Hur man kontrollerar personal för villaägarföreningen. Inspektion av finansiell och ekonomisk verksamhet: tillsynsmyndigheternas revision av HOAs

Efter att ha fått nycklarna måste husägare i ett hyreshus välja en förvaltningsorganisation. Den senare uppmanas att upprätthålla ordningen i byggnaden och lösa eventuella viktiga frågor. Den mest populära regeringsformen idag anses vara en HOA.

Ägarföreningen bildas direkt av lägenhetsägarna. Var och en av dem har rätt att veta hur och vilka pengar som används av medlemmar i HOA-styrelsen. En oberoende inspektion - en revision - tillkallas för att besvara denna fråga. Låt oss titta närmare på hur man kontrollerar en förenings verksamhet.

Behovet av att kontrollera HOA beror på det regelbundna mottagandet av medel på organisationens konton. Brist på ordentlig kontroll är kantad av avfall, vilket är ett brott mot gällande lagstiftning.

De vanligaste varianterna av bedrägeri och deras konsekvenser är följande:

1. Underteckna fiktiva kontrakt och efterföljande uttag av medel till konton för intresserade parter genom tredje parts företag. Som ett resultat av detta är endast en del av medlen från den allmänna fonden kvar under förvaltningen av HOA. Brist på pengar påverkar underhållet av huset och omgivningen negativt.
2. Ignorera lagar och revisionskrav. Medlemmar i HOAs styrelse tar pengar i kontanter, vilket kan betraktas som stöld och skatteflykt.
3. Försumlighet vid tillhandahållande av tjänster. Det är fyllt med det bedrövliga skicket i huset och omgivande områden.

Vem har rätt att genomföra en revision?

Revisionen av HOAs utförs inte bara av specialiserade organisationer. Alla husägare kan initiera en besiktning.

För att göra detta måste du först noggrant studera avtalet som ingåtts med organisationen. Baserat på specifika punkter kan du från styrelseledamöter få den mest detaljerade informationen om HOA:s verksamhet.

Revisionsutskott

Det är en kropp som omfattar några boende i ett hyreshus. De senare bör dessutom inte vara inblandade som ledamöter i HOA-styrelsen.

Omnämnandet av denna organisation finns i Art. 150 i landets bostadsbalk. Enligt lag har kommissionen inte rätt att rätta beslut som fattas av bolagsstyrelsen. Hennes ansvar omfattar revision och tillsyn av verksamheten.

Åklagarmyndigheten

Lagen om åklagarmyndigheten reglerar dess rättigheter när det gäller kontroll över juridiska personers handlingar. För att HOA:s verksamhet ska ligga inom lagens ram måste organisationen vara registrerad.

Kontrollmetoder

Om tvivel uppstår angående ärligheten hos ordförandena i partnerskapet, bör ett motsvarande klagomål skickas till företrädare för de behöriga myndigheterna. Den senare kommer att genomföra den nödvändiga inspektionen av HOA (revision). Baserat på dess resultat kommer påföljder att tillämpas på organisationen.

Hur gör man en självkontroll? Du bör börja med att kontakta revisionsutskottet. Du måste bekanta dig med följande dokument:

• Redovisningsavdelningen rapporterar.
• Resultat av den senaste genomförda inventeringen.
• Rapporter om utfört arbete.

Det är nödvändigt att jämföra den mottagna informationen och försöka identifiera eventuella avvikelser. Om något arbete som beställts av HOA utfördes av entreprenörer, ta reda på information om dem genom Unified State Register of Legal Entities.

Stölddetektering

Frågan om hur man kontrollerar en HOA för stöld är ganska relevant. Den som vill uppnå sanningen kan:

• lämna in ett klagomål till åklagarmyndigheten;
• göra en oberoende kontroll.

Juridiskt okvalificerade invånare har rätt att anlita specialister, vars kompetenta arbete kommer att hjälpa till att identifiera dem som stjäl.

Genomför verifiering

För att säkerställa att revisionen är oberoende och objektiv utför en särskild kommission följande åtgärder:

• Ger en bedömning av HOA:s verksamhet ur legalitetssynpunkt.
• Kontrollerar inventarier.
• Gör en begäran om redovisningsinformation.

Egentligen är syftet med inspektionskommissionen att upptäcka fall av olaglig förskingring av medel. Styrelsemedlemmars överskridande av officiella befogenheter kommer inte heller att gå obemärkt förbi. Ibland, för att få information, räcker det att prata med de boende i huset.

Ibland vet invånarna inte vem som kan initiera en HOA-revision. Sådan rättslig inkompetens medför straffrihet och en försämring av den nuvarande situationen.

Det är tillåtet att fatta beslut om att genomföra revision vid en allmän husstämma. Den senare kan vid behov sammankallas av vilken ägare som helst. Detta framgår av Ryska federationens bostadskod (artikel 45). Observera: ett oplanerat möte räknas om andelen närvarande är mer än 50 %.

Kostnad för verifiering

Det är omöjligt att nämna den specifika kostnaden för revisionen. Kommissionstjänster betalas i varje fall individuellt, baserat på den tillgängliga arbetsvolymen.

Ofta överstiger inte kapitalet i en HOA tröskeln på 20 miljoner rubel. Dessutom kan inte partnerskapet gå över till ett specifikt skattebetalningssystem. Kostnaden för en revision under sådana förhållanden varierar mellan 25-70 tusen rubel. Det valda företaget kommer att ge en mer specifik siffra.

Räknekommissionens arbete

Räknekommissionen är ett organ som vid varje HOA-möte som hålls räknar hur många invånare som röstade. Dess bildande kan föreskrivas i partnerskapets stadga. Om vi ​​pratar om frånvaronsröstning gör medlemmar i räknekommissionen en dörr till dörr-undersökning.

Om du har några misstankar om HOA-styrelsens ledamöters arbete bör du ta hand om en noggrann kontroll. Det kan utföras antingen på egen hand eller med hjälp av tredjepartsorganisationer. Båda alternativen regleras av gällande lagstiftning.

En ägarförening är en organisation som fyller en rad viktiga funktioner. HOA-anställda och styrelseledamöter är involverade i flera aktiviteter samtidigt för att hålla hyreshuset i utmärkt skick.

En sådan förening är en ideell organisation. Trots att nästan varje ansvarsfull person har tillgång till ekonomi och har förmåga att hantera dem fungerar inte samhället i berikningssyfte utan bedriver stabil verksamhet för att förvalta fondresurser till förmån för invånarna.

HOA:s uppgifter inkluderar kompetent och ärlig förvaltning av hyreshuset. I vissa fall har en sådan organisation möjlighet att skaffa ekonomiska resurser genom att underhålla företagande verksamhet eller vid deltagande i ett statligt program bör dock alla intäkter användas till att förbättra ägarnas levnadsvillkor, och inte för personlig berikning av styrelseledamöter eller vissa medlemmar i kooperativet (inför de boende?).

HOA är en juridisk person. Denna organisation är skyldig att betala skatt, eftersom den vid utövandet av sin verksamhet använder arbetskraft från hyrda arbetare (?). Alla invånare kan öppna en HOA. När man väljer metoder för att förvalta en kontantfond är det lämpligt att se till att det finns kompetenta och intresserade deltagare i hemförbättring.

Finansiell

HOA:s ansvar inkluderar månatlig insamling av ett förutbestämt belopp från ägarna. Denna händelse är nödvändig för att upprätthålla bostadshuset och det omgivande området i optimalt skick.

För att öka din budget kan du hyra ut gemensamma utrymmen som inte används av ägarna. Sådana beslut kan fattas av styrelseledamöter, men innan de gör det är de skyldiga att samråda med ägarna av bostadsfastighet vid en bolagsstämma.

Ekonomisk

HOA:s huvudsakliga verksamhet är tilldelning av medel för rutinmässiga reparationer och konstruktion av ytterligare strukturer som är viktiga för ägarna. Organisationens uppgifter inkluderar snabb återbetalning av elräkningar, likvidation av alla skulder, betalning av arbetare och företag med vilka relevanta avtal har slutits (läs om vad redovisning, juridiska och tekniska tjänster för HOA är och till vilka bostadsrättsföreningstjänster tillhandahålls).

Det är viktigt att inte bara upprätthålla ett presentabelt utseende på huset, utan också att underhålla kommunikationer och system som är viktiga för de boende (läs om hur man skriver en ansökan till HOA om takläcka, lägenhetsöversvämning och andra problem).

HOA-anställda tilldelas vissa ansvarsområden, inklusive mindre reparationer, städning av territoriet, underhåll av grönområden under optimala förhållanden, om några, samt övervakning av utförandet av viktiga funktioner.

Andra typer av arbete

Bostadsbesiktning

Denna organisation har befogenhet att genomföra en inspektion av HOA:s verksamhet. Vanligtvis övervakning av verksamheten i ägarföreningen utförs när fakta om oärlighet eller förskingring av medel identifieras. Ofta rapporterar medlemmar i föreningen självständigt till denna tjänst sina misstankar om omotiverat slöseri med pengar eller döljande av inkomster.

Åklagarmyndigheten

När ett underbyggt klagomål inkommer mot HOA-anställdas verksamhet ger åklagarmyndigheten i uppdrag åt anställda att genomföra en inspektion. För att åklagare ska uppmärksamma ett specifikt klagomål måste det i detalj beskriva HOA-styrelsens kränkning av invånarnas rättigheter. Du kan ange antingen faktumet av en systematisk avvikelse från de fastställda reglerna eller en engångs grov överträdelse.

Granska

Om boende i ett flerbostadshus märker att uppgifterna i betalningsunderlaget inte överensstämmer med uppskattningen, uttrycker skälig misstanke om stöld eller förskingring, kan de använda revisionstjänster. Detta evenemang kan genomföras antingen på initiativ av en grupp invånare eller med lämpligt beslut av bostadsinspektionen.

Om du misstänker att styrelsen i en viss ägarförening ägnar sig åt olämpliga aktiviteter kan du kolla på nätet om den specifika organisationen får göra vissa saker eller om anställda för närvarande använder sina befogenheter illegalt.

1. Du bör gå till OKVED-webbplatsen, bestämma den specifika staden, ange namnet på organisationen.
2. Lägg till specifik information om det behövs.
3. När du har hittat den HOA du är intresserad av kan du se hela listan över aktiviteter som är tillåtna för denna förening.

Steg-för-steg-instruktioner för verifiering

Varje medlem i HOA är kund till denna organisation, har möjlighet att inspektera sina anställdas verksamhet. Ett av de mest populära kontrollalternativen är skapandet i enlighet med artikel 150 i RF Housing Code.

Artikel 150 i Ryska federationens bostadskod. Revisionskommission (revisor) i en villaägarförening

1. En villaägarförenings revisionskommission (revisor) väljs av föreningsstämman för medlemmar i föreningen för högst två år. I en villaägareförenings revisionskommission kan inte ingå ledamöter i föreningens styrelse.
2. Villaägarföreningens revisionsutskott väljer inom sig revisionsutskottets ordförande.
3. Revisionskommission (revisor) i villaägarföreningen:
   • genomför revisioner av partnerskapets finansiella verksamhet minst en gång om året;
   • presenterar för bolagsstämman för medlemmar i partnerskapet en slutsats baserad på resultaten av revisionen av de årliga (ekonomiska) boksluten för partnerskapet; presenterar för bolagsstämman för medlemmar i partnerskapet en slutsats om uppskattningen av intäkter och kostnader för motsvarande år för partnerskapet och en rapport om finansiella aktiviteter och beloppet av obligatoriska betalningar och bidrag;
   • rapporterar till bolagsstämman för medlemmarna i partnerskapet om dess verksamhet.

I uppdraget ingår boende som inte är medlemmar i bostadsrättsstyrelsen. Revisionsutskottet har möjlighet att övervaka styrelseledamöternas verksamhet, men kan inte påverka de slutgiltiga beslut som fattas.

Efter att ha lämnat in ett klagomål till berörd myndighet görs en expertbedömning, där specifika fakta om brott mot Ryska federationens lagstiftning eller villkoren i kontraktet avslöjas. Vanligtvis utdöms straff, men i vissa fall inleds straffrättsliga förfaranden.

Du kan själv kontrollera HOA:s aktiviteter. Gå igenom inventarielistan, läs redovisningsrapporterna (?). Kontrollera alla angivna utgifter med dokument som bekräftar att du utför visst arbete.

Om tjänster från underleverantörer användes för att utföra reparationer eller utföra andra funktioner, kan du ta reda på officiell information om sådana företag genom Unified State Register. Om det finns tvivel om HOA-styrelsens integritet, det är nödvändigt att beställa en revision, som kommer att avslöja fakta om maktmissbruk, förskingring och förskingring av medel.

Skäl för att inleda ett brottmål

Det finns faktorer baserade på vilka du kan ansöka om att inleda ett brottmål:

• Kränker invånarnas rättigheter eller utför åtgärder som inte följer lagen. Först och främst överväger domstolen fall där styrelsens och andra anställdas agerande orsakade betydande skada för de boende i en flervåningsbyggnad eller orsakade förluster för ägarna.
• Utför officiellt oregistrerade aktiviteter. I samband med utebliven betalning av skatt på erhållen inkomst uppkommer ansvar för alla personer med anknytning till brottet.

Slutsats

Om olagliga handlingar från styrelsen upptäcks, måste faktumet av förskingring av medel kontrolleras av HOA. Auktoriserade organisationer kommer att fastställa listan över kränkningar och fastställa ansvaret för förövarna. Genom att kontakta åklagarmyndigheten, bostads- eller skatteverket kan du ta reda på orsaken till den dåliga servicekvaliteten i ett bostadshus och förhindra ytterligare brott.

Om du hittar ett fel, markera en text och klicka Ctrl+Enter.

HOA bildas vid konstruktionsstadiet av ett gemensamt hyreshus. Denna regeringsform lockar ett större antal framtida lyckliga ägare jämfört med andra typer. När allt kommer omkring, enligt deras åsikt, skyddar detta på ett tillförlitligt sätt deras egendom från överhängande förstörelse och stöld. Partnerskapets styrelse bildas i enlighet med den ideella organisationens givna struktur, vilket innebär att engagera sig i vissa typer av aktiviteter som är föremål för verifiering.

Advokater definierar verksamheten i ett sådant partnerskap som ideellt. Eftersom det är utformat för att säkerställa att ett hyreshus fungerar fullt ut, vilket innebär att det inte finns några tillgängliga alternativ för berikning.

Naturligtvis är detta koncept inte regeln för alla medlemmar i ledningsgruppen, och många försöker dra nytta av sina positioner.

Dessutom erkänner lagstiftaren organisationen som en juridisk person, eftersom den bär alla egenskaper hos ett företag:

• Skattebetalare;
• Arbetsgivare för arbetskraft;
• Job skapare.

Hela processen för bildande och funktion av HOAs beskrivs i Ryska federationens bostadskod. Man bör komma ihåg att invånarna föredrar denna styrelseform på grund av sitt eget deltagande i alla skeden av partnerskapets verksamhet och det faktum att samma medborgare som är intresserade av hemmets välbefinnande står i spetsen för samhället.

Enligt artikel 137 i Ryska federationens bostadskod har partnerskapet rättigheter och skyldigheter som innebär användning av följande arbetsmekanism, som tidigare föreskrivs i stadgan:

• Finansiell;
• Ekonomisk;
• Andra alternativ.

Finansiell

Organisationens ekonomiska lista över ärenden inkluderar:

• Insamling av månadsavgifter från lägenhetsägare för förvaltning;
• Tillhandahålla, med allmänt medgivande, icke-bostadsområden av gemensam egendom för uthyrning;
• Betalningar till leverantörer och andra betalningar;
• Insamling till större renoveringar.

Allt detta ger anledning att anse att företaget har inkomster och kostnader, vilket innebär att betala skatter och lämna in dem enligt rapporteringsschemat.

Finansiell verksamhet genererar ofta inkomster som är lagligt tillåtna att tas emot och spenderas på huvudmålet att skapa ett bostadsbyggande företag - hemförbättring; de kan inte delas mellan invånarna.

Ekonomisk

Detta alternativ anses vara det viktigaste och inkluderar, i enlighet med artikel 135 i RF Housing Code, en viss lista över obligatoriska åtgärder:

• Oavbruten leverans av vatten, gas, elektricitet till befolkningen;
• Byggnadsunderhåll;
• Upprätthålla kommunikationsnätverk i korrekt skick;
• Ingå avtal med entreprenörer för underhåll av lokaler;
• Underhålla teknisk dokumentation;
• Borttagning av sopor;
• Byggande av ytterligare lokaler och byggnader;
• Landskapsarkitektur;
• Delta i transaktioner för överlåtelse av lokaler.

Arbetets ekonomiska särart innebär kombinationen av mindre arbetsprocesser, som har en viss kodning i skatteredovisningen.

Andra aktiviteter

Dessa är relaterade till:

1. Kod 70.32.1 - förvaltning av driften av bostadsfastigheter, fungerar som den huvudsakliga arbetsmekanismen och tar kontroll från partnerskapets sida över driften av huvudbyggnaden och dess underhåll i korrekt form.
2. Kod 70.32.2 – ledning av driften av lokaler, eftersom en flervåningsbyggnad även omfattar lokaler för bostäder, är syftet med partnerskapet att hålla dem rena och snygga.
3. 2 – uthyrning av lokal egendom i enlighet med ett positivt beslut av bolagsstämman;
4. 25 – att utföra byggnadsarbeten, kan denna process fortsätta under hela husets driftperiod, eftersom ytterligare byggnadsåtgärder eller byggandet av enskilda byggnader som är nödvändiga för samhället ofta kan krävas.
5. 70.1 – rengöring och underhåll av alla befintliga byggnader.
6. 00.3 – städa det omgivande området, försköna det, göra det snyggt.

Som redan nämnts beskrivs alla befintliga alternativ för verksamheten i ett företag i detalj i charterdokumentet:

• Dess mål och mål;
• Aktivitetsalternativ;
• Restriktioner.

Vilka organ kontrollerar finansiell och ekonomisk verksamhet?

Det faktum att ett bostadsbyggande företag skapades av ägarna själva gör inte livet lättare för företaget, än mindre eliminerar inspektioner.

Kontroll över aktiviteter utförs av:

1. Skatteinspektionen - snabb betalning av skatter, avdrag för betalningar för anställda, genomförande av finansiella transaktioner - allt detta ligger inom dess jurisdiktion.
2. Bostadsbesiktning - kontrollerar helt ledningen av företaget.

Dessutom är HOA:s arbete så transparent och tillgängligt för kontroll av ägarna själva. Att i händelse av eventuellt döljande av data har de rätt att klaga och låta olika myndigheter kontrollera.

Beroende på utebliven svar på intressefrågan har hyresgästen rätt att kontakta:

• Åklagarmyndigheten;
• Statens bostadsinspektion;
• Rospotrebnadzor;

Dessutom kan organisationen kontrolleras:

• Migrationstjänst;
• Brandkår;
• Skattekontor.

Ladda ner ett exempel på klagomål på:

I vilka fall kontrollerar bostadsinspektionen HOA?

Bostadsinspektionen har rätt att genomföra oplanerad besiktning vid otillåtna och ohederliga handlingar från styrelsens sida.

Det är möjligt att tillåta en inspektion av detta organ:

• Om ledningen inte uppfyller sina skyldigheter att underhålla huset i gott skick;
• När tullsatserna är för höga;
• Angående installation av mätanordningar och ingående av avtal för tillhandahållande av tjänster;
• Om normerna för att ge invånarna information inte följs;
• Av någon anledning angående driften av allmän egendom.

Du kan klaga till Bostadsinspektionen på valfri ledamot i styrelsen, till att börja med ordföranden.

Åklagarmyndigheten

Det är möjligt för åklagarmyndigheten att medge kontrollåtgärder om ett tillfredsställande resultat inte uppnås vid klagomål till myndigheterna. Till vilken organisationen är direkt underordnad eller i händelse av systematisk kränkning av rättigheterna för invånarna i huset.

När du klagar till åklagarmyndigheten eller domstolen måste du tillhandahålla obestridliga bevis på din oskuld och bevis för försök att lösa frågan på andra sätt.

Om de boende i byggnaden börjar misstänka att styrelsen ägnar sig åt verksamhet som inte krävs eller att det föreligger en för allmänheten obegriplig utgift av ekonomi, kan en revision av bolagets ekonomiska verksamhet göras.

För att bestämma den tillgängliga typen kan du konsultera informationen på webbplatsen för den allryska klassificeraren.

För att utföra en revision räcker det med initiativ från ägaren eller bostadsinspektionen.

Vem kan kolla

Boende i huset har först rätt att genomföra en inspektion av organisationen (baserat på artikel 150 i RF:s bostadskod) om ordföranden och styrelsen misstänks för penningtvätt:

• Ta emot kontanter från motparter;
• Underteckna avtal med nominerade och överföra medel från företagets fond till tredje part;
• Om ansvariga personer misstänks vara vårdslösa i sina skyldigheter.

Hur går en revision till?

En revision av ett företags finansiella och ekonomiska verksamhet kan utföras på flera sätt:

• För det första bör förtydliganden och avslöjande formellt begäras från styrelsen själv;
• Om information inte erhålls, initiera en inspektion av revisionskommissionen som skapats av ägarna;
• Utför revisionen själv, om det finns professionellt utbildade specialister bland invånarna för detta ändamål, vägledd av lagens instruktioner, tillhandahåll dokumentation och information till invånarna på deras första begäran;
• Genom att ta hjälp av tredjepartsorganisationer, till exempel revisionsföretag, genom att ingå ett avtal med honom;
• Genom klagomål till högre myndigheter.

Under din självkontroll bör du ta hänsyn till:

• Beslut av bolagsstämmor angående olika arbeten av utgiftsbehövande;
• Redovisningsunderlag avseende utfört arbete;
• Rapporter om ouppfyllda men planerade aktiviteter;
• Rapporter om utgifter som uppstått på grund av nödsituationer eller uppstått skada;
• Avtal med motparter och uppgörelser med dessa enligt dokument;
• Betalningsdokumentation för verktyg;
• Ta reda på all information om underleverantörer genom Unified State Register.

Det enklaste och bekvämaste sättet att utföra verifiering är genom ett klagomål till de behöriga myndigheterna. Där alla nödvändiga specialister och verktyg finns tillgängliga för detta evenemang.

Verifiering av en revisionsorganisation

Men om du inte litar på brottsbekämpning och andra strukturer måste du utföra kontrollen själv. Eller med hjälp av ett revisionsföretag som har erfarna specialister, licens att genomföra evenemang och kan identifiera orimliga utgifter.

I sitt arbete:

• Begär bokföringsunderlag;
• Utvärderar lagligheten av åtgärder som vidtas av ledningen;
• Övervakar inventeringslistor;
• Kontrollerar kompetensen hos ordförandens agerande inom ramen för hans befogenheter - om det förekommit någon försummelse från hans sida av artikel 145 i RF:s bostadslag angående utgifter för offentliga medel.

Det är möjligt att initiera en revision genom ett beslut av ett extra möte med beslutförhet närvarande; att sammankalla ett sådant möte i enlighet med artikel 45 i Ryska federationens bostadskod är tillgängligt för alla ägare.

Det är möjligt att räkna röster som underlag för att anlita ett revisionsföretag med hjälp av den räkneprovision som finns på HOA, som går igenom lägenheterna och samlar in namnunderskrifter.

Kostnaden för tjänster för revisionsföretagets anställda beror på ägarnas finansiella fond och volymen av det arbete som måste utföras.

Om revisorn identifierar fakta om stöld kan du lämna in ett klagomål och resultatet av revisionen till åklagarmyndigheten eller domstolarna. Eller så kan du gå igenom medlingsförfarandet. Vilket innebär ersättningsutbetalningar för att ersätta all stulen egendom till villaägare.

Skäl för att inleda brottmål

Åtal mot ledamöter i ett partnerskaps styrelse är tillgänglig:

• Vid grov överträdelse av lagen eller invånarnas rättigheter;
• Engagemang i aktiviteter som inte föreskrivs i lag och stadga, samt underlåtenhet att betala skatt för dessa typer av arbete.

Alla dessa fall medför straffansvar för gärningsmännen.

Slutsats

Skapandet av en bostadsbyggande förening är en ansvarsfull uppgift som kräver noggrann planering av samhällets framtida verksamhet. Endast i det här fallet kan du helt och hållet ägna dig åt din favorituppgift att förbättra ditt hem utan rädsla för kontroll från samhället och staten.

Metodiken för revision av ideella organisationer - villaägarföreningar bör utvecklas av en revisionsorganisation för att systematisera tillvägagångssätt för att organisera en revision. Denna metod kan användas som en grundläggande guide för att genomföra revisioner av andra ideella organisationer inom bostads- och kommunala tjänster. Revisionsföretag som utför revisioner kan använda denna metodik när de utvecklar interna standarder och riktlinjer som fastställer obligatoriska allmänna och specifika principer och tillvägagångssätt för revision inom bostads- och kommunala tjänster.

Strukturellt omfattar metodiken flera avsnitt (Fig. 16.1). I Sect. I av metodiken presenterar det förberedande skedet, i avsnitt. II – ”Insamling av information och revisionsbevis, systematisering av revisionsmaterial” beskriver några tekniska aspekter av den praktiska tillämpningen av metodens bestämmelser och tillvägagångssätt, metodologiska tillvägagångssätt för insamling av revisionsbevis, avsnitt. III avslöjar metoder för att bedöma revisionsresultat.

Ris. 16.1.

Under förberedande skede Utöver att utföra sedvanliga arbeten för eventuell besiktning med att upprätta plan, program, samtycke till att genomföra besiktning, upprättande och teckna avtal, utförs arbete som skiljer sig åt beroende på om besiktningen är primär eller upprepad. På första kontroll en preliminär bedömning av verksamheten bör göras och villkoren för inspektionen överenskommas. På kontrollera igen det är nödvändigt att bekanta sig med materialet från den tidigare revisionen, utvärdera hur korrigeringar gjordes och revisorns rekommendationer implementerades. Informationskällor är uppskattningar av innevarande och tidigare perioder, beräkningar av intäkter och kostnader, analytiska redovisningsregister, analytiska register, rapportering och regelverk.

Särskild del av checken - kontroll av giltigheten av skattningar av inkomster och utgifter för villaägarföreningar och deras genomförande. Vid beräkning av inkomst från försäljning av tjänster används kommunala taxor.

Även i frånvaro av kommersiell aktivitet genererar HOA kostnadsbesparingar på cirka 10% av de årliga totala avgifterna för invånarna. För ett hus med 450 lägenheter är detta cirka 800 000 rubel. Revisorn bör avge ett yttrande om den optimala fastställandet av arvoden för husägare och effektiviteten av att använda tillfälligt tillgängliga medel. I synnerhet är det nödvändigt att fastställa om tillfälligt fria medel genererar inkomster, var de lagras, om förutsättningarna är optimala för att lagra dem och säkerställa lönsamhet.

Under granskningen av HOA-uppskattningar kontrollerar revisorer, som oberoende yrkesmän, de finansiella rapporterna, utför en granskning av betalningar och bidrag från HOA-medlemmar för den ekonomiska genomförbarheten av utgiftsposter och tillhandahåller konsultationer om redovisning, skatt, förvaltningsredovisning och juridik. frågor.

En speciell del av checken är revision av HOA inkomstkällor, som, i enlighet med Ryska federationens bostadskod, består av:

• från obligatoriska betalningar, inträdesavgifter och andra avgifter för HOA-medlemmar;
• subventioner för att säkerställa driften av gemensam egendom i ett hyreshus, utföra reparationer och tillhandahålla vissa typer av verktyg;
• inkomst från affärsverksamhet;
• annan inkomst.

Revisorn bör kontrollera lagligheten av den affärsverksamhet som utförs av TOK. Som en ideell organisation har HOA rätt att bedriva affärsverksamhet endast i den mån det tjänar till att uppnå de mål som det skapades för. Samtidigt fastställer den ryska federationens lagstiftning restriktioner för entreprenörsverksamheten för vissa typer av icke-vinstdrivande organisationer. I synnerhet är listan över typer av ekonomiska aktiviteter som en HOA kan engagera sig i stängd och inkluderar:

• underhåll, drift och reparation av fastigheter i ett hyreshus;
• byggande av ytterligare lokaler och gemensam egendom i ett hyreshus;
• upplåtelse, upplåtelse av del av gemensam egendom i flerbostadshus.

Revisorn kontrollerar också riktigheten av vinstbeskattningen, eftersom HOA är en betalare av vinstskatt på grundval av art. 246 Ryska federationens skattelag. För detta ändamål är det tillrådligt att kvalificera ovanstående typer av inkomster för vinstbeskattning. Enligt art. 247 i Ryska federationens skattelag är föremålet för inkomstbeskattning inkomst som tas emot, minskat med beloppet av uppkomna kostnader. Samtidigt ska punkt 2 i art. 251 i Ryska federationens skattelag föreskriver ett antal inkomster som inte beaktas när skattebasen bestäms, såsom riktade intäkter från budgeten till budgetmottagare, riktade intäkter för underhåll av ideella organisationer och bedriva sin lagstadgade verksamhet, mottagen gratis från andra organisationer och (eller) individer och användas av dessa mottagare i enlighet med syftet.

Revisorn bör kontrollera riktigheten av tilldelningen av inkomster till målet för upprätthållandet av partnerskapet och dess genomförande av den lagstadgade verksamheten för inkomsten från HOA. I synnerhet kan inträdesavgifter, medlemsavgifter, aktieinsättningar, såväl som donationer som erkänns som sådana i enlighet med den ryska federationens civillag, klassificeras som inkomst som inte beaktas för skatteändamål. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt det faktum att bidrag måste göras i enlighet med Ryska federationens lagstiftning. Revisorn avgör om alla bidrag som betalas av medlemmar i HOA (ägare av lokaler i ett hyreshus) är avsedda intäkter och inte är föremål för beskattning. För detta ändamål är det tillrådligt att kontrollera riktigheten av registreringen av inträdesavgifter och andra avgifter för HOA-medlemmar och obligatoriska betalningar. Trots att verksamheten med att förvalta ett hus, underhålla, driva och reparera gemensam egendom är lagstadgad för HOAs, kan obligatoriska betalningar inte redovisas som riktade intäkter för underhåll av ideella organisationer och genomförande av lagstadgad verksamhet, eftersom listan över riktade intäkter är stängda och tillhandahåller inte sådana inkomster som obligatoriska betalningar för HOA-medlemmar.

Revisorn bör kontrollera giltigheten av att göra obligatoriska betalningar och bidrag från HOA-medlemmar, inrättade av HOA:s ledningsorgan, relaterade till betalning av kostnader för underhåll och reparation av gemensam egendom i ett hyreshus, såväl som betalning för allmännyttiga tjänster, som kan klassificeras som obligatoriska inbetalningar, bidrag, men inte som inträdes- eller medlemsavgifter. Det är nödvändigt att fastställa förfarandet för bildandet och beloppet av sådana betalningar och bidrag från HOA-medlemmar, oavsett om det bestäms av HOA:s ledningsorgan i enlighet med dess stadga (klausul 8 i artikel 156 i den ryska bostadskoden). Federation). I det här fallet beräknas betalningsbeloppet för allmännyttiga tjänster baserat på volymen av förbrukade tjänster som bestäms av avläsningar av mätanordningar, och i deras frånvaro - baserat på konsumtionsstandarder som godkänts av lokala myndigheter (klausul 1 i artikel 157 i Bostaden) Ryska federationens kod). Ersättningar från medlemmar i en HOA eller bostadsrättsförening för underhåll och reparation av bostadslokaler, vilket inkluderar avgifter för tjänster och arbeten med att förvalta ett hyreshus, underhåll, pågående och större reparationer av gemensam egendom i ett hyreshus samt avgifter för verktyg betecknas som intäkter från genomförandet av arbete, tjänster.

Av den lagstiftande definitionen av HOA följer att HOA skapas för gemensam förvaltning av ett fastighetskomplex i ett hyreshus, vilket säkerställer driften av detta komplex, därför tillhandahåller HOA ägarna av lokaler i hyreshuset tjänster för dess förvaltning och drift. Om det finns ägare av lokaler i ett hyreshus som inte vill ansluta sig till HOA, så ålägger lagen partnerskapet att ingå avtal med dem om underhåll och reparation av gemensam egendom i hyreshuset (Del 2, artikel 138 i Ryska federationens bostadskod). I enlighet med dessa avtal betalar ägarna för bostadslokaler och verktyg (klausul 6, artikel 155 i Ryska federationens bostadskod). Sådana kvitton kan klart betecknas som intäkter från tillhandahållandet av HOA-tjänster. Dessutom kommer dessa betalningar för organisationer som äger lokaler i huset att vara kostnaden för att betala för drift- och allmännyttiga tjänster, vilket minskar skattebasen för inkomstskatt. De kan dock inte beaktas med stöd av paragrafer. 29 klausul 1 art. 264 i Ryska federationens skattelag som riktade medlemsavgifter till icke-vinstdrivande organisationer.

Revisorn måste kontrollera delarna av obligatoriska betalningar från HOA-medlemmar ur beskattning av HOA-inkomster för de delar som ingår i den (betalning för underhåll och reparation av bostadslokaler, för allmännyttiga tjänster). Samtidigt bör revisorn ha i åtanke att tjänster och arbeten i samband med förvaltning av ett flerbostadshus, underhåll, nuvarande och större reparationer av gemensam egendom i ett flerbostadshus är sådana typer av ekonomisk verksamhet som i enlighet med Bostadshuset. Ryska federationens kod, tillåts utföras av HOAs. Därför verkar redovisning av HOA-intäkter i form av avgifter för underhåll och reparationer som skattepliktiga intäkter från försäljning lagligt och rättvist. Men samtidigt har HOA rätt att som utgifter beakta skäliga och dokumenterade kostnader i samband med underhåll och reparation av fastighet, vilka bör kontrolleras av revisorn.

Vid kontroll av avgifter för allmännyttiga tjänster bör man komma ihåg att HOA, skapad för att säkerställa driften av huset, inte själv tillhandahåller allmännyttiga tjänster, utan ingår avtal med allmännyttiga organisationer i lokalernas och lokalernas intresse. är endast en mellanhand i överföringen av pengar till bostäder och kommunala tjänster organisationer som tillhandahåller allmännyttiga tjänster till invånarna. Partnerskapet betalar för dessa tjänster från medel som tas emot på byteskontot i form av elräkningar, i enlighet med representationsvillkoren. Revisorn bör ta reda på om stadgans dokument återspeglar att HOA är engagerad i att samla in och styra medel för hushållning, och inte i att tillhandahålla allmännyttiga tjänster. Eftersom HOA inte tillhandahåller tjänster finns det ingen inkomst som är föremål för beskattning. Enligt art. 41 Ryska federationens skattelag inkomst ekonomiska fördelar i form av monetära eller naturaförmåner redovisas, beaktas om de kan bedömas och i den mån sådana förmåner kan bedömas. HOA agerar endast som transitorganisation och får inga ekonomiska fördelar.

Du bör kontrollera hur mycket pengar som samlas in från invånare baserat på fakturor utfärdade av organisationer som direkt tillhandahåller allmännyttiga tjänster. Man bör komma ihåg att om medel samlas in i mängden av de angivna tjänsterna som faktiskt konsumeras av invånarna, så beaktas dessa belopp inte som en del av inkomsten för HOA för vinstskatteändamål. Men om de medel som samlas in från invånarna överstiger mängden verktyg som faktiskt används av dem, såväl som när dessa medel används för andra ändamål, betraktas dessa medel som inkomst av HOA.

HOA:s funktioner är att planera, organisera och utföra större reparationer av ett hyreshus; i detta avseende, när du kontrollerar uttalandena, bör du granska riktigheten i bildandet av reserven för reparationer av ett hyreshus, fastställa förfarandet för planerar och spenderar pengar. Revisorn ska fastställa om en uppskattning för större reparationer görs, hur förfarandet för att skapa en reservfond för reparationer regleras, om det finns ett beslut av föreningsstämman för HOA-medlemmar vars kompetens omfattar dessa frågor enligt Bostaden. Kod (klausul 5, paragraf 2, artikel 145 i bostadslagen RF). Kostnaderna för att skapa en reserv för kommande bostadsrenoveringar minskar inte skatteunderlaget för inkomstskatt, eftersom kostnaderna för bostadsrenoveringar kan beaktas först efter att de faktiskt genomförts på grundval av paragrafer. 49 klausul 1 art. 264 i Ryska federationens skattelag som andra kostnader i samband med produktion och försäljning.

En särskild del av revisionen är granskning av intäkter från uthyrning av gemensam egendom, uthyrning och dess användning. En bostadsrättsförening har rätt att för användning eller begränsat bruk upplåta del av den gemensamma egendomen i ett flerfamiljshus, att hyra ut del tomt, källarlokaler, om detta inte kränker rättigheterna och legitima intressen för ägarna av lokaler i ett hyreshus (klausul 1, klausul 2, artikel 137 i Ryska federationens bostadskod). Man bör komma ihåg att dessa inkomster hänför sig till icke-operativa inkomster (klausul 4 i artikel 250 i Ryska federationens skattelag) och är föremål för beskattning.

Nästa avsnitt av revisionen bör vara skatterevisionsfrågor. HOAs speciella status avgör detaljerna i momsbeskattningen. Uppkomsten av ett föremål som omfattas av denna skatt beror på kvalificeringen av HOA:s verksamhet som tillhandahållande av tjänster. Husförvaltning, underhåll och reparation av gemensam egendom kvalificeras som tillhandahållande av tjänster, vilket utlöser skyldigheten att beräkna och betala moms.

Vid kontroll av personlig inkomstskatt bör man ha i åtanke att de partnerskap från vilka de skattskyldiga erhållit inkomst är skatteombud och är skyldiga att beräkna, innehålla och betala personliga inkomstskattebelopp.

Om partnerskapet anställer individer under anställnings- och civilrättsliga avtal bör du kontrollera korrektheten av beskattningen av dessa betalningar. I synnerhet är betalningar och andra ersättningar som betalas från medlemsavgifter och betalningar från invånare föremål för försäkringsavgifter till Ryska federationens pensionsfond, Ryska federationens socialförsäkringsfond, den federala obligatoriska sjukförsäkringsfonden och territoriella obligatoriska sjukförsäkringsfonder .

Revisionen bör fastställa förekomsten av fordon som är registrerade hos HOA och kontrollera riktigheten av deras transportskatt.

Villaägarföreningen är inte ägare till bostadsbeståndet i ett flerfamiljshus, eftersom lägenheterna tillhör deras ägare, finns det därför inga lagliga skäl att ta ut fastighetsskatt till HOA.

Dessutom har HOA rätt att gå över till att använda ett förenklat beskattningssystem om inkomstnivån inte överstiger den fastställda nivån.

Revisorn måste identifiera skattepliktiga och icke-skattepliktiga inkomstskatteintäkter bland inkomstposterna i HOA-budgeten. Man bör komma ihåg att en skattskyldig - en ideell organisation har rätt att vid fastställandet av beskattningsunderlaget för inkomstskatt inte ta hänsyn till den inkomst som hänförs till paragraf 2 i art. 251 i Ryska federationens skattelag för riktade kvitton, om dessa kvitton tas emot gratis, är av riktad karaktär och används av HOA för dess avsedda syfte. Dessutom måste riktade intäkter användas antingen för underhållet av denna HOA eller för genomförandet av dess lagstadgade verksamhet.

En viktig förutsättning för att undanta riktade intäkter från inkomstskatt är en särredovisning av mottagna (producerade) inkomster (utgifter) inom ramen för riktade intäkter, vilket bör verifieras under revisionen. Om revisorn under revisionen upptäckte en överträdelse av minst ett av ovanstående villkor, så hör inte den inkomst som den skattskyldige erhåller till målinkomsten och måste ingå i beskattningsunderlaget för bolagsskatt.

På sista steget Tillgängligheten av revisionsbevis i alla stadier av revisionen fastställs, revisionsorganisationens uppfattning bildas om tillförlitligheten i rapporteringen, en revisionsberättelse upprättas för klienten och skrivelser om resultatet av revisionen upprättas.

Om det finns fel inom väsentlighetsnivån beslutar revisionsföretaget att utfärda en modifierad villkorad positiv revisionsberättelse. Om nivån av identifierade fel överstiger den väsentlighetsnivå som deklarerats i planen, rekommenderas revisorn att utarbeta en negativ revisionsrapport med hänvisning till de fakta som ledde till en sådan slutsats (brott mot lagen, styrelsens underlåtenhet att uppfylla uppgifter som den tilldelats vid förvaltning och underhåll av ett hyreshus etc.). En vägran att uttala sig om tillförlitligheten i partnerskapets finansiella rapporter kan utfärdas om dokument och redovisningsdata för den granskade perioden presenteras ofullständigt.

Revisorn ska tillhandahålla bevis för att bolaget inte står inför konkurs eller andra allvarliga omständigheter som är oförenliga med fortsatt verksamhet. Revisionen bör utföras i enlighet med Federal Auditing Rule (Standard) nr 11 "Tillämplighet av antagandet om fortsatt drift av den enhet som granskas."

Detaljerna för varje metodisk aktivitet är inskriven i standarden "Mål och grundläggande principer relaterade till granskning av husägarföreningens uttalanden."

Revisionen bör planeras utifrån revisionsföretagets förståelse av HOA. Under planeringen är det tillrådligt att inte bara upprätta en standardplan och inspektionsprogram, utan också att identifiera specifika problem som bör lösas under inspektionen, såsom: efterlevnad av lagstiftningen om sociala garantier för invånarna, särskilt för kategorin socialt sårbar ( stora familjer, funktionshindrade, pensionärer); redovisning, beskattning av målfonder; utnyttja partnerskapets ekonomiska möjligheter för att generera ytterligare källor för att finansiera partnerskapets lagstadgade verksamhet från inkomster från uthyrning av egendom, mark, väggar, tak; noggrannhet i skatteberäkningar; skydd av egendoms- och skatteförmåner enligt Ryska federationens lagstiftning.

HOA:s valda ledningsorgan är ansvariga för riktigheten och giltigheten av den information som presenteras i bokslut och skatteberäkningar. Utöver kravet på att följa lagstiftningen om bokföring och skatter är bolagsstyrelsen skyldig att uppfylla de lagstadgade kraven för att skydda bostadsägarnas fastighetsintressen samt att till ägarmötet lämna en utförlig redogörelse för sin verksamhet, bekräftas av en revisor.

Att genomföra en revision befriar inte HOA:s ledning från ansvaret för att uppfylla dess inneboende skyldigheter och funktioner enligt stadgan för partnerskapet, som regleras av revisionsstandarden "Rättigheter och ansvar för revisionsorganisationer och ekonomiska enheter."

Det är tillrådligt att komplettera bestämmelserna i lag nr 307-FZ om en revisionsorganisations ansvar för att bilda och uttrycka en professionell åsikt om tillförlitligheten av redovisningen av partnerskapet i enlighet med väsentlighetsnivån med kravet för behovet av att uttrycka en objektiv åsikt om uppfyllandet av kraven i stadgan för partnerskapet för att skydda husägares legitima egendomsintressen.

KORT OM FALLETS OMSTÄNDIGHETER
HOA "PRIVOLNOE" lever fritt. Han sätter vilka siffror han vill på räkningarna, och fåren betalar lydigt.
Faktum är att får lever i en avlägsen vildmark - i det sydöstra autonoma distriktet i Moskva. En person av 220 invånare
protesterade mot godtycke på ett unikt sätt - betalade inte för tvivelaktiga positioner,
enligt bedragarna från HOA skapar utebliven betalning av uppenbart tilldelade belopp en skuld
Rätten - ursäkta uttrycket - i denna vildmark är som en skurk - accepterade yrkandet om vederlag
Tyvärr är vår kämpe för sanningen övertygad om att domstolen kommer att hantera den rättvist.
Varför? - Jag frågar. – Men det här är en prövning! - en brottare motarbetar mig
Det krävdes mycket ansträngning för att övertyga om att rättvisa inte behövs av århundradenas domstol, det
OCH JAG SKALL BERÄTTA FÖR DOMAREN - det ser barnsligt ut att vi brådskande behöver samla in bevis,
involvera tillsyns- och brottsbekämpande myndigheter, lämna in en serie stämningar -
för att ta upp frågan om inställande av behandlingen av målet till
lösning av andra (deras) ärenden inom administrativa, straffrättsliga och civilrättsliga
som föreskrivs i art. 215 Ryska federationens civilprocesslag

Vi vill givetvis dra in skatteinspektionen på en inspektion. Men det är känt
att skattetjänstemän slipper dessa kontroller som fan. Då föreslogs det
från min sida att lämna in ett överklagande till åklagarmyndigheten, vilket kommer att tvinga åklagarmyndigheten
ansluta Federal Tax Service

Allt hände enligt vår plan
Åklagarmyndigheten vidarebefordrade överklagandet till Statens bostadsinspektion och skatteverket,
och sökandena har nu skäl att SKICKA TILL SKATTEAVDELNINGSPROGRAMMET AMMU

Introduktion till medlemmar i samhället
FÖRSTA DOKUMENTET - ÖVERKLAGA TILL Åklagarkammaren
ANDRA DOKUMENTET - ÖVERKLAGA TILL SKATTEN OCH GHI

FÖRST

Till distriktsåklagarmyndigheten.....
Sökande - anges i slutet av överklagandet
UTTALANDE om en klar och grov bostadsrättsintrång
Vi, undertecknade, bor i ett flerfamiljshus på angiven adress, där betalningshandlingar för förment tillhandahållna bostäder och kommunala tjänster utfärdas av Privolnoe Homeowners Association.
De fakturor som presenteras för betalning inkluderar utgifter för LAGSTADIG VERKSAMHET (bilaga nr 1). Av det intyg som lämnats av HOA (bilaga nr 2) visade det sig att HOA:s "Privolnoes" charterverksamhet omfattar bl.a.

Personalens ersättning,
- Förbrukningsmaterial,
- underhåll av kontorsutrustning,
samt hyra
och allmänna egendomsförsäkringsavgifter

Sålunda täcker namnet CHARTERED ACTIVITIES huvudsakligen administrativ och ledningsverksamhet, och kostnaderna för CHARTERED ACTIVITIES beaktas I det här fallet är de förvaltningskostnader. Enligt bostadslagstiftningen inkluderar betalning för underhåll av bostadslokaler betalning för arbete med att förvalta ett hyreshus (klausul 1, del 2, artikel 154 i Ryska federationens bostadskod).
Detta innebär att alla utgifter för LAGLIGA VERKSAMHETER inkluderades i tariffen som tillämpades av HOA för UNDERHÅLL AV BOSTADSLOKALER, som anges i betalningsdokumentet som lika med 20,52 rubel per kvm.
Genom att missbruka sin rätt att utfärda fakturakvitton, tar organisationen ut 20,52 rubel per kvm utöver den godkända tariffen, som inkluderar alla förvaltningskostnader,

i) genom omräkningsförfarande
- bidrag för lagstadgad verksamhet 4,0 rubel per kvartal
ii) dessutom två bidrag som redan ingår i administrativa kostnader
- hyresbetalning till ett belopp av 0,96 rubel per kvm.
- försäkringsavgift till ett belopp av 0,36 rubel per kvartal

Sålunda betalas LAGLIGA VERKSAMHETER, som representerar förvaltningskostnader, av de lurade och skrämda invånarna i huset två gånger, och bidrag för hyra och försäkring - tre gånger (första gången som en del av betalningen för bostadslokaler; andra gången som en del av avgiften för lagstadgad verksamhet och tredje gången i form av fristående rader i kvittot utöver betalningen för bostadslokaler och utöver taxan)
Överpris per månad är

Återuppbörd av förvaltningskostnader som ingår i tariffen i form av bidrag till lagstadgad verksamhet
- 4,0 RUR per kvadrat
- tredubbel presentation av hyreskostnader
0,96 x 3 = 3,88 rubel per kvadratmeter
- tredubbel presentation av försäkringskostnader
0,36 x3 = 1,08 rub ea sq.
Totalt är den månatliga ökningen 8,96 rubel per kvm.

Med hänsyn till husets totala yta lika med 14 705 kvm, uppgår den olagliga överskattningen av avgiftsbeloppet för invånarna i huset till
8,96 x 14705 = 131"755,8 rubel per månad
131755,8 x 12 = 1,581 miljoner rubel per år

I åtgärderna från Privolnoye Homeowners Association att utfärda avsiktligt uppblåsta räkningar till invånarna på grund av upprepad och delvis tredubbla presentationen av samma utgiftsposter, kan det indikera närvaron av tecken på ett brott enligt del 2 av art. 165 i den ryska federationens strafflag -
Att orsaka egendomsskada på ägaren eller en annan ägare av egendom genom bedrägeri eller missbruk av förtroende i avsaknad av tecken på stöld, begångna i särskilt stor skala (enligt not 4 till artikel 158 i den ryska federationens strafflag, som gäller till hela kapitlet - ett särskilt stort belopp erkänns som en miljon rubel)
I kretsen av misstänkta ingår enligt vår mening organisationens redovisningschef och chef. Brottet pågår. Brottet begås öppet och djärvt.

Med hänsyn till nollresultaten av upprepade försök från civila aktivister som bor i vår byggnad för att uppmärksamma brottsbekämpande myndigheter på flera brott mot lagen i de så kallade aktiviteterna i Privolnoye HOA, bildade de sökande idén om deras indirekt intresse av fortsatta utpressningar.
Under sådana omständigheter, att förlita sig på instruktionerna i den federala lagen "On Combating Corruption" (273-FZ) om att skapa en mekanism för interaktion mellan brottsbekämpande myndigheter och andra statliga myndigheter med medborgarna, vilket stärker kontrollen över lösningen av frågor som ingår i medborgarnas överklaganden ; behovet av att öka ansvaret för federala regeringsorgan och deras tjänstemän för underlåtenhet att vidta åtgärder för att eliminera orsakerna till korruption, vi ser behovet av att visa stöd till staten i form av en tillfällig inställelse av betalningar på alla konton i Privolnoye HOA tills de överskjutande avgifterna för lagstadgade AKTIVITETER och linjer återlämnas till de boende i huset
- för bostadslokaler
- försäkringspremie
- Hyra

Enligt del 2 i art. 328 i den ryska federationens civillagstiftning, i händelse av ofullständig fullgörande av skyldigheter av en part, har den andra rätten att avbryta fullgörandet av sin skyldighet eller vägra att utföra i den del som motsvarar den ej inlämnade prestationen.
Enligt art. 14 i den ryska federationens civillagstiftning har medborgare rätt till självförsvar.
Under sådana omständigheter planerar sökandena att offentliggöra en uppmaning om tillfälligt upphävande av betalningen av räkningar från den angivna organisationen - tills full återbetalning av överinsamlade betalningar
VI FRÅGAR
1) att tillhandahålla en juridisk bedömning av Privolnoe Homeowners Associations agerande i förhållande till presentationen av uppenbart uppblåsta betalningar
2) instruera den berörda brottsbekämpande myndigheten att genomföra en förundersökningskontroll med beslag av bokförings- och kontraktsdokumentation i syfte att inleda ett brottmål.
3) att hjälpa sökande att genomföra en undersökning av ett behörigt statligt organ eller en behörig organisation, med hänsyn till statens skyldighet att hjälpa till med att skydda medborgarnas kränkta rättigheter, särskilt den äldre generationen - åldern av en av de sökande är mer än 80 år
4) ge en juridisk bedömning av det planerade evenemanget för att sprida en uppmaning till bojkott av betalningar, eftersom lagen kräver att metoder för självförsvar måste stå i proportion till överträdelsen och inte gå utöver de åtgärder som krävs för att undertrycka den

Ansökningar
1 - betalningsdokument - till exempel
2 - hjälp
SIGNATURER OCH DETALJER OM UNDERSKREVNINGAR

ANDRA DOKUMENTET

Vi tolkar omdirigeringen av åklagarmyndigheten som fördelaktig för oss – i form av en order från åklagarmyndigheten,

och inte bara klargöra de omständigheter som tidigare presenterats i överklagandet till åklagarmyndigheten

men vi utökar också verifieringsprogrammet avsevärt

I IFTS-21

Sydöstra grenen av MJI

Sökande

PÅSTÅENDE

Jag hänvisade till åklagarmyndighetens order nr ... att genomföra en inspektion av Privolnaya HOA på vår begäran, vi anser att det är fundamentalt viktigt att uppmärksamma följande FAKTA

1. OLAGLIGT UTFÖRANDE AV VERKSAMHET FÖR HUSLEDNING UTAN SLUTET AV FÖRVALTNINGSAVTAL

Med stöd av punkterna 1, 2 och 3 i art. 162 i bostadslagen sköts förvaltningen av ett flerfamiljshus av ett förvaltningsbolag på grundval av ett avtal, som särskilt ska ange,

- förfarande för att fastställa kontraktspriset,

- förfarandet för betalningsbeloppet för underhåll och reparation av bostadslokaler

- samt förfarandet för att ta ut en sådan avgift.

Om huset förvaltas av en HOA, med ägare som inte är medlemmar i HOA, organisationen är skyldig att sluta avtal enl kraven i paragraf 1 i artikel 10; pp 1-3 msk. 138; del 6 art. 155; Del 1 Art. 162 Ryska federationens bostadskomplex

Skyldigheten att ingå avtal framgår uttryckligen av pp. 12 klausul 2.2. HOA-stadgan

HOA undviker dock att ingå ett förvaltningsavtal

Om ett förvaltningsavtal inte har slutits har vi ingen informationom förfarandet för att fastställa betalningsbeloppet för underhåll och reparation av bostadslokaler. endast möjlig variant skydd av våra rättigheter - att kontrollera prisbildningsförfarandet vid inspektionen av tillsynsmyndigheterna

Eftersomägare av lokaler, ne som är medlemmar i partnerskapet, i enlighet med del 6 i art. 155 i Ryska federationens bostadskod, skyldigheten att betala avgifter för underhåll och reparation av gemensam egendom i ett hyreshus och avgifter för verktyg uppstår enligt avtal, som ingåtts med en villaägarförening, innebär frånvaron av avtal en befrielse från skyldighet. Det är verkligen omöjligt att betala en avgift i enlighet med lagen, obefintliga kontrakt, åtgärder att betala kan betraktas som en protest mot det förfarande som fastställts i lag.

Låt oss tillägga att föreningsstämman för HOA:s medlemmar har rätt att fatta beslut ombeloppet för obligatoriska betalningar och bidrag från endast medlemmar i partnerskapet - i enlighet med klausul 4, del 2 i art. 145 i RFK Bostadsbalken omfattar befogenheterna för bolagsstämman för medlemmar i villaägarföreningen: fastställande av beloppet för obligatoriska betalningar och bidrag medlemmar i partnerskapet.

Enligt del 1 i artikel 7.23.3 i Ryska federationens kod för administrativa brott növerträdelse regler för att bedriva affärsverksamhet för att förvalta flerbostadshus,

skall medföra utdömande av administrativa böter för tjänstemän på ett belopp av femtiotusen till etthundratusen rubel eller diskvalifikation under en period av upp till tre år; för juridiska personer - från etthundrafemtiotusen till tvåhundrafemtiotusen rubel.

Snälla duställa organisationens chef inför rätta för ett brott enligt del 1 av art. 7.23.3 i Ryska federationens kod för administrativa brott, i form av diskvalificering i upp till tre år eller, åtminstone, böter på 50 tusen till 100 tusen rubel

2 . BROTT MOT LAGSTIFTNINGS KRAV PÅ REDOVISNING

Enligt paragraf 11 Konst. 13 Federal Law N 402-FZ "On Accounting", innehållet i bokföringsregistren är inte en affärshemlighet. I enlighet med del 1 av artikel 9 i federal lag N 402-FZ, varje fakta i det ekonomiska livet, vilket innebär transaktioner, händelser och operationer som har haft eller kan ha en inverkan på den finansiella ställningen, finansiella resultatet eller kassaflödet för en ekonomisk entitet, föremål för registrering som primärt redovisningsdokument.

Enligt del 1 i artikel 7 och del 4 i artikel 9 i federal lag N 402-FZ bestäms sammansättningen och formerna av primära redovisningsdokument som används för att dokumentera fakta om det ekonomiska livet för en ekonomisk enhet av chefen för den ekonomiska enheten entitet. Dessutom måste varje primärt redovisningsdokument innehålla alla obligatoriska uppgifter som fastställts i del 2 av art. 9 Federal Law No. 402-FZ, nämligen:

1) namnet på dokumentet;

2) datum för upprättande av dokumentet;

3) namnet på den ekonomiska enhet som sammanställt dokumentet;

4) innehållet i det ekonomiska livet;

5) värdet av det naturliga och (eller) monetära måttet på ett faktum av ekonomiskt liv, med angivande av måttenheterna;

6) namnet på ställningen för den person (personer) som genomförde transaktionen, operationen och som är ansvarig (ansvarig) för att dess utförande är korrekt, eller namnet på ställningen för den person (personer) som är ansvarig för riktigheten av genomförandet av evenemanget;

7) underskrifter av de personer som avses i punkt 6 i denna del, med angivande av deras efternamn och initialer eller andra uppgifter som är nödvändiga för att identifiera dessa personer .

Betalningar periodiseras och betalningsunderlag genereras i avsaknad av primära redovisningshandlingar, så det är omöjligt att fastställa vem som specifikt, genom order daterad och numrerad, gett redovisningsavdelningen i uppdrag att beräkna den eller den tariffen, och utöver taxan, div. bidrag och vem som gav rätt att ange sin egen betalningsform som skiljer sig från den som fastställts av ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i bilaga nr 1 till order nr 924/pr daterad 29 december 2014

Vi uppmärksammar särskilt det faktum att redovisningsavdelningen inte har rätt att göra periodiseringar utan ett primärt redovisningsdokument såsom en Order utfärdad av en behörig person, som tydligt anger vilka betalningar som specifikt periodiseras

Förfarandet för att förbereda och utfärda sådana order bör anges i ett internt dokument - i regelverket om periodiseringar.
Avsaknaden av dessa förordningar och föreskrifter indikerar ett direkt underlåtenhet att följa kraven i federal lag nr 402. I sin tur är överträdelse och underlåtenhet att följa kraven i lagstiftningen om redovisning skäl för att dra organisationen till administrativt ansvar i enlighet med med artikel 15.11 i Ryska federationens kod för administrativa brott. I det här fallet kan mängden straff för organisationen variera från 40 000 till 50 000 rubel

Anmärkning nr 1 till denna artikel anger

En grov överträdelse av redovisningskrav, inklusive redovisning (finansiell) rapportering, innebär: frånvaron av primära redovisningsdokument och (eller) redovisningsregister och (eller) redovisning (ekonomiska) rapporter från en ekonomisk enhet.

3. INSPEKTION UTAN FÖREGÅENDE MEDDELANDE. REGISTRERING AV EN SLUTSATS OM TVÄTT

Del 4.2 i art. 20 Ryska federationens bostadskod fastställd:

Grunden för att genomföra en oplanerad inspektion, tillsammans med de skäl som anges i del 2 i artikel 10 i den federala lagen av den 26 december 2008 N 294-FZ "Om skyddet av rättigheterna för juridiska personer och enskilda företagare vid utövandet av staten kontroll (tillsyn) och kommunal kontroll”, är kvittot ... till organet för kommunal bostadskontroll av överklaganden och uttalanden av medborgare ... om fakta om kränkning ... förfarande för att upprätthålla gemensam egendom för fastighetsägare i ett hyreshus..., om fakta om överträdelse av ledningsorganisationen av skyldigheterna enligt del 2 i artikel 162 i denna kod, …. En oplanerad inspektion på angivna grunder genomförs utan samtycke från åklagarmyndigheten och utan förhandsanmälan till den inspekterade organisationen av den oplanerade inspektionen.

I vårt fall kränks inte bara kraven i del 2 i artikel 162 i RF-bostadsbalken, utan i allmänhet verkar organisationen utanför det rättsliga ramverket – utan att ingå avtal med fastighetsägare. Organisationen utger sig för att tjäna husets gemensamma egendom, i en proportionell andel som tillhör ägarna av lokalerna, det vill säga sökandena. I avsaknad av överenskommelse finns det anledning att tro att vår egendom tagits i beslag av raider.

Bolagets direktörer lämnar inte information på offentliga webbplatser om inkomsterna från uthyrningen av den gemensamma egendomen i huset, som också tillhör de sökande (i en proportionell andel). När du kontrollerar, var uppmärksam på det faktum attHOA "Privolnoe" ligger på 109145, Moskva, st. Privolnaya hus 1 byggnad 1 i trerumslägenhet nr 164, men på utsidan av denna lägenhet finns en skylt "MANIKYR". Med hänsyn till den genomsnittliga hyran i detta område 2016, 8 500 RUB. kvm m per år för 40 kvm manikyr kommer att tas emot

8500 x 40 = 340 000 rub.

Men dessutom finns en ATELIER och ett däcklager i källaren

Enligt de mest försiktiga uppskattningarna sker uthyrningen av gemensam egendom i hemlighet, och inkomsten avsätts.

Dessutom finns det anledning att tro att hyresgäster får alla verktyg gratis, på bekostnad av medvetet förhöjda avgifter från fastighetsägare.

Begär därför vid kontroll

1. 1. Husets tekniska pass

1. Schema för ingenjörskommunikation med mätnoder
2. Kopior av avtal med hyresgäster i gemensamma utrymmen i flerbostadshus, inklusive lokaler för icke-bostäder, internetleverantörer, telekomoperatörer;
3. Kopior av betalningsuppdrag, avstämningsrapporter som bekräftar betalning för tjänster enligt avtal med hyresgäster.
4. En omsättningsrapport som återspeglar mottagandet av hyra och betalningar för verktyg som konsumeras av hyresgäster

I händelse av underlåtenhet att tillhandahålla information som stöds av dokument om mottagande av hyra, i slutsatsen baserad på resultatet av inspektionen, ge en slutsats om tvättning av medel som erhållits på kriminella medel.

4. TILLÄMPNING AV UPPRÄTNING AV SAMMA ARTIKLAR

Genom att dra fördel av den totala bristen på kontroll av HOA, kom en av cheferna med ett betalningsdokument, där rader, förutom den obligatoriska raden "konstruktion och reparation av bostadslokaler", visas för de föremål som var redan inkluderat i "underhåll och reparation"

I byggnads- och bostadsministeriets föreskrift den 22 december 2014 nr 882/pr.krav förinformation om de arbeten (tjänsterna) som ingår i underhållet och reparationen. Blankett 2.8 i avsnittet " allmän information på utfört arbete (levererade tjänster) för underhåll och pågående reparationer av gemensam egendom” anges tre separata poster:

- underhållskostnader för hemmet (punkt 8);

- utgifter för löpande reparationer (punkt 9);

- administrations- och förvaltningskostnader (punkt 10)

I sin tur inkluderar administrations- och förvaltningskostnader löner med bidrag till fonder utanför budgeten, kostnader i samband med att driva in skulder från felaktiga tjänstekonsumenter, etc.

I det aktuella fallet inkluderar beräkningen, förutom administrations- och förvaltningskostnader, som ingår på en separat rad, återigen på separata rader de kostnader som ingår i administrations- och förvaltningskostnaderna: löner och löneskatter, juridiska tjänster, kommunikationstjänster, banktjänster,

Således inkluderar periodiseringen arbetskostnader tillsammans med skatter och avgifter till fonder, juridiska tjänster, utgifter för kommunikationstjänster, banktjänster, tre gånger

Första gången som en del av en linje - underhåll och reparationer

Andra gången som en del av administrativt och ledarskap

Tredje gången i form av oberoende (separata) linjer

C Enligt punkt 29 i reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus fastställs avgiften för underhåll och reparation av bostadslokaler till ett belopp som säkerställer underhållet av gemensam egendom i enlighet med kraven i lagstiftningen i Ryska federationen, inklusive betalning av kostnader för underhåll och reparation av hushållsnätverk för el-, värme-, gas- och vattenförsörjning, sanitet, inklusive indrivning av skulder från lokalägare, de som inte på ett korrekt sätt fullgör sina skyldigheter att betala för bostadslokaler och allmännyttiga tjänster.

Om en taxa gäller, så täcker taxan alla utgifter som behövs för att underhålla bostaden. I åtgärder för att ta ut ytterligare betalningar utöver tariffen, som uppfunnits av ledningen för partnerskapet, ses tecken på ett brott, vilket bör överklagas till åklagarmyndigheten.

Lagen föreskriver inte att något annat än de delvis fastställts i betalningsdokumentet2 artiklarna 154 i Ryska federationens bostadskod

Betalning för underhåll och reparation av bostäder,

Försörjningsavgifter

Bidrag till större reparationer.

Enligt del 4 i samma artikel inkluderar avgifter för allmännyttiga avgifter avgifter för:

kall- och varmvattenförsörjning,

Dränering,

Elförsörjning,

Gasförsörjning,

Uppvärmning.

Detta är en stängd lista. Det finns inga extra avgifter. Därför införandet av rader i betalningsdokumentet

- underhåll av bostadsyta

- bidrag till lagstadgad verksamhet

Betalning för intercom

Radio

- försäkringspremie

- hyresbetalningar

är olagligt

Vi ber dig att återspegla denna slutsats i din slutsats baserat på resultaten av inspektionen och ge ett förslag till åklagarmyndigheten att skicka material till de auktoriserade brottsbekämpande myndigheterna i syfte att inleda ett brottmål enligt strafflagen i Ryska federationen i artiklarna:

Artikel 159. Bedrägeri

1. Bedrägeri, det vill säga... förvärva rätten till någon annans egendom genom bedrägeri eller missbruk av förtroende, -

2. Bedrägeri begått ... som orsakar betydande skada för en medborgare, -

Artikel 160. Förskingring eller förskingring

1. Förskingring eller förskingring, det vill säga stöld av någon annans egendom som anförtrotts den skyldige, -

Artikel 165. Att orsaka skada på egendom genom bedrägeri eller missbruk av förtroende

1. Att orsaka sakskada på ägaren eller annan egendomsinnehavare genom bedrägeri eller missbruk av förtroende i avsaknad av tecken på stöld, begången i stor skala, -

Artikel 330. Godtycke

1. Godtycke, det vill säga obehörigt, i strid med det förfarande som fastställts i lag eller annan lagstadgad rättsakt, vidtagande av handlingar vars laglighet ifrågasätts av en organisation eller en medborgare, om sådana handlingar orsakade betydande skada, -

Artikel 174. Legalisering (tvätt) av tillgångar eller annan egendom som förvärvats av andra personer på brottslig väg

1. Utföra finansiella transaktioner och andra transaktioner med medel eller annan egendom som medvetet förvärvats av andra personer på brottslig väg, för att ge juridisk form åt innehav, användning och förfogande över nämnda medel eller annan egendom -

Baserat på ovanstående FRÅR vi

- ta hänsyn till dessa tillägg till det ursprungliga överklagandet

- genomföra en inspektion utan föregående meddelande

- dra din slutsats utifrån lagen