Законопроект о кадровом учете: последние новости. О документировании информации и документообороте Очень многие участники говорили, что ждут вашего выступления, посещают ваши семинары, что бы вы пожелали участникам конференции
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Основным законодательным актом, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения на федеральном уровне, является . Трудовой кодекс является кодифицированным федеральным законом. Согласно статье 5 Трудового кодекса РФ, нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу РФ. В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс РФ. Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит Трудовому кодексу РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ. Таким образом, Трудовой кодекс занимает особое, приоритетное положение в системе федерального трудового законодательства.
Конституции Российской Федерации. Это следует как из текста Конституции РФ, так и из текста самого Трудового кодекса РФ. Также Трудовым кодексом РФ установлено (статья 5), что регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, а Конституция РФ закрепляет положение, соглавно которому федеральные законы (в том числе и Трудвовй кодекс РФ) не могут противоречить федеральным конституционным законам. Кроме того, и Конституция РФ, и сам Трудовой кодекс РФ устанавливают приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации над российским трудовым законодательством.
Кроме того, следует иметь в виду, что Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", следуя соответствующим положениям Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" , отказался от приоритета Трудового кодекса РФ при регулировании служебных отношений государственных и муниципальных гражданских служащих, к которым трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, применяются субсидиарно.
К законодательным актам федерального уровня, содержащим нормы трудового права, относятся следующие:
От 19.04.1991 N 1032-1 определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
От 12.01.1996 N 10-ФЗ устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, профессиональные союзы выступают стороной в отношениях социального партнерства в сфере труда в качестве представителей работников.
Сторонами социального партнерства, согласно статье 25 Трудового кодекса РФ, являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Представителями работников, как упоминалось выше, являются профессиональные союзы, а также их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора (о коллективных договорах см. раздел меню ), а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица. При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений (о соглашениях см. раздел меню ), разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей. Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются . Данный закон не направлен на регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, он определяет правовое положение одной из сторон социального партнерства в сфере труда - объединений работодателей - некоммерческих организаций, объединяющих на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Согласно статье 35 Трудового кодекса РФ, для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с . Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.
Определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации и содержит статьи, предусматривающие гарантии трудовой занятости и обеспечения условий труда инвалидов.
Определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11.03.1992 № 2490-1 и Федеральные законы "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23.11.1995 № 175-ФЗ и "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 № 181‑ФЗ с 1 февраля 2002 года, т.е. с даты введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001, применялись в части, не противоречащей ему (статья 423 Трудового кодекса РФ), и утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.07.2006, в "Российской газете" - 07.07.2006). В настоящее время отношения, регулировавшиеся указанными утратившими силу законодательными актами, регулируются Трудовым кодексом РФ.
Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена соответственно статьями и .
Правовые основы документирования трудовых отношений. Обязательность документирования работы с кадрами. Практика применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части, касающейся государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области документирования работы с кадрами. Подготовка проекта Федерального закона «О документировании отношений в сфере труда». Локальные нормативные акты: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и др.
Документирование приема на работу. Трудовой договор: обязательные и дополнительные условия труда. Приказ о приеме на работу. Трудовая книжка. Документы личного дела. Учетные документы. Документирование процедуры фактического допущения к работе. Письменный отказ в приеме на работу: обязательность составления, правильность оформления, обжалование в суде и пр. Документирование перевода на другую работу. Дополнительное соглашение к трудовому договору. Приказ о переводе на другую работу. Состав документов в зависимости от вида перевода (постоянный, временный)
Документирование рабочего времени и времени отдыха. Табель учета рабочего времени. Графики сменности. Приказы о привлечении: к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. График отпусков. Приказы: о предоставлении отпуска; об отзыве из отпуска. Записка-расчет о предоставлении отпуска
Документирование изменений кадрового состава и должностных обязанностей работников: положения о структурных подразделениях; должностные инструкции; штатное расписание и другие документы
Документирование прекращения трудового договора. Заявление работника. Документы, служащие основанием для принятия решения об увольнении работника по инициативе работодателя (докладные записки, акты о нарушениях трудовой дисциплины, протоколы, уведомления). Приказ о прекращении трудового договора. Записка-расчет и другие документы. Порядок придания юридической силы кадровым документам. Типичные ошибки при документировании трудовых отношений: анализ, профилактика, исправление
СЕМИНАР ПРОВОДЯТ:
Валентина Ивановна Андреева - к.и.н., профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской академии правосудия, член Комитета по трудовому законодательству Национального союза кадровиков
Стоимость участия :
Регистрационный взнос составляет 14 300 руб. НДС не взимается.
Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обеды, кофе-паузы, комплект раздаточных материалов. При оплате до 25 января СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА
10 000 руб.
В.И. Андреева: Заниматься надо не бумажками, заниматься надо людьми
Валентина Ивановна Андреева поделилась с редакцией PRO-персонал своим мнением о прошедшей конференции журнала «Справочник кадровика» «Трудовое законодательство 2010-2011: анализ изменений, практика применения, пути решения проблем».
Валентина Ивановна, какое у вас сложилось впечатление от мероприятия?
Потрясающее впечатление, очень хорошее полезное мероприятие. И я рада, что мы все здесь сегодня собрались и, кстати, многие участвуют в мероприятиях журнала «Справочник кадровика» уже не в первый раз.
Как вы оцениваете организацию конференции?
Организация совершенно идеальная, все четко, люди правильно и удобно размещены, предусмотрена возможность задавать вопросы.
Валентина Ивановна, скажите, а как вы оцениваете аудиторию, которая собралась в этом зале?
Я многих людей здесь знаю, они участвуют уже много лет в мероприятиях журнала «Справочник кадровика». Это наши постоянные участники и читатели журнала. В какой-то мере у нас сложился свой круг, это люди, которые преданы журналу, которые доверяют нам. В целом аудитория активная, вопросов задают много, поэтому мне приятно для них работать.
Вам запомнилось что-то особенное, на конференции?
На этом мероприятии я получила достаточно много предложений для проекта закона «О документировании отношений в сфере труда», многие откликнулись. Сама Госдума предложила этот законопроект и это говорит о том, что возрастает значение работы с документами, документирования, делопроизводства. Все больше ошибок в документах, которые приводят к штрафам. Значит надо помочь избежать кадровику штрафов. Также возросло количество ошибок, не позволяющих нормально оформить пенсию работникам, значит надо и работникам помочь. Кадровика надо освободить от многих проблем, связанных с документами. Заниматься документацией день и ночь нельзя, надо заниматься самими работниками. У нас большая часть времени уходит на обработку документов. А надо больше вникать в нужды самих работников.
Поэтому работодатель, а в частности кадровик, не должны заниматься бумагами, должны заниматься проблемами работника, трудовым процессом, трудовыми отношениями.
Регламентировать работу с кадровой документацией, значит освободить работодателя и кадровика от рутинной работы и позволить ему больше заниматься смыслом, содержанием, в общем, трудовыми отношениями. А не оформлять с утра до ночи бумажки, что конечно не правильно. Заниматься надо не бумажками, заниматься надо людьми.
Очень многие участники говорили, что ждут вашего выступления, посещают ваши семинары, что бы вы пожелали участникам конференции?
Я получила предложения к проекту закона, я работаю, прежде всего, ради кадровиков, ради самих наших граждан. И поэтому мне бы хотелось, чтобы мы более активно проводили такие мероприятия, как эта конференция. Где люди могли обмениваться опытом, общаться, в том числе и могли обсудить новые законопроекты. Публика на такие мероприятия приходит в основном опытная, и я могу много от них почерпнуть. Я понимаю благодаря нашим участникам, какие есть актуальные проблемы и в документировании и в самих трудовых отношениях.
Как показывает практика наиболее полезные материалы, соответствующие истине содержатся именно в «Справочнике кадровика». Поэтому мне бы естественно хотелось, чтобы было больше читателей журнала, больше посетителей нашего сайта, чтобы люди посещали наши web-семинары.
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ В КАДРОВОМ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ
Деятельность любого работодателя связана с подбором персонала, а также с накоплением, обработкой, хранением и использованием значительных объемов сведений о работниках. Как следствие этого в работе отдела кадров формируется комплекс, так называемых, персональных данных работников, который входит в круг информации, подлежащей защите от несанкционированного доступа. Об этом мы и поговорим в нашей статье.
Статьей 23 Конституции Российской Федерации гарантируется личная тайна, семейная тайна, неприкосновенность частной жизни, защита чести и доброго имени гражданина.
Разглашение этой тайны, то есть, несанкционированное, бесконтрольное распространение персональных данных во времени и пространстве, может нанести значительный ущерб субъекту персональных данных.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ) закреплены основные требования к обработке персональных данных работника и гарантии их защиты. Так, глава 14 ТК РФ носит название «Защита персональных данных работника» и закрепляет статьи 86 — 90 включительно.
Напоминаем, что ранее в эту главу входила также и статья 85, которая закрепляла понятие персональных данных и понятие обработки персональных данных. Эта норма утратила силу, на что указывает Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных».
Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон N 152-ФЗ) персональные данные определяются как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Персональные данные идентифицируют личность каждого человека. Субъектами (собственниками) персональных данных являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, к личности которых относятся соответствующие персональные данные.
Операторами персональных данных, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, могут быть государственные органы, муниципальные органы, юридические или физические лица.
Закон по кадровому делопроизводству
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РАБОТУ ОТДЕЛА КАДРОВ
Работа кадровой службы в организации обязательно документируется. Составление, оформление документов, работа с ними и их хранение определены законодательными и нормативно-правовыми актами, выполнение которых обязательно для кадровой службы. Кроме того, в каждой организации разрабатываются локальные нормативные акты. Более подробно о нормативно-правовых актах, регулирующих работу отдела кадров, читайте в представленном материале.
Современное законодательство требует от работодателя оформления большого количества документов, отражающих различные аспекты трудовых отношений с работниками.
Разрабатывают и оформляют такие документы сотрудники кадровой службы организации совместно с сотрудниками юридического отдела. Значение кадровых документов определяется тем, что в них зафиксированы сведения, необходимые для осуществления гражданами права на труд, образование, пенсионное обеспечение и так далее, поэтому кадровая служба в организации должна руководствоваться законами, постановлениями, инструкциями и другими документами, содержащими нормы трудового права.
В первую очередь работники, отвечающие за делопроизводство по личному составу, должны знать Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ).
Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.
В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.
Шпаргалка делопроизводителя
Ваш персональный гид в мире документов
10 марта, 2015
Нормативные документы по делопроизводству. Часть 1
Делопроизводителю в своей работе часто приходится уточнять и искать нормы по делопроизводству , на которые можно сослаться. Они помогают убедить людей в нашей правоте, на их основании мы можем внедрить, разработать новые документы. Где найти полный перечень нормативных документов по делопроизводству ? Какими документами следует пользоваться? Чем делопроизводители руководствуются на практике?
На эти вопросы ответим в нашей статье.
Кем регулируется сфера делопроизводства в нашей стране?
Делопроизводство регулируется Федеральным архивным агентством. Оно контролирует организацию документов в делопроизводстве федеральных органов исполнительной власти, оказывает методическое сопровождение сферы делопроизводства, обеспечивает развитие системы делопроизводства в целом.
Деятельность по унификации и стандартизации документов, разработке общероссийских классификаторов координирует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) .
Научно-исследовательскую работу в сфере архивного дела и документоведения, а также разработку методических рекомендаций осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)
Организацию делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти обеспечивает Правительство и сами федеральные органы исполнительной власти. Они разрабатывают необходимые для своего ведомства нормативно-правовые акты, которые берут за основу работы остальные организации.
Законопроект о кадровом учете: последние новости
С чего все начиналось
Законопроект под рабочим названием «О документировании отношений в сфере труда», который некоторым известен, как законопроект о кадровом учете, начали разрабатывать в 2009 году. Его написанием занималась рабочая группа при Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, в которую вошли эксперты в области трудового права.
Концепция и примерная структура проекта федерального закона появилась в сети довольно быстро. Еще сырой документ предлагался на обсуждение кадровикам: каждый мог высказать свою позицию, оставить свое предложение, порекомендовать поправку или конкретную формулировку.
О чем документ
Как объяснял один из членов рабочей группы, в 2009 году заместитель руководителя аппарата думского Комитета по труду Александр Леонов , идея написать проект возникла после многочисленных жалоб кадровиков о том, что закон о бухучете для бухгалтеров имеется, а о кадровом учете для них – отсутствует. В инициативном порядке и появилась идея написать такой закон.
Главная цель документа – урегулировать основные вопросы ведения учета кадров, а также создания, ведения, систематизации, хранения кадровой документации, в том числе с учетом обеспечения сохранности и ограничения доступа к персональным данным работников. Иными словами, предлагалось, чтобы один единый закон стал своеобразным кодексом для кадровиков.
Разработчики предлагали следующие главы:
Общие положения (цели и задачи, сфера действия, основные понятия, документирование отношений, принципы деятельности)
Организация кадровой работы (служба кадров, ее структура, права и обязанности)
Учет кадров (объекты и задачи учета кадров, требования к ведению учета кадров, организация учета кадров у различных работодателей)
Документирование отношений в сфере труда (виды, содержание, реквизиты и удостоверение первичных учетных документов, обязательность применения унифицированных форм, особенности документирования трудовых отношений с отдельными категориями работников, порядок использования печатей и штампов работодателя, ЛНА, трудовые книжки, должностные инструкции)
Кадровое делопроизводство (нормативно-правовая база, обязательность регистрации кадровых документов, регистрационные формы (журналы и книги), ведение контроля исполнения кадровых документов, хранение и передача документов в архив, порядок рассмотрения письменных и устных обращений сотрудников)
Архив работодателя и передача документов на хранение в государственный или муниципальный архив при ликвидации или прекращении деятельности работодателя
Ответственность за нарушение законодательства
Те, кто читал проект, разошлись во мнениях. Одни говорили, что в таком варианте закон во многом дублирует Трудовой кодекс РФ, поэтому он не нужен. Другие полагали, что идея собрать воедино все правила оформления кадровой документации весьма полезна и удобна, но не поддерживали инициативу создать отдельные кадровые службы на небольших предприятиях или у ИП.
Вы можете самостоятельно ознакомиться с предварительным текстом документа и посмотреть, что именно предлагалось.
Концепция и примерная структура проекта федерального закона «О документировании отношений в сфере труда»
Кадровики вне закона
Несмотря на то, что многие компании продолжают проводить семинары на тему нового законопроекта, Клубу ТК удалось выяснить, что его разработка не просто заморожена, но вовсе снята с повестки Госдумы. Как уточнила управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова , дальше концепции проекта ФЗ авторы так и не продвинулись. Из списка готовящихся законопроектов Госдумы этот документ тоже исчез. Более того, при думском Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов официально уже не значится рабочая группа, которая создавалась для разработки закона о кадровом учете. Скорее всего, ее расформировали, и уже никакая работа не ведется.
Почему именно перестали разрабатывать документ, официального ответа наша редакция не получила. Возможно, чиновники решили, что он уже не актуален. Так или иначе, до 2021 года, когда будет избираться новый состав Госдумы, кадровики могут не беспокоиться — нового закона о кадровом учете у них не будет.
Кадровое делопроизводство 2018
Статьи по теме
Поправки к Трудовому кодексу, принятые в минувшем году затронули многие кадровые документы, которые должны быть в организации в 2018 г. Они касаются изменения условий приема на работу, оплаты труда, определения уровня квалификации соискателей ряда должностей, предоставления некоторых социальных гарантий.
Ряд нововведений облегчает и упрощает ведение кадровых документов в 2018 г., что должно положительно сказаться на состоянии малого бизнеса. Рассмотрим, к чем следует подготовиться сотрудникам кадровых служб.
Ведение кадрового делопроизводства в 2018 г.
Кадровое делопроизводство - это комплекс мер, которые включают в себя разработку и ведение документов, относящихся к персоналу. Большая часть требований к кадровым документам в 2018 году осталась неизменной. Ведение кадрового учета обязательно абсолютно для всех работодателей, хотя у некоторых из них появилась возможность делать это в несколько усеченном виде.
По прежнему продолжает действовать введенный еще в 2016 г. запрет на заемный труд. Это значит, что со всеми работниками, выполняющими трудовую функцию на территории работодателя в обязательном порядке должен быть заключен трудовой договор. Исключением может быть только аутсорсинг ряда непрофильных функций, на проведение которого заключается договор гражданско-правового характера.
Что касается непосредственно кадрового делопроизводства, все документы, которые необходимо вести в отношении персонала, оформляются в соответствии с требованиями Трудового кодекса, ряда подзаконных актов и ведомственных инструкций. Ответственный (или ответственные) за выполнение такой работы назначается приказом по организации.
Кадровое делопроизводство в 2018 г.: основные документы
Для того, чтобы понять, какие документы по кадровому делопроизводству должны быть в организации, проанализируем трудовое законодательство и представим получившийся результат в виде таблицы. Для большинства из них существуют унифицированные формы, разработанные и утвержденные Госкомстатом. Их применение не является обязательным, но существенно облегает работу сотрудников кадровых служб.
Кадровое делопроизводство-2018: основные документы
Документ
Нормативная база
Правила внутреннего трудового распорядка
Положение о защите персональных данных
Положения о оплате труду и поощрении сотрудников
Инструкции по охране труда и журналы проведения инструктажа
Раздел 10 ТК РФ
ст. 123 ТК РФ, Унифицированная форма утверждена Постановлением Госкомстата № 1 в 2004 г.
ст. ст. 16, 56, 67 ТК РФ
Унифицированная форма утверждена Постановлением Госкомстата № 1 в 2004 г.
Унифицированные формы утверждена Постановлением Госкомстата № 1 в 2004 г.
Книга учета трудовых книжек и вкладышей
Постановление Минтруда № 69 от 2003 г.
Табель учета времени
Унифицированная форма утверждена Постановлением Госкомстата № 1 в 2004 г.
Перечень должностей для которых установлен ненормированный день
График смен для предприятий с непрерывным производством
Договоры о полной мат. ответственности
Положение о коммерческой и иной тайне
Соответствующие Федеральные законы
Положение об аттестации (если они проводятся)
Журналы регистрации приказов, справок и т. д.
Изменения в кадровом делопроизводстве в 2018 г.
Российское трудовое законодательство - динамичная и постоянно совершенствующаяся система. Ряд норм этого документа, вступивших в силу в 2018 г. касаются и обязательных документов для кадрового делопроизводства. Рассмотрим, что именно предстоит изменить в работе кадровой службы.
- Увеличение значения МРОТ. С 1 июля он будет равен 7800 р., что на 4% выше предыдущего значения. Для работодателей это будет означать пересмотр условий оплаты труда и включение в трудовые договоры, заключаемые с вновь нанятыми работниками, положений, учитывающих это изменение. Напомним, что платить менее МРОТ за работу полный день, смену или неделю работодатель права не имеет.
- Упрощение кадрового учета для малого бизнеса, подпадающего под критерии микропредприятий. Ниже на примере ИП мы подробно рассмотрим это новшество и назовем необходимые кадровые документы образцы и бланки 2018 г.
- Независимая оценка квалификации. Федеральный закон, регулирующий ее проведение принят в июле 2016 г и вступил в силу с 01.01.2017 г. Соискатели проходят ее либо за счет собственных средств, либо по направлению работодателя. Оценка производится в виде экзамена по итогам которого выдается свидетельство. Отрицательные результат отражается в заключении с рекомендациями по улучшению знаний. Инициатива о прохождении независимой оценки может поступить и от работодателя. Но для направления работника на экзамен требуется его письменное согласие. Во время экзамена за сотрудником сохраняется его должность и зарплата, а также возмещаются командировочные расходы.
- Ужесточены сроки выплаты зарплаты. Если ранее работодатели сами могли устанавливать их, то теперь в ст. 136 ТК устанавливаются предельные сроки - не позднее 15 числа месяца, следующего за отработанным.
- Увеличился размер ответственности работодателя за задержку полагающихся работникам выплат. Компенсация, которая полагается работникам за каждый день пропуска перечисления или выдачи зарплаты, отпускных или других средств увеличилась вдвое и составила уже 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ РФ. Начисление такого штрафа начинается со следующего за установленным законом или внутренним актом дня выплаты и продолжается до фактического дня ра
- Трудовые книжки разрешили не заверять круглой печатью. Соответствующее изменение в инструкцию по их заполнению внесены Приказом Минтруда 31.10.2016 г. Для заверения сделанных записей о приеме, переводе и т. д. достаточно использовать печать службы кадров, если она имеется.
- Дополнен перечень основания для внепланового визита представителей трудинспекции. Теперь для проведения проверки соблюдения работодателем норм трудового законодательства инспекторам ГИТ достаточно информации о существующих задержках заработной платы и прочих выплат или установлении их размера ниже минимальной планки, предусмотренной законом. Помимо компенсации, причитающейся работникам, такой работодатель заплатит штраф, наложенный на него трудинспекцией.
- В муниципальных и государственных организациях (учреждениях и предприятиях) зарплату директоров и главбухов «привязали» к заработку прочих сотрудников. Предельную «вилку» назначает Правительство РФ и субъектов или органы местного самоуправления.
- В список документов, обязательных при заключении трудового договора включена еще одна справка - об отсутствии административных взысканий за употребление веществ, относящихся к наркотическим или психотропным. Обязательным такой документ является не для всех, а только в том случае, когда подобное требование к работнику установлено законом. Соответствующие дополнения включены в ст. 65 ТК РФ.
- Снижена допустимая доля привлечения иностранных работников в некоторых отраслях. Так, в сфере перевозок пассажиров и грузов сухопутным транспортом она урезана до 30%. иностранные водители при этом обязаны иметь права российского образца. Запрет на использование водительских удостоверений иностранных государств для работников транспортной отрасли начнет действовать с 1.06.2017 г., так что у работодателей есть время подготовиться.
- Изменились сроки исков по некоторым трудовым спорам. В частности теперь добиться справедливости при невыплате заработной платы или ее части, особенно при увольнении, можно не в течении трех месяцев, как это было ранее, а в течение года. Такая мера призвана оградить работников от произвола недобросовестных работодателей, которые пользовались сокращенным сроком давности по подобным искам.
- Изменения в оформлении и оплате листков нетрудоспособности. Бумажные больничные листы заменит электронный документ. Это сократит время на оформление выплат по ним для кадровиков и бухгалтеров. Кроме того, подделать или потерять такой документ практически невозможно. Одновременно чиновники увеличивают стаж, необходимый для получения пособия по нетрудоспособности в полном размере. В 201 7г. его срок увеличится до 9 лет. Постепенно планируется довести его до 15 лет. Для тех, кто отработал 8-15 лет размер пособия будет равным 80%, а до 8 лет - 60% от заработка.
Инструкция по кадровому делопроизводству
Кадровые документы для ИП в 2018 г.
Для индивидуального предпринимателя ведение кадровой документации становится необходимым лишь в том случае, когда он выступает в качестве работодателя. Если же он получает доход лишь от собственной предпринимательской деятельности, то никакой документации, кроме бухгалтерской и налоговой нет необходимости.
Некоторые кадровые документы для ИП в 2018 г. больше не являются обязательными. Такое новшество предусмотрено Законом от 03.07.2016 г. № 348-ФЗ. Согласно его положениям, от необходимости вести кадровый учет освобождаются так называемые микропредприятия. В эту категорию могут входить как ИП, так и юридические лица. Критериями отнесения именно к микропредприятиям зако называет следующие признаки:
- численность сотрудников до 15 человек;
- общий годовой доход не выходит за пределы 120 млн. руб.;
- для ООО среди учредителей доля других юрлиц не превышает 49%.
Послабления для малого бизнеса не означают возможности не вести кадровую документацию вовсе. Речь идет только о ряде локальных актов, таких как ПВТР, положения о зарплате и премировании, графики отпусков и смен и т. п. Однако все условия, которые обычно включаются в такие документы должны быть прописаны в трудовых договорах, заключаемых с сотрудниками. Их наличие все так же обязательно.
По-прежнему требуются и такие документы, как:
- штатное расписание;
- кадровые приказы (о приеме, переводе, увольнении, предоставлении отпуска и т. д.);
- табель учета отработанного времени;
- личные карточки;
- трудовые книжки.
Альбом форм документов отдела кадров (фрагмент )
Все компании, подпадающие под положения о микропредприятиях, основанные в 2018 г. и позднее, обязаны приказом закрепить отказ от использования кадрового делопроизводства, список документов которого можно не приводить. Те же ИП, что были зарегистрированы ранее, также могут упростить себе работу. Но в приказе придется также указать, что ранее принятые документы при этом теряют свою силу.
Для того, чтобы отказ от оформления кадровой документации в малом бизнесе не привел к массовому нарушению прав работников таких предприятий, Правительство рассчитывает разработать и утвердить типовой трудовой договор, где будет учтены все необходимые нюансы, касающиеся условий труда, его оплаты и социальных гарантий. Соответствующие поправки, касающиеся особенностей трудоустройства на микропредприятиях, появятся и в Трудовом кодексе в виде отдельной главы.
При разрастании штата или увеличении прибыли, то есть при переходе в категорию малого или среднего предприятия, послабления в части кадрового учета становятся недействительными. Предпринимателю дается четыре месяца на то, чтобы запустить кадровое делопроизводство в полном объеме практически с нуля.
Алименты берутся из "чистой" или "грязной" зарплаты? Скажите пожалуйста, 25℅ алиментов берется из "чистой" или "грязной" зарплаты? (т.е. 25% от начисленной целой зарплаты или уже после вычитания 13% налогов?) и если можно кратко […]
Проект
N 162766-4
Внесен депутатом
А.А.
Кармеевым
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О
ДОКУМЕНТИРОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ И
ДОКУМЕНТООБОРОТЕ
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия
настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон
регулирует отношения в области организации
документационного обеспечения
управленческой деятельности органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, независимо от
формы их собственности и
организационно-правовой формы.
Статья 2.
Основные понятия, применяемые в настоящем
Федеральном законе
В целях настоящего
Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
документ
(документированная информация) -
зафиксированная на материальном носителе
информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать;
электронный документ
- форма подготовки, отправления, получения
или хранения информации с помощью
электронных технических средств,
зафиксированная на магнитном диске,
магнитной ленте, лазерном диске и ином
электронном материальном носителе;
форма документа - совокупность реквизитов,
установленных в соответствии с решаемыми в
данной сфере деятельности задачами и
расположенных в определенном порядке на
носителе информации;
электронный
носитель - материальный носитель,
предназначенный для записи и сохранения
информации с помощью технологий,
поддерживаемых электронно-вычислительными
машинами;
документирование - запись
информации на различных носителях по
установленным правилам;
документационное обеспечение
управленческой деятельности (управления) -
сфера деятельности, обеспечивающая
документирование и организацию работы с
документами в органах государственной
власти, органах местного самоуправления,
организациях;
документооборот -
движение документов (электронных
документов) с момента их создания или
получения до завершения исполнения или
отправления;
документальный фонд -
совокупность документов, образующихся в
деятельности юридического или физического
лица.
Статья 3. Законодательство
Российской Федерации о документировании
информации и
документообороте
Законодательство
Российской Федерации о документировании
информации и документообороте состоит из
настоящего Федерального закона, других
федеральных законов, а также принимаемых в
соответствии с ними иных нормативных
правовых актов Российской Федерации,
законов и иных нормативно-правовых актов
субъектов Российской Федерации.
Законы
и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, нормативные правовые
акты органов местного самоуправления о
документационном обеспечении
управленческой деятельности не должны
противоречить настоящему Федеральному
закону. В случае расхождения между
настоящим Федеральным законом и указанными
актами действуют нормы настоящего
Федерального закона.
Глава II.
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Основные принципы
документационного обеспечения
управленческой деятельности
Основными
принципами документационного обеспечения
управленческой деятельности являются:
обеспечение правового режима
документирования и организации работы с
документами, в том числе с электронными, на
единой нормативно-правовой и методической
основе;
обеспечение эффективности
деятельности организаций на основе полного
и достоверного документирования, передовых
методов организации работы с документами и
всестороннего использования
документальных фондов;
реализация
законных прав физических и юридических лиц
на свободный доступ к открытым
документальным фондам организаций;
совершенствование документационного
обеспечения управления на основе
современных информационных технологий;
обеспечение условий информационной
безопасности организаций в процессе
документационного обеспечения
управленческой деятельности.
Статья 5.
Основные требования к документированию
управленческой
деятельности
Документированию подлежит
управленческая деятельность организации,
связанная с выполнением ее задач и функций
в соответствии с уставными документами и
иными нормативными правовыми актами.
Документирование управленческой
деятельности организаций осуществляется в
соответствии с требованиями нормативных
правовых актов и государственных
стандартов по документационному
обеспечению управленческой
деятельности.
Организация
документирования возлагается на
структурное подразделение
документационного обеспечения управления
или уполномоченное должностное
лицо.
Статья 6. Унификация и
стандартизация документов
Унификации
подлежат наименования, формы документов,
процедуры документирования, порядок
документооборота и хранения документов.
Унификация документов осуществляется
федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с их функциями.
Результатом унификации документов
являются унифицированные системы
документации, утверждаемые
соответствующими федеральными органами
исполнительной власти - разработчиками по
согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в области
документационного обеспечения
управленческой деятельности.
Перечень
федеральных органов исполнительной власти,
ответственных за разработку
соответствующих унифицированных систем
документации, утверждается нормативным
правовым актом Правительства Российской
Федерации.
Государственный реестр
унифицированных систем документации ведет
федеральный орган исполнительной власти,
ответственный за стандартизацию.
Унифицированные системы документации
могут оформляться государственными
стандартами. В этом случае они утверждаются
федеральным органом исполнительной власти
в области стандартизации по согласованию с
соответствующим федеральным органом
исполнительной власти - разработчиком
унифицированной системы.
Статья 7.
Обеспечение доступа к
документам
Документы, составляющие
документальный фонд организаций, являются
открытыми, за исключением документов,
содержащих информацию, отнесенную
законодательством Российской Федерации к
категории ограниченного доступа.
Порядок доступа к документам организации
устанавливается ее руководителем в
соответствии с законодательством
Российской Федерации. Обеспечение порядка
доступа к документам возлагается на
руководителя подразделения
документационного обеспечения управления
или уполномоченное должностное
лицо.
Глава III. ФОРМИРОВАНИЕ
ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ФОНДА
ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 8. Порядок
формирования документального фонда
организации
Документальный фонд состоит
из документов, образующихся в
делопроизводстве организации в
соответствии с ее правовым статусом,
выполняемыми задачами и функциями.
Документ включается в состав
документального фонда организации после
его регистрации в соответствии с правилами,
установленными нормативными правовыми
актами по документационному обеспечению
управленческой деятельности. Регистрации
подлежат документы, создаваемые в
организации и поступающие от других
организаций и физических лиц.
Документы
организации формируются в дела в
соответствии с номенклатурой дел
организации, утверждаемой руководителем
организации.
Статья 9.
Информационно-поисковая система
документального
фонда
Информационно-поисковая система
документального фонда организации
создается на основе сведений регистрации и
номенклатуры дел для поиска документов.
Регистрация документов заключается в
записи по установленным формам сведений о
документе, удостоверяющим факты его
подписания, получения, отправления, с
присвоением документу регистрационного
номера.
Каждому наименованию дела в
утвержденной номенклатуре дел
присваивается соответствующий индекс.
Для обеспечения информационной
совместимости информационно-поисковых
систем различных организаций состав
сведений, записываемых при регистрации,
правила регистрации документов и
составления номенклатур дел
устанавливаются нормативными правовыми
актами уполномоченного федерального
органа исполнительной власти.
Статья 10.
Обеспечение сохранности и порядок хранения
документального фонда
организации
Организации обязаны
обеспечивать сохранность документов в
составе документального фонда в течение
сроков, установленных законодательством
Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами.
Уничтожение
документов до проведения экспертизы их
ценности и истечения установленных
минимальных сроков хранения документов
запрещено.
Порядок хранения документов
и их уничтожение производятся в
соответствии с правилами, установленными
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области архивного
дела.
Руководитель организации или
уполномоченное должностное лицо, на
которое возложены обязанности организации
документационного обеспечения
управленческой деятельности организации,
осуществляет контроль за организацией
сохранности документов и порядком их
хранения.
Ответственность за нарушение
правил хранения, учета или использования
документов возлагается на руководителя
организации или должностное лицо в
соответствии с действующими
законодательными и иными нормативными
правовыми актами.
Документы, отнесенные
к составу Архивного фонда Российской
Федерации, передаются на постоянное
хранение в соответствии с Федеральным
законом "Об архивном деле в Российской
Федерации".
Статья 11. Документальный фонд
как объект права
Документальные фонды
органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций
являются составной частью их
информационных ресурсов.
Органы
государственной власти, органы местного
самоуправления, организации на правах
оперативного управления владеют,
пользуются и распоряжаются документами,
созданными и полученными в результате их
деятельности.
Отношения по поводу
владения, пользования и распоряжения
документами регулируются гражданским
законодательством, а также
законодательством в области информации и
архивного дела в Российской
Федерации.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Государственное
регулирование документационного
обеспечения управленческой деятельности в
Российской Федерации
Государственное
регулирование в области документационного
обеспечения управленческой деятельности
организаций в Российской Федерации
осуществляют уполномоченный
Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти и
другие федеральные органы исполнительной
власти в соответствии с их компетенцией.
Основными направлениями государственного
регулирования документационного
обеспечения управленческой деятельности
являются:
разработка государственной
научно-технической политики в области
документационного обеспечения
управленческой деятельности, в том числе на
базе информационных технологий;
развитие и совершенствование нормативной и
методической базы документационного
обеспечения управленческой
деятельности;
унификация,
стандартизация систем документации,
отражающих основные функции управления и
отношения между организациями;
контроль за порядком формирования и
сохранностью документального фонда в
интересах граждан, общества и
государства;
обеспечение единых
принципов формирования и использования
документальных фондов организаций;
разработка и координация комплексных
целевых программ научно-исследовательской
работы в области документационного
обеспечения управленческой
деятельности;
координация разработки,
сертификация программ автоматизации
документационного обеспечения
управленческой деятельности в федеральных
органах исполнительной власти.
Статья 13.
Государственное регулирование
документационного обеспечения
управленческой деятельности в субъектах
Российской Федерации
Государственное
регулирование документационного
обеспечения управленческой деятельности в
субъектах Российской Федерации
осуществляют органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и
уполномоченные в этой области органы
субъектов Российской Федерации.
Основными направлениями государственного
регулирования документационного
обеспечения управленческой деятельности в
субъектах Российской Федерации
являются:
применение настоящего
Федерального закона и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации по
документационному обеспечению
управленческой деятельности;
контроль
за порядком формирования и сохранностью
документальных фондов органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, местного
самоуправления и организаций;
внесение
предложений по совершенствованию
документационного обеспечения
управленческой деятельности в
уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти Российской
Федерации.
Органы государственной
власти субъектов Российской Федерации в
пределах своих полномочий разрабатывают и
утверждают нормативные, правовые акты по
документационному обеспечению
управленческой деятельности,
руководствуясь положениями настоящего
Федерального закона и иных нормативных
правовых актов органов государственной
власти Российской Федерации, требованиями
нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти в области
документационного обеспечения
управленческой деятельности и
соответствующих стандартов.
Статья 14.
Регулирование документационного
обеспечения управленческой деятельности в
организации
В организации создается
структурное подразделение по
документационному обеспечению
управленческой деятельности или
назначается уполномоченное должностное
лицо.
Основными направлениями
регулирования документационного
обеспечения управленческой деятельности в
организации являются:
установление
порядка документирования и организации
работы с документами в структурных
подразделениях и подведомственных
организациях в соответствии с действующим
законодательством, нормами и правилами,
установленными соответствующими
федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
контроль за соблюдением действующих норм и
правил документационного обеспечения
управленческой деятельности структурными
подразделениями организации;
подготовка и утверждение по согласованию с
соответствующим уполномоченным органом в
области документационного обеспечения
управленческой деятельности инструкции по
документационному обеспечению
управленческой деятельности;
участие в
разработке и внедрение автоматизированных
систем документационного обеспечения
управленческой деятельности;
методическое обеспечение порядка
формирования документального фонда и
подготовки документов для передачи в архив
организации;
повышение квалификации
специалистов организации и
подведомственных структур в области
документационного обеспечения
управления.
Статья 15. Контроль за
соблюдением законодательства в области
документационного обеспечения
управленческой деятельности
Контроль за
соблюдением законодательства о
документационном обеспечении
управленческой деятельности осуществляют
федеральные органы государственной власти,
уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области
документационного обеспечения
управленческой деятельности, органы
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченные в
области документационного обеспечения
управленческой деятельности в пределах
своей компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской
Федерации.
Глава V. ПРИМЕНЕНИЕ
ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В
ДОКУМЕНТАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16.
Применение электронных технологий при
документировании управленческой
деятельности
В документационном
обеспечении управленческой деятельности
организаций применяются электронные
документы и электронные технологии.
Порядок оформления и подготовки
электронного документа должен
соответствовать нормативным актам в
области документационного обеспечения
управленческой деятельности.
Электронные документы включаются в
номенклатуру дел организаций.
Электронные документы подлежат
регистрации в соответствии с требованиями
инструкции по документационному
обеспечению управленческой
деятельности.
Копии электронных
документов, созданные на бумажных
носителях, должны содержать специальные
реквизиты электронных документов.
Статья
17. Требования к обмену электронными
документами
Внутренний документооборот
организаций осуществляется с применением
электронных технологий на основе
распорядительного акта руководителя
организации.
Входящий электронный
документ считается поступившим после его
записи на электронные носители, проверки
подлинности и воспроизводимости.
При
использовании электронные документы
должны быть воспроизводимы в форме,
понятной человеку.
Глава VI.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНА
Статья 18. Ответственность за
нарушение Закона
Организации и
должностные лица, виновные в нарушении
Закона Российской Федерации о
документационном обеспечении
управленческой деятельности, привлекаются
к гражданско-правовой, административной и
уголовной ответственности в порядке,
установленном федеральными законами и
законами субъектов Российской
Федерации.
Президент
Российской
Федерации
