्य संकेतकों के कोई संस्करण नहीं थे - केवल आशाजनक विकास पथ थे)।

31 अगस्त 2019, साहित्य एवं पुस्तक प्रकाशन। पुस्तकालय संघीय राज्य सूचना प्रणाली "राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक लाइब्रेरी" की विकास योजना को मंजूरी दे दी गई है आदेश दिनांक 28 अगस्त 2019 क्रमांक 1904-आर. योजना, विशेष रूप से, नई लाइब्रेरी के काम के कानूनी विनियमन, इसमें उपयोग की जाने वाली सूचना प्रौद्योगिकियों में सुधार, पुस्तक, अभिलेखीय, संग्रहालय और विश्वविद्यालय संग्रह से ज्ञान का चयन और विश्वकोशीय व्यवस्थितकरण, नई लाइब्रेरी में समावेशन सुनिश्चित करने का प्रावधान करती है। कानूनी जमा के रूप में 100% रूसी प्रकाशनों की इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां।

30 अगस्त 2019 2021 में अस्त्रखान में दूसरे कैस्पियन आर्थिक मंच की तैयारी और आयोजन के लिए एक आयोजन समिति का गठन किया गया है आदेश क्रमांक 1929-आर दिनांक 30 अगस्त 2019

29 अगस्त 2019, 2013-2020 के लिए राज्य कार्यक्रम "संस्कृति का विकास" फेडरेशन के घटक संस्थाओं में सांस्कृतिक वस्तुओं के पुनर्निर्माण के लिए बजटीय आवंटन पर आदेश क्रमांक 1924-आर दिनांक 29 अगस्त 2019। बुरातिया, उत्तरी ओसेशिया-अलानिया, खाकासिया, टायवा, उदमुर्ट गणराज्य, ट्रांस-बाइकाल टेरिटरी, अस्त्रखान, मरमंस्क, ओम्स्क और गणराज्यों के बजट में 2019-2021 में प्रदान की गई सब्सिडी का लक्षित (वस्तु-दर-वस्तु) वितरण सांस्कृतिक वस्तुओं के पुनर्निर्माण में पूंजी निवेश के सह-वित्तपोषण के लिए प्सकोव क्षेत्रों को मंजूरी दे दी गई है।

29 अगस्त 2019, रेलवे परिवहन जेएससी रूसी रेलवे की अधिकृत पूंजी बढ़ा दी गई है आदेश 27 अगस्त 2019 क्रमांक 1872-आर, संकल्प 27 अगस्त 2019 क्रमांक 1094. रूस के क्षेत्र की आर्थिक कनेक्टिविटी के स्तर को बढ़ाने और क्रास्नोयार्स्क रेलवे के मेज़डुरेचेन्स्क-ताइशेट खंड के व्यापक विकास के लिए जेएससी रूसी रेलवे की अधिकृत पूंजी में 44.07 बिलियन रूबल की वृद्धि की गई थी। संघीय बजट में संबंधित धनराशि प्रदान की जाती है।

29 अगस्त 2019 राज्य विकास निगम "वीईबी.आरएफ" के पर्यवेक्षी बोर्ड पर विनियमों को मंजूरी दी गई संकल्प दिनांक 29 अगस्त 2019 क्रमांक 1117

29 अगस्त 2019, मत्स्य पालन, जलीय कृषि, मछली प्रसंस्करण निवेश उद्देश्यों के लिए केकड़ा उत्पादन के लिए कोटा के प्रावधान पर एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार की बिक्री के लिए नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित की गई है 28 अगस्त 2019 के आदेश संख्या 1917-आर और संख्या 1918-आर, 28 अगस्त 2019 के संकल्प संख्या 1112 और संख्या 1113। उनके उत्पादन (पकड़ने) और निर्माण परियोजनाओं के कुछ क्षेत्रों में केकड़े प्रजातियों की सूची, नीलामी वस्तुओं की संख्या और आकार, मछली पकड़ने के जहाजों के निर्माण के लिए परियोजनाओं की आवश्यकताएं, साथ ही नीलामी आयोजित करने के नियम और एक नमूना प्रपत्र स्थापित किए गए हैं। निवेश उद्देश्यों के लिए केकड़ा उत्पादन कोटा के शेयर तय करने पर एक समझौता तैयार करने और समाप्त करने की प्रक्रिया। यह व्यवसाय के लिए सबसे लाभदायक और निवेश-गहन उत्पादन क्षेत्र में एक पारदर्शी प्रतिस्पर्धी माहौल सुनिश्चित करेगा। इसके अलावा, अतिरिक्त संघीय बजट राजस्व प्रदान किया जाएगा, और एक नया, आधुनिक केकड़ा मछली पकड़ने का बेड़ा बनाया जाएगा।

28 अगस्त, 2019, स्वच्छता और महामारी विज्ञान सुरक्षा रासायनिक और जैविक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य की नीति के बुनियादी सिद्धांतों की कार्यान्वयन योजना को मंजूरी दे दी गई है 28 अगस्त 2019 का आदेश क्रमांक 1906-आर. योजना रासायनिक और जैविक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानूनी विनियमन में सुधार, एक राज्य कार्यक्रम "रूसी संघ की रासायनिक और जैविक सुरक्षा सुनिश्चित करना" के विकास के लिए प्रदान करती है।

27 अगस्त 2019, अंतरिक्ष उद्योग अंतरिक्ष से पृथ्वी की सुदूर संवेदन के लिए डेटा का एक संघीय कोष बनाने और बनाए रखने की प्रक्रिया स्थापित की गई है 24 अगस्त 2019 के संकल्प क्रमांक 1086, क्रमांक 1087, क्रमांक 1088. अंतरिक्ष से पृथ्वी के रिमोट सेंसिंग से डेटा का उपयोग करने की दक्षता बढ़ाने और संभावनाओं का विस्तार करने के लिए, अंतरिक्ष से पृथ्वी के रिमोट सेंसिंग से डेटा का एक संघीय कोष बनाया जा रहा है। हस्ताक्षरित संकल्प संघीय निधि के निर्माण और रखरखाव को विनियमित करते हैं, संघीय निधि में डेटा और मेटाडेटा के हस्तांतरण का समय, उनकी संरचना और हस्तांतरण के तरीके निर्धारित करते हैं।

27 अगस्त 2019, पर्यावरण सुरक्षा। कचरे का प्रबंधन 2019 में रूस में ओजोन-क्षयकारी पदार्थों के आयात पर एक अस्थायी प्रतिबंध लगाया गया है 24 अगस्त 2019 का संकल्प संख्या 1089. शुरू किए गए प्रतिबंधों का उद्देश्य वायुमंडल की ओजोन परत की सुरक्षा सुनिश्चित करना और ओजोन परत की सुरक्षा के लिए वियना कन्वेंशन और ओजोन परत को नुकसान पहुंचाने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के तहत रूस के दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करना है।

23 अगस्त 2019, वैज्ञानिक अनुसंधान एवं विकास के क्षेत्र में राज्य की नीति वैज्ञानिक और तकनीकी विकास की रणनीति के कार्यान्वयन के लिए संकेतक स्थापित किए गए हैं, जिनकी गतिशीलता निगरानी के अधीन है आदेश दिनांक 15 अगस्त 2019 क्रमांक 1824-आर. 11 संकेतकों की पहचान की गई है जो निम्नलिखित क्षेत्रों में रणनीति के कार्यान्वयन की प्रगति को दर्शाते हैं: रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी का प्रभाव, जिसमें बड़ी चुनौतियों के मॉडल में संक्रमण शामिल है; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र की स्थिति और प्रदर्शन; वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के राज्य विनियमन और सेवा प्रावधान की गुणवत्ता।

23 अगस्त 2019, सामाजिक नवप्रवर्तन। गैर - सरकारी संगठन। स्वयंसेवा और स्वयंसेवा. दान स्वयंसेवी विकास के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली के कामकाज के नियमों को मंजूरी दी गई 17 अगस्त 2019 का संकल्प संख्या 1067. लिए गए निर्णयों का उद्देश्य स्वयंसेवी गतिविधियों के लिए सूचना और विश्लेषणात्मक सहायता प्रदान करना है और यह स्वयंसेवी गतिविधि के संस्थानों के बीच बातचीत के लिए एक एकल मंच के गठन की अनुमति देगा।

22 अगस्त 2019, कृषि-औद्योगिक परिसर के सामान्य मुद्दे कृषि उत्पादों के प्राथमिक और औद्योगिक प्रसंस्करण में लगे संगठनों को राज्य सहायता प्रदान करने के लिए उत्पादों की सूची के एक नए संस्करण को मंजूरी दी गई है आदेश क्रमांक 1856-आर दिनांक 21 अगस्त 2019। लिए गए निर्णयों से मुख्य प्रकार के कृषि उत्पादों और खाद्य और प्रसंस्करण उद्योग के उत्पादों के उत्पादन को प्रोत्साहित करने और रूसी कृषि उत्पादों, कच्चे माल और भोजन के निर्यात के विकास में मदद मिलेगी।

19 अगस्त 2019, कारोबारी माहौल। प्रतिस्पर्धा का विकास कार्य योजना "व्यावसायिक माहौल का परिवर्तन" के कार्यान्वयन के लिए नियमों को मंजूरी दी गई संकल्प दिनांक 10 अगस्त 2019 क्रमांक 1042, आदेश दिनांक 10 अगस्त 2019 क्रमांक 1795-आर. किए गए निर्णयों से "व्यावसायिक माहौल परिवर्तन" कार्य योजना के कार्यान्वयन के गठन, निगरानी और नियंत्रण के लिए एक व्यापक प्रणाली बनाना, विशेषज्ञ समूहों की शक्तियों को स्थापित करना और उनकी गतिविधियों के परिणामों के लिए जिम्मेदारी बढ़ाना संभव हो जाएगा। साथ ही व्यावसायिक स्थितियों के नियामक सुधार की प्रक्रिया में व्यावसायिक संस्थाओं को शामिल करना।

15 अगस्त 2019, पौधा बढ़ रहा है 2035 तक रूसी अनाज परिसर के विकास के लिए दीर्घकालिक रणनीति को मंजूरी दी गई है 10 अगस्त 2019 का आदेश क्रमांक 1796-आर. रणनीति का लक्ष्य बुनियादी अनाज और फलीदार फसलों, उनके प्रसंस्कृत उत्पादों के उत्पादन, प्रसंस्करण, भंडारण और बिक्री की अत्यधिक कुशल, वैज्ञानिक और नवाचार-उन्मुख, प्रतिस्पर्धी और निवेश-आकर्षक संतुलित प्रणाली का निर्माण करना है, जो रूस में खाद्य सुरक्षा की गारंटी देता है। , देश की आंतरिक जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करना और महत्वपूर्ण निर्यात क्षमता पैदा करना।

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